paste.txt

ChatGPT neutral 2026-04-11 11 чанков ~15 мин чтения

Сущности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Каталог типовых форматов и кейсов для реализации Коммуникационной стратегии по вопросам внедрения искусственного интеллекта в Республике Казахстан 1. Статус и назначение Приложения Настоящее Приложение является неотъемлемой частью Коммуникационной стратегии по вопросам внедрения искусственного интеллекта в Республике Казахстан и устанавливает обязательный для применения и рекомендуемый к использованию перечень типовых коммуникационных форматов, кейсов и процедур, предназначенных для: — разъяснения гражданам сути и последствий внедрения ИИ-систем в государственном управлении и социальной сфере; — демонстрации конкретной пользы от цифровых решений с элементами ИИ; — снижения тревожности и страхов населения; — предотвращения распространения дезинформации и конспирологических интерпретаций; — институционального закрепления принципа подотчётности государства при использовании ИИ. Каталог носит нормативно-прикладной характер и предназначен для использования: — центральными государственными органами; — акиматами областей, городов республиканского значения и столицы; — подведомственными организациями; — операторами государственных информационных систем; — пресс-службами и подразделениями по коммуникациям. 2. Обязательные методические ограничения Все форматы, включённые в настоящий Каталог, реализуются с соблюдением следующих обязательных принципов, вытекающих из Стратегии: Принцип “без кейса нет коммуникации” Запрещается использование форматов для абстрактного информирования о «развитии ИИ» без привязки к конкретному государственному сервису, функции или проекту. Принцип скромного реализма Запрещается использование техноутопической риторики, формул «революции», «прорыва», «тотального внедрения», «всемогущих алгоритмов» и иных формулировок, создающих завышенные ожидания. Принцип подотчётности государства Во всех форматах прямо указывается: — какой орган несёт ответственность за работу сервиса; — кто принимает окончательное решение; — куда подаётся жалоба; — кто отвечает за ошибку. Принцип языковой сдержанности Термин «искусственный интеллект» используется экономно и только в тех случаях, когда это необходимо для понимания гражданином: — изменения логики принятия решений; — новых рисков; — гарантий защиты прав. В пользовательских материалах приоритет отдается функциональным названиям сервисов. Запрет перекладывания ответственности на ИИ Недопустимы формулировки: — «система так решила»; — «алгоритм вынес решение»; — «ИИ отказал». Допустимы только формулы: — «решение принято государственным органом с использованием ИИ-ассистента»; — «решение проверено специалистом». 3. Структура Каталога Все форматы сгруппированы по функциональному назначению: ГРУППА A — Демонстрация конкретной пользы и эффектов ГРУППА B — Разъяснение и просвещение ГРУППА C — Диалог и участие граждан ГРУППА D — Уязвимые и консервативные аудитории ГРУППА E — Работа с медиа ГРУППА F — Экспертная и элитная легитимация ГРУППА G — Антикризисные форматы ГРУППА H — Внутренний контур (госслужащие и аппарат) ГРУППА A Форматы демонстрации конкретной пользы и эффектов A1. Паспорт кейса внедрения ИИ-сервиса Статус формата: Обязательный. Назначение формата Фиксация и публичное представление каждого ИИ-сервиса как подотчётного государственного продукта с понятными эффектами, границами применения и механизмами апелляции. Когда применяется Перед началом массовой коммуникации по любому сервису с элементами ИИ. Обязательная структура паспорта Наименование сервиса. Ответственный государственный орган. Цель внедрения. Как работало раньше. Как работает теперь. Что именно делает ИИ. Где остаётся решение за человеком. Какие данные используются. Как обеспечена защита данных. Какие риски существуют. Как подать жалобу. Кто отвечает за ошибку. Контакт для разъяснений. A2. Формат “Было / Стало” Назначение формата Визуальное и текстовое сравнение процедуры до и после внедрения ИИ. Обязательные элементы — количество