[ChatGPT] КОММУНИКАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ В КАЗАХСТАНЕ (2026–2027)

ChatGPT neutral 2026-04-11 60 чанков ~90 мин чтения

Сущности

Казахстан Республика Казахстан ИИ AI ПО Европейский Союз ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ Контекст OECD ПЕРЕЧЕНЬ Осведомленность OECD Principles on Artificial Intelligence Киберщит Казахстан Беспокойство Доверие UNESCO

КОММУНИКАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ В КАЗАХСТАНЕ (2026–2027) ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Концепция развития искусственного интеллекта в Республике Казахстан на 2021–2025 годы Государственная программа «Цифровой Казахстан» Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан до 2030 года Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» OECD Principles on Artificial Intelligence (2019) UNESCO Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence (2021) EU AI Act и этические рамки Европейского союза Концепция информационной безопасности «Киберщит Казахстана» Национальный план противодействия дезинформации и манипуляциям Краткое резюме Настоящая Коммуникационная стратегия по искусственному интеллекту в Казахстане (2026–2027) представляет собой комплексный системный подход к информированию, просвещению и вовлечению всех слоёв казахстанского общества в процесс внедрения, использования и управления технологиями искусственного интеллекта. Контекст: Казахстан находится на критическом этапе цифровой трансформации в условиях глобальной ИИ-революции, геополитической нестабильности и активной информационной войны. Общество испытывает: Недоверие к государственным инициативам в области цифровизации Страх перед «цифровой диктатурой», тотальным контролем и социальным скорингом Опасения утраты рабочих мест из-за автоматизации Беспокойство по поводу защиты персональных данных и угроз deepfake Одновременно страна подвергается систематическому информационному давлению со стороны российских медиа (пропаганда антизападных и антитехнологических нарративов) и западных критиков (обвинения в авторитаризме при любом государственном участии в разработке ИИ). Главная задача стратегии: Навигировать между этими полюсами и создать устойчивый позитивный нарратив об ИИ как инструменте суверенного развития Казахстана, укрепления благополучия граждан, защиты национальных интересов и интеграции в глобальную инновационную экосистему — при сохранении независимости, демократических ценностей и соблюдении прав человека. Ключевые цели к концу 2027 года Осведомлённость: 70–80% населения знают, что такое ИИ и где он используется в их жизни Доверие: 65–70% граждан доверяют государственным ИИ-системам и верят в защиту их данных Готовность к переменам: 80% госслужащих обучены работе с ИИ-системами; 50% пожилых прошли курсы по защите от deepfake и киберугроз Инновационная экосистема: не менее 50 активных стартапов в сфере ИИ, рост инвестиций на 25–30% Международное признание: Казахстан признан как открытая, этически ответственная юрисдикция для развития ИИ Кризисная готовность: время реагирования на инциденты — до 2 часов, восстановление доверия после кризиса — не менее +15% Основные риски и способы их управления Стоимость реализации: 2,15–2,85 млрд тенге (2026–2027) Ожидаемый результат: к 2027 году Казахстан станет региональным лидером в области этически ответственного и прозрачного развития ИИ, с высоким уровнем общественного доверия и активной гражданской вовлечённостью. РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ И КОНТЕКСТ 1.1. Глобальный ландшафт ИИ и позиция Казахстана Искусственный интеллект трансформирует мировую экономику, государственное управление и общество в целом. Технологии ИИ становятся не просто инструментами оптимизации, а основой для переструктуризации рынков труда, пересмотра моделей государственного управления и переопределения роли человека в системе принятия решений. Ведущие экономики мира выстраивают собственные стратегии развития ИИ, конкурируя за таланты, данные, вычислительные мощности и инвестиции. Страны, сумевшие выстроить доверие между государством, бизнесом и обществом в вопросах ИИ, получают значительное конкурентное преимущество: ускоренный экономический рост, приток инвестиций, создание высокооплачиваемых рабочих мест и повышение качества публичных услуг. В условиях геополитических напряжённостей, международных санкций, экономических трансформаций и информационной войны Казахстан стоит перед выбором: либо оставаться на периферии ИИ‑революции с риском технологического отставания и экономической маргинализации, либо активно и осознанно участвовать в создании, адаптации и управлении этими технологиями. Казахстан уже сделал ряд шагов в направлении развития ИИ: создание технопарков и лабораторий, запуск образовательных программ, поддержка стартапов, внедрение элементов ИИ в государственных сервисах. Однако без системной коммуникационной стратегии любые технологические усилия будут наталкиваться на недоверие, страхи и дезинформацию. Стратегическая задача: навигировать между конкурирующими глобальными нарративами и представить ИИ как инструмент суверенного развития Казахстана, укрепления благополучия и безопасности граждан, защиты национальных интересов, а также как средство интеграции в глобальную инновационную экосистему без потери независимости. Одновременно ИИ должен способствовать социальной справедливости, включённости и равному доступу для всех слоёв населения. 1.2. Геополитический и информационный контекст Казахстан реализует свою политику в области ИИ не в «вакууме», а в сложной международной среде, где технологии становятся элементом геополитического влияния и инструментом информационной борьбы. С одной стороны, усиливается конкуренция между глобальными центрами силы (США, ЕС, Китай, Россия) за контроль над инфраструктурой ИИ, стандартами, платформами и данными. С другой — растёт число информационных операций, использующих тему ИИ для давления на государства и подрыва доверия к их институтам. Для Казахстана это выражается в следующем: Российские медиа и государственная пропаганда системно продвигают нарративы о том, что цифровизация и ИИ в государстве неизбежно ведут к «цифровому тоталитаризму», тотальной слежке и социальной сегрегации. Эти нарративы подкрепляются примерами из других стран и эмоциональными историями, активно распространяются в русскоязычном медиапространстве и социальных сетях. Часть западных медиа, НПО и правозащитных организаций воспринимают любое усиление роли государства в цифровой сфере как потенциальную угрозу правам человека, зачастую не различая авторитарные практики и попытки демократических государств выстроить ответственное регулирование ИИ. Региональные и локальные медиа нередко ретранслируют внешние нарративы без должной проверки, усиливая ощущение неопределённости и недоверия у граждан. В этих условиях коммуникационная стратегия по ИИ должна: Учитывать, что Казахстан одновременно является объектом зарубежных информационных кампаний и субъектом собственной политики цифрового суверенитета. Снижать уязвимость общества к внешней пропаганде через прозрачность, предсказуемость и честный диалог. Выстраивать коммуникации так, чтобы внутренний нарратив о цифровом суверенитете не воспринимался международными партнёрами как сигнал к «цифровой изоляции» или отходу от прав человека. 1.3. Ключевые страхи и мифы об ИИ в казахстанском обществе В казахстанском обществе циркулирует несколько мощных страхов и мифов, связанных с ИИ и цифровизацией. Они подпитываются как реальными инцидентами (утечки данных, неудачные проекты, случаи злоупотребления), так и организованной пропагандой и естественными человеческими предубеждениями против новых технологий. Ниже выделены ключевые страхи, с которыми должна работать данная стратегия (всего их больше, но коммуникационный фокус — на наиболее сильных и токсичных). Страх №1: «ИИ отнимает рабочие места и оставит людей без будущего» Люди опасаются, что автоматизация приведёт к массовой безработице, особенно в госсекторе, банковской сфере, образовании и транспорте. Существует убеждение, что государство и бизнес экономят на людях и не заинтересованы в переподготовке и поддержке. Страх №2: «ИИ — это чёрный ящик, который нельзя контролировать» У части граждан и экспертов существует представление, что алгоритмы работают по непонятным правилам, а ошибки ИИ необратимы и никем не контролируются. Это усиливает ощущение беспомощности: если «машина решила», то человеку уже нечего сделать. Страх №3: «Цифровая диктатура и тотальный контроль» Этот страх питается идеей о том, что внедрение ИИ в государственных системах неизбежно приведёт к: Социальному скорингу граждан (системе оценки благонадёжности, лояльности, политических взглядов). Тотальной слежке, отслеживанию каждого движения и высказывания. Исключению людей из доступа к услугам на основе алгоритмических решений без возможности обжалования. Передаче власти над человеческой жизнью «безымянным алгоритмам», контролируемым неподотчётными бюрократами. Страх №4: «ИИ — это инструмент внешнего влияния и утраты суверенитета» Существует опасение, что, используя иностранные платформы и модели ИИ, Казахстан фактически передаёт контроль над своими данными и решениями внешним центрам силы — транснациональным корпорациям или другим государствам. Это особенно чувствительно в условиях санкций, технологических ограничений и глобального политического давления. Страх №5: «Всё утечёт, и никто не ответит» Этот страх включает в себя несколько компонентов: Глубокое недоверие к способности государства защитить персональные данные граждан. Люди помнят реальные утечки данных и инциденты безопасности в Казахстане и соседних странах. Опасение перед взлётом технологий deepfake: если злоумышленники смогут создавать поддельные видео и аудио с участием обычных людей и государственных лиц, это приведёт к мошенничеству, шантажу и репутационному ущербу. Убеждение, что государство либо не имеет технических возможностей защитить данные, либо не прилагает усилий, так как «всё равно все всё сливают» и «никто не несёт ответственности». Страх №6: «Государство не слушает, решения уже приняты» Люди сомневаются, что у них есть реальное влияние на цифровую повестку: общественные консультации воспринимаются как формальность, а решения — как навязанные сверху. Контекст: большинство этих страхов подпитывается сочетанием реальных инцидентов (утечки данных, неудачные ИТ‑проекты, кейсы соцскоринга в других странах), организованной пