paste.txt

ChatGPT neutral 2026-04-11 5 чанков ~7 мин чтения

Сущности

СМИ РК СЦК РГУ РГУ «Служба центральные коммуникации ОБЩИЕ Модератором ВКС

# РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ## РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК ### С участием журналистов **Версия:** 3.2 (Anti-Fragile / Юридически защищенная) **Дата:** Декабрь 2025 **Статус:** Готов к утверждению --- ## 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ **Пункт 1.** Регламент пресс-мероприятий РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК с участием журналистов (представителей средств массовой информации) (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 13 Типовых правил аккредитации журналистов, утвержденных приказом Министра культуры и информации от 20 августа 2024 года № 367-НҚ. **Пункт 2.** Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения пресс-мероприятий, брифингов, круглых столов и других мероприятий с участием аккредитованных журналистов и направлен на создание рабочей деловой обстановки для всех участников пресс-мероприятий СЦК и аккредитованных представителей СМИ. **Пункт 2-1. Принцип гибридного доступа (V3.2 - Защита от исков о недопуске)** **Ограничение физической вместимости залов СЦК не является ограничением конституционного права на доступ к информации. СЦК гарантирует реализацию права на участие в мероприятии посредством двух равнозначных форм:** 1. **Физическое присутствие (в пределах вместимости зала);** 2. **Интерактивное цифровое участие (гарантированный доступ через ВКС).** **Пункт 3.** Участникам пресс-мероприятий СЦК следует проявлять взаимное уважение к коллегам, учитывать право каждого на свободу выражения мнения. --- ## 2. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ **Пункт 4. При проведении пресс-мероприятий:** ### 4.1. Видеозапись и информирование участников - До начала проведения пресс-мероприятия уполномоченный сотрудник СЦК информирует участников о ведении видеозаписи мероприятия, а также о возможности использования указанной записи для обеспечения безопасности, фиксации нарушений настоящего Регламента и Правил аккредитации СЦК и защиты прав и законных интересов участников. ### 4.2. Соблюдение порядка - Представители СМИ, а также иные лица обязаны соблюдать установленный модератором порядок ведения. Модератором выступает уполномоченный сотрудник СЦК. ### 4.3. Формирование очереди и доступа (V3.2 - Защита от дискриминации) - Очередь на сессию вопросов и ответов формируется на основании онлайн-заявок редакций с учётом установленной системы квотирования **и «Свободных слотов» (см. Приложение 2)**. - **Журналисты, не попавшие в квоту физического присутствия, автоматически получают ссылку на интерактивное цифровое подключение с правом задать вопрос в порядке общей очереди.** ### 4.4. Количество журналистов от одного СМИ - **Общий принцип:** Редакции СМИ могут направлять до двух журналистов для участия в пресс-мероприятии. - **При наличии независимых редакций (Вариант В):** Если СМИ имеет две подтвержённые независимые редакции (казахскую и русскую) **согласно поданной Декларации (см. Правила)**, оно вправе направить двух представителей на мероприятия Типа А (крупные). На мероприятиях Типа B (стандартные брифинги) приоритет отдаётся одному представителю, который формулирует вопрос с учётом интересов обеих аудиторий. ### 4.5. Представление при обращении - При обращении за комментарием журналист должен представиться и назвать СМИ от которого он аккредитован. ### 4.6. Количество вопросов - Представители СМИ могут задать спикеру: - **На мероприятиях Типа A (крупные):** не более **1 основного вопроса и 1 уточняющего** - **На мероприятиях Типа B (стандартные):** не более **1 основного вопроса и 1 уточняющего** - **На мероприятиях Типа C (тематические):** не более **1 основного вопроса** - **На мероприятиях Типа D (закрытые):** не более **1 основного вопроса** По теме пресс-мероприятия. В случае поступления вопросов, требующих дополнительной информации, спикер вправе предоставить ответ в письменном виде. ### 4.7. Право модератора на снятие вопроса - В случае поступления вопроса, не соответствующего заявленной тематике, или дублирования вопросов модератор имеет право снять данный вопрос из перечня. **Принцип:** - **Вопрос считается дублирующим, если:** его содержание идентично уже прозвучавшему вопросу или он повторяет суть предыдущего вопроса другими словами. - **Вопрос считается внетематическим, если:** он не относится к объявленной теме мероприятия или касается частной жизни говорящего, а не его должностных обязанностей. - **(V3.2 - Защита от цензуры): Не допускается снятие вопроса по мотивам его критичности, остроты или политической направленности, если он соответствует теме и этическим нормам.** ### 4.8. Порядок озвучивания вопросов - При озвучивании вопросов журналисты не должны перебивать выступающего участника и друг друга, а также должны предоставить возможность выступающему участнику полностью ответить на поставленный вопрос. ### 4.9. Полномочия модератора при нарушении порядка **Этапы воздействия:** 1. **Первое нарушение:** Модератор дает устное замечание журналисту с указанием характера нарушения. 2. **Второе нарушение (того же характера):** Модератор дает письменное замечание, фиксируемое в протоколе мероприятия. 3. **При игнорировании замечаний или агрессивном поведении:** Модератор вправе временно отстранить журналиста от участия в мероприятии. **Действия, подлежащие отстранению (без предварительных замечаний):** - **Угроза срыва мероприятия** (попытка заблокировать доступ другим участникам, агрессивный напор на спикера) - **Угроза безопасности** (физическая агрессия, угрозы, попытка физического контакта) - **Грубое нарушение порядка** (повышение голоса до крика, оскорбления, неприличная форма речи, подтвержденные видео) **Формы отстранения (V3.2 - Защита прав):** - Удаление из физического зала **с сохранением доступа к трансляции (если технически возможно)**. - Отключение дистанционного подключения (только при нарушении правил эфира). - Временный запрет на **физическое** участие в следующих N мероприятиях (решение принимается при рассмотрении жалобы). ### 4.10. Фиксация удаления - Решение модератора о временном удалении участника из зала либо отключении дистанционного подключения подлежит **обязательной фиксации в акте о нарушении** в порядке, установленном Правилами аккредитации СЦК, с указанием: - Даты, времени, места инцидента - Точного описания действий журналиста - Ссылки на видеозапись - Имён свидетелей - Причин удаления ### 4.11. Индивидуальные интервью - В случае необходимости проведения индивидуальных интервью или получения дополнительных комментариев от спикера, СМИ необходимо заблаговременно согласовать такие действия с пресс-службой ответственного ведомства. ### 4.12. Онлайн-участие - В случае участия представителей СМИ в онлайн-режиме подключение должно быть выполнено за 10 минут до начала мероприятия, чтобы избежать технических сбоев. ### 4.13. Соблюдение безопасности - Все участники пресс-мероприятия обязаны соблюдать внутренние правила безопасности и распорядка, находясь на объекте, охраняемом сотрудниками ГУ «Управление специализированной службы охраны города Астана» Министерства внутренних дел РК, а также Службой внутренней безопасности организаций. --- ## 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПРАВИЛАМИ АККРЕДИТАЦИИ **Пункт 5. Связь с основными документами** Настоящий Регламент применяется совместно с Правилами аккредитации СЦК. Нарушения указанных документов, допущенные журналистами при проведении пресс-мероприятий, фиксируются и рассматриваются в порядке, установленном Правилами аккредитации журналистов. **Пункт 6. Фиксация нарушений** Факты нарушений настоящего Регламента со стороны журналистов подлежат фиксации путем составления акта о нарушении по форме и в порядке, установленными Правилами аккредитации СЦК (см. Правила, пункт 22). **Процесс фиксации:** 1. **Видеозапись:** Все нарушения подлежат фиксации на видеозапись мероприятия 2. **Акт:** Составляется акт минимум двумя сотрудниками СЦК 3. **Уведомление:** Копия акта направляется журналисту в течение 3 рабочих дней 4. **Рассмотрение:** Вопрос рассматривается по процедуре, установленной Правилами аккредитации (пункты 23-26) --- ## 4. ТИПОЛОГИЯ МЕРОПРИЯТИЙ *(Приложение 1)* | **Тип** | **Пример** | **Участники** | **Длительность** | **Принцип доступа** | **Формат вопросов** | |---------|-----------|--------------|-----------------|-------------------|-------------------| | **A** | Годовые отчеты, визиты первых лиц, большие пресс-конф. | Все аккредитованные СМИ | 2-4 часа | Открытый доступ | 1 вопрос + 1 уточнение | | **B** | Стандартные брифинги СЦК и ведомств | 30-40 мест | 90 минут | **Рейтинг + Квоты + Свободный слот** | 1 вопрос + 1 уточнение | | **C** | Тематические (отраслевые, специализированные) | 20-25 мест | 60-90 минут | Приоритет профильным СМИ | 1 вопрос | | **D** | Закрытые, стратегические | 10-15 мест | 30-60 минут | Топ-рейтинг | 1 вопрос | --- ## 5. СИСТЕМА КВОТИРОВАНИЯ МЕСТ (Мероприятия Типа B) **(V3.2 - Исправленная таблица для защиты от исков о дискриминации)** **На 40 физических мест стандартного брифинга:** | **Пул** | **Кол-во мест** | **%** | **Критерий** | **Порядок распределения** | |--------|-----------------|------|-------------|-------------------------| | **A. Топ-12 по Индексу** | 12 | 30% | Аудитория + Активность | Автоматически по Индексу вовлеченности | | **B. Региональные** | 10 | 25% | Региональная принадлежность | Гарантированная квота регионам | | **C. Отраслевые/профильные** | 8 | 20% | Соответствие теме | По профилю мероприятия | | **D. Свободный слот (Wildcard)** | **5** | **12.5%** | **Любое аккредитованное СМИ** | **Живая очередь / Жребий (равный доступ)** | | **E. Ротационный резерв** | 5 | 12.5% | Очередность | Для тех, кто давно не был | **Примечание (V3.2):** 1. **Пул D (Свободный слот)** создан для обеспечения конституционного принципа равенства. Любое СМИ, не попавшее в Пулы A, B, C, имеет шанс попасть в Пул D. 2. **Гарантированный онлайн-доступ:** Все СМИ, не попавшие в физические квоты (A-E), получают гарантированный доступ к интерактивному онлайн-участию. --- ## 6. МЕХАНИЗМ ПРЯМОГО ХОДАТАЙСТВА (V3.2 - Клапан безопасности) **Пункт 8.** В исключительных случаях, при наличии высокой общественной значимости вопроса, СМИ, не прошедшее по квотам, вправе подать **Мотивированное ходатайство** на имя Модератора не позднее чем за 4 часа до мероприятия. Модератор вправе (дискреция) предоставить такому СМИ дополнительное место (физическое или приоритетное онлайн) сверх установленных лимитов. --- ## ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ **Пункт 9.** Настоящий Регламент вступает в силу с [дата утверждения] и применяется ко всем пресс-мероприятиям, проводимым СЦК. **Пункт 10.** Вопросы, связанные с толкованием и применением настоящего Регламента, решаются Директором СЦК. --- **Документ утвержден:** _____________________ **Подпись Директора СЦК:** _____________________ **Дата:** Декабрь 2025