визитов; — сроки; — число документов; — роль специалиста; — возможность апелляции. A3. Формат “Один визит вместо трёх” Назначение формата Перевод цифровизации в бытовую выгоду. Обязательные элементы — сколько визитов было; — сколько стало; — что автоматизировано; — где человек проверяет результат; — кто отвечает за ошибку. A4. Формат “Сколько времени экономит сервис” Назначение формата Фиксация измеримого эффекта. Обязательные элементы — среднее время до внедрения; — среднее время после; — что ускорилось; — где сохраняется ручная проверка. ГРУППА B Форматы разъяснения и просвещения B1. Формат “Как это работает на самом деле” Назначение формата Простое объяснение логики сервиса. Обязательные элементы — что делает программа; — что делает человек; — какие данные учитываются; — чего система не умеет. B2. Формат “Миф / Факт” Назначение формата Снятие типовых страхов. Обязательные темы — «ИИ решает судьбу человека»; — «данные уходят за границу»; — «будут увольнять людей». B3. Формат “Что изменилось и что не изменилось” Назначение формата Фиксация границ изменений. Обязательные элементы — что стало быстрее; — что осталось прежним; — какие права не изменились; — где человек решает. B4. Формат “Ваши права при использовании ИИ” Назначение формата Институционализация права на разъяснение и апелляцию. ГРУППА C Форматы диалога и участия граждан C1. Публичная сессия “вопрос-ответ” по ИИ-сервису (точечно, по кейсу) Статус формата: Обязательный для сервисов социальной сферы, правоприменения, контроля, начислений и любых решений, затрагивающих права граждан. Назначение формата Обеспечение прямого разъяснения гражданам, снижение тревожности, демонстрация подотчётности и закрепление права на разъяснение и обжалование. Когда применяется Перед запуском сервиса и в первые 30–60 дней после запуска; далее — по мере появления устойчивых вопросов, жалоб и инфоповодов. Обязательные участники Ответственный государственный орган (владельцы процесса), оператор/разработчик (как технический консультант), уполномоченное подразделение по защите данных (при необходимости), представитель общественной приёмной/контакт-центра. Обязательная структура мероприятия (текстовая, без избыточных блоков) Короткое вводное разъяснение (до 7–10 минут): что за сервис, какие задачи решает, что именно делает ИИ-ассистент, где решение остаётся за человеком. Гарантии прав граждан: какие права сохраняются, как запросить разъяснение, как подать жалобу, сроки ответа, канал обратной связи. Ограничения: что сервис не делает, какие типовые ошибки возможны, как они исправляются. Блок вопросов: ответы по существу, без технического «шума», с фиксацией обещаний и сроков. Итоговый протокол: перечень вопросов, ответы, действия, ответственные, сроки публикации итогов. Нормативные языковые ограничения (обязательные) — запрещены формулировки вида «система решила», «алгоритм отказал»; — обязательны формулировки подотчётности: «ответственный орган», «решение принимает специалист», «можно обжаловать», «срок ответа». Выходные материалы Публикуется краткая запись/стенограмма, итоговая памятка «вопрос-ответ», обновление паспорта кейса (A1), если выявлены новые риски или уточнения. Показатели эффективности (минимальный набор) — доля вопросов, закрытых в ходе встречи; — число обращений по теме до/после; — тональность обсуждений в региональных СМИ и соцсетях; — соблюдение сроков публикации итогов. C2. Общественные консультации по запуску “чувствительного” ИИ-сервиса Статус формата: Обязательный для проектов, затрагивающих социальные выплаты, доступ к услугам, контрольные функции, безопасность, персональные данные. Назначение формата Формирование социальной легитимности внедрения: государство не просто информирует, а слушает, фиксирует замечания, корректирует правила применения и коммуникации. Когда применяется На этапе подготовки и пилота, до массового внедрения. Обязательная логика консультаций Консультации проводятся не «о технологии», а о практических последствиях: понятность, справедливость, апелляция, риски ошибок. Минимальный состав вопросов для обсуждения что меняется для гражданина; что остаётся решением специалиста; какие данные используются и как защищаются; как гражданин узнает причину отказа/ошибки; куда и как обжаловать; как быстро исправляются ошибки; как учитывается обратная связь. Выходные материалы — протокол консультаций; — публичная “карта изменений” (что принято / что отклонено / почему); — обновлённый паспорт кейса (A1). Показатели эффективности — количество принятых замечаний и корректировок; — снижение числа повторных жалоб по одинаковым основаниям; — снижение доли сообщений с конспирологическими интерпретациями. C3. Формат “приём и разбор обращений по ИИ-сервисам” (общественная приёмная) Статус формата: Рекомендуемый, но обязателен для всех сервисов, где возможны ошибки начислений, отказов, штрафов и иных решений с последствиями. Назначение формата Перевод темы ИИ из абстракции в понятную процедуру защиты прав: есть вход, обработка, ответ, коррекция и обратная связь. Ключевые требования к процедуре Обращения классифицируются не по эмоции, а по основаниям: ошибка данных, ошибка расчёта, непонимание причины, подозрение на нарушение, технический сбой. Обязательные элементы ответа гражданину — подтверждение получения обращения; — понятное объяснение, что проверяется; — срок ответа; — контакт; — итог: исправлено / не подтверждено / требуется доп. информация; — порядок обжалования в случае несогласия. Показатели эффективности — время до первого ответа; — время до окончательного решения; — доля обращений, закрытых в срок; — повторные обращения по одному и тому же случаю; — количество системных ошибок, выявленных и устранённых. C4. “Региональная встреча-разъяснение” (акимат + отраслевой орган + сервис) Статус формата: Рекомендуемый, обязательный в регионах при запуске социально значимых сервисов. Назначение формата Снятие региональных страхов, повышение доверия, демонстрация роли местной власти как гаранта объяснения и сопровождения. Принцип проведения Говорим не об ИИ как таковом, а о жизненной проблеме и о том, как сервис помогает. Обязательно фиксируем: кто отвечает, куда жаловаться, что делать при ошибке. ГРУППА D Форматы для уязвимых и консервативных аудиторий (55+, сельские территории, низкая цифровая грамотность) D1. Печатная памятка “Как пользоваться сервисом и как защитить свои права” Статус формата: Обязательный для сервисов социальной сферы и базовых услуг. Назначение формата Устранение барьера “непонимания”, снижение тревожности у людей с низкой цифровой грамотностью, фиксация простых действий и защитных механизмов. Обязательная структура памятки что это за услуга; как получить услугу (3–6 шагов); что делать, если не получилось; что делать, если кажется, что произошла ошибка; куда обратиться (телефон, адрес, часы); сроки ответа; краткий блок “мифы и факты” (2–3 позиции); предупреждение о мошенниках (если актуально). Языковые требования Короткие фразы, бытовая логика, отсутствие “технических” объяснений, отсутствие англицизмов. Термин «искусственный интеллект» допускается только в одном объясняющем предложении, если это необходимо. Показатели эффективности — снижение доли “брошенных” обращений; — снижение повторных звонков по одним вопросам; — рост удовлетворённости по опросам в ЦОН/акимате. D2. Разъяснение через доверенных лиц (акиматы, социальные работники, старосты, общественные советы) Статус формата: Рекомендуемый, но фактически ключевой для сельских территорий. Назначение формата Преодоление недоверия: информация идёт через людей, которым доверяют, а не “через интернет”. Обязательное содержание для доверенных лиц Им выдаётся пакет: паспорт кейса (A1) в упрощённом виде, памятка (D1), краткий перечень ответов на вопросы, контакты ответственного органа. Показатели эффективности — охват встреч; — снижение доли негативных слухов; — снижение тревожных интерпретаций (“социальный рейтинг”, “тотальный контроль”). D3. Региональное телевидение/радио: цикл “простые объяснения” Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Подача темы в понятной и спокойной форме через каналы, где высокая доля аудитории 55+. Структура выпуска Один выпуск — один сервис: польза, гарантии, кто отвечает, куда жаловаться. D4. “Выездная точка разъяснения” (ЦОН/акимат/соцзащита) Статус формата: Рекомендуемый, обязательный при наличии устойчивых жалоб. Назначение формата Закрепление реального ощущения: государство рядом, можно прийти и получить объяснение. Показатели эффективности — количество консультаций; — доля случаев, решённых на месте; — снижение нагрузки на контакт-центр. D5. Отдельная оговорка об ограничении “вирусных” кампаний Статус: Обязательная управленческая оговорка. В отношении уязвимых и консервативных групп населения запрещается строить информирование в форме агрессивных, эмоционально насыщенных кампаний в социальных сетях. Приоритет — низкопороговые форматы: личные встречи, региональные СМИ, печатные памятки, доверенные лица и консультации в точках оказания услуг. ГРУППА E Медийные и массовые форматы E1. Пояснительная публикация в национальных и региональных СМИ (“Что это значит для меня”) Статус формата: Обязательный для всех ИИ-сервисов, затрагивающих социальные выплаты, доступ к услугам, проверки, штрафы, льготы, персональные данные. Назначение формата Перевод внедрения ИИ-сервиса из технической повестки в жизненную и прикладную рамку: что меняется для конкретного гражданина, какую пользу он получает, какие гарантии у него остаются и как защищаются его права. Принципиальная логика формата Материал строится не вокруг технологии, а вокруг сценария жизни гражданина: «было → стало → что делать, если не получилось → куда жаловаться → кто отвечает». Обязательные смысловые блоки публикации — краткое описание проблемы, которую решает сервис; — описание того, как теперь работает процесс получения услуги; — что именно автоматизировано и где решение остаётся за специалистом; — какие данные используются и в каких целях; — какие права сохраняются за гражданином; — как получить разъяснение; — как подать жалобу; — сроки рассмотрения обращений; — контакты ответственного органа. Нормативные языковые ограничения Запрещается: — использовать формулировки «алгоритм решает», «ИИ отказал», «система назначила»; — создавать образ автономного ИИ; — использовать техноутопическую или алармистскую лексику. Обязательны формулировки подотчётности: «решение принимает специалист», «ответственный орган», «гражданин имеет право на обжалование». Выходные материалы Текстовая публикация + адаптированная версия для сайта госоргана и портала ai.gov.kz. Показатели эффективности — охват публикации; — доля позитивных/нейтральных упоминаний; — снижение числа однотипных вопросов в контакт-центрах; — снижение доли тревожных интерпретаций в соцсетях. E2. Серия разъяснительных интервью со спикерами госорганов Статус формата: Рекомендуемый, обязательный при запуске чувствительных сервисов. Назначение формата Персонализация ответственности государства и снятие образа «безличной цифровой системы». Кто может быть спикером Руководитель подразделения, отвечающего за услугу; заместитель руководителя госоргана; руководитель проектного офиса цифровизации. Обязательные темы интервью — зачем внедряется сервис; — какую проблему он решает; — какие гарантии даны гражданам; — что делать при ошибке; — кто несёт ответственность; — как можно обжаловать решение. Языковые требования Разговорный, но официальный стиль. Запрет англицизмов и техноязыка. Термин «искусственный интеллект» допускается только в пояснительном контексте. E3. Информационная карточка “Мифы и факты об ИИ-сервисе” Статус формата: Обязательный при наличии страхов и слухов. Назначение формата Снятие конспирологических и алармистских интерпретаций. Обязательные темы карточек — «ИИ следит за людьми»; — «всех заменят алгоритмы»; — «решения принимает машина»; — «данные уходят за границу». Языковые требования Короткие фразы, бытовой язык, отсутствие оценочной лексики. E4. Разъяснительный видеоролик (до 2–3 минут) Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Быстрое и наглядное объяснение одного сервиса. Принципиальная логика Один ролик — один сервис. Без футуризма, без «магии технологий». Только польза, гарантии, ответственность. E5. Региональный медиапакет запуска ИИ-сервиса Статус формата: Обязательный для регионально значимых сервисов. Состав пакета — пресс-релиз; — памятка для граждан; — карточки “мифы и факты”; — контакты ответственных лиц; — шаблон ответов для акиматов и контакт-центров. ГРУППА F Экспертная и элитная легитимация F1. Экспертный круглый стол по этике и гарантиям ИИ в госсекторе Статус формата: Рекомендуемый, обязательный при запуске крупных национальных платформ. Назначение формата Формирование экспертной поддержки и профилактика критики со стороны академического и правозащитного сообщества. Состав участников Юристы, специалисты по данным, представители НПО, академические эксперты, представители госорганов. Обязательные темы обсуждения — подотчётность государства; — защита прав граждан; — прозрачность решений; — механизмы апелляции; — ограничения ИИ. Выходные материалы Резолюция, перечень рекомендаций, публикация итогов. F2. Экспертное заключение по чувствительному ИИ-сервису Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Создание документального основания для публичных заявлений о безопасности и законности сервиса. F3. Парламентские слушания / общественные советы Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Политическая и институциональная легитимация внедрения ИИ. ГРУППА G Внутренний контур коммуникаций (госслужащие и квазигоссектор) G1. Внутренняя разъяснительная сессия для сотрудников Статус формата: Обязательный. Назначение формата Снятие страхов, профилактика саботажа, формирование образа ИИ как ассистента. Обязательные темы — что меняется в работе; — что не меняется; — где остаётся ответственность человека; — как ИИ снижает рутину; — что делать при ошибке системы. G2. Методическое письмо “Как говорить с гражданами об ИИ-сервисах” Статус формата: Обязательный. Назначение формата Унификация языка и запрет опасных формулировок. G3. Внутренний сбор обратной связи Статус формата: Обязательный. Назначение формата Раннее выявление проблем и сопротивления. ГРУППА H Антикризисные и стабилизационные форматы H1. Экстренное разъяснение при инциденте с ИИ-сервисом Статус формата: Обязательный. Назначение формата Остановка паники, фиксация ответственности, демонстрация контроля. Обязательные элементы сообщения — что произошло; — что не работает; — кто отвечает; — что делается; — когда будет исправлено; — куда обращаться. H2. Карточка “что произошло и что делать” Статус формата: Обязательный. H3. Антикризисная сессия “вопрос-ответ” Статус формата: Обязательный при массовых жалобах. Заключительная оговорка по применению Каталога Настоящий Каталог является обязательным методическим инструментом для всех государственных органов и квазигосударственных организаций, реализующих коммуникационные мероприятия в рамках Коммуникационной стратегии по вопросам внедрения искусственного интеллекта. Каждый ИИ-сервис обязан иметь: — паспорт кейса (A1); — не менее одного формата из группы B; — не менее одного формата из группы C; — формат для уязвимых аудиторий (группа D); — базовый медиапакет (группа E); — внутренний контур (группа G); — антикризисный сценарий (группа H). Запуск сервиса без указанных форматов считается нарушением требований стратегии. ГРУППА I Образовательные и просветительские форматы (формирование базовой ИИ-грамотности) I1. Публичная лекция / встреча с населением “Как государство использует ИИ и какие у вас есть права” Статус формата: Рекомендуемый, обязательный для регионов с низкой цифровой грамотностью и повышенным уровнем тревожности. Назначение формата Формирование базового понимания того, что такое ИИ в государственных услугах, где он реально применяется, какие ограничения у него существуют и какие права сохраняются за гражданином. Целевая аудитория Граждане 45+, жители сельских регионов, социально уязвимые группы, получатели социальных выплат. Принципиальная логика формата Формат строится не как лекция о технологиях, а как разговор о правах, гарантиях и бытовых сценариях. Обязательные смысловые блоки — что такое ИИ в простых словах; — где он уже используется в госуслугах; — какие решения ИИ не имеет права принимать; — кто отвечает за ошибки; — как обжаловать решение; — как защищаются данные. Формат проведения Офлайн-встреча в Доме культуры, акимате, школе, библиотеке. Продолжительность: 60–90 минут. Выходные материалы Презентация, памятка для граждан, контакты для обратной связи. Показатели эффективности — число участников; — доля заданных вопросов; — снижение тревожных формулировок в региональных соцсетях; — рост доверия по локальным опросам. I2. Серия печатных памяток “ИИ и ваши права” Статус формата: Обязательный для чувствительных сфер (соцвыплаты, здравоохранение, правоприменение). Назначение формата Создание простого и постоянного источника информации о правах гражданина при использовании ИИ. Обязательные темы памяток — какие данные используются; — кто принимает окончательное решение; — как получить разъяснение; — как подать жалобу; — куда обращаться при ошибке. Языковые требования Короткие предложения, отсутствие терминов, бытовой язык. I3. Онлайн-курс “ИИ в госуслугах: что нужно знать гражданину” Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Формирование устойчивой ИИ-грамотности у активных пользователей электронных госуслуг. Платформа размещения eGov, ai.gov.kz, образовательные порталы. ГРУППА J Международные и имиджевые форматы (внешняя легитимация) J1. Позиционный доклад “Казахстанская модель ответственного ИИ” Статус формата: Рекомендуемый, обязательный при участии в международных форумах. Назначение формата Формирование внешнего имиджа Казахстана как государства с человекоцентричным и суверенным подходом к ИИ. Обязательные блоки — принципы подотчётности; — ограничения автоматизации; — механизмы апелляции; — защита данных; — участие граждан. J2. Международные экспертные сессии и диалоговые площадки Статус формата: Рекомендуемый. Назначение формата Предотвращение внешней критики и встраивание Казахстана в глобальный этический дискурс без утраты суверенитета. ГРУППА K Контрольные и верификационные форматы K1. Публичный годовой отчёт о применении ИИ в госсекторе Статус формата: Обязательный. Назначение формата Институционализация прозрачности и профилактика обвинений в сокрытии рисков. Обязательные блоки — перечень ИИ-сервисов; — цели внедрения; — количество инцидентов; — жалобы граждан; — меры реагирования; — изменения алгоритмов. K2. Публичный отчёт об инцидентах и кризисах Статус формата: Обязательный. Назначение формата Фиксация ответственности и демонстрация обучаемости государства. K3. Независимое экспертное заключение Статус формата: Рекомендуемый для критически важных ИИ-систем. СКВОЗНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ КАТАЛОГА 1. Принцип обязательной кейс-привязки Любое коммуникационное мероприятие по ИИ должно быть привязано к конкретному сервису, проекту или инциденту. Абстрактные кампании “про ИИ в целом” запрещаются. 2. Принцип языковой сдержанности Термин «искусственный интеллект» используется только там, где это критично для понимания рисков и гарантий. В названиях сервисов и форматов приоритет имеют функциональные обозначения: «сервис назначения пособий», «система поддержки решений врача», «помощник оператора ЦОНа». 3. Принцип персонализированной ответственности В каждом формате должен быть указан: — ответственный орган; — контактное лицо или подразделение. Запрещены формулировки: «система решила», «алгоритм отказал». 4. Принцип недопущения техноутопизма и алармизма Запрещены: — образы «революции»; — заявления о замене человека; — обещания мгновенного эффекта. 5. Принцип внутреннего приоритета Каждый внешний формат должен сопровождаться внутренним форматом из группы G. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Настоящий Каталог форматов является обязательным операционным инструментом реализации Коммуникационной стратегии по вопросам внедрения искусственного интеллекта в Республике Казахстан. Отступление от требований Каталога допускается только по решению Координационного совета и должно быть документально обосновано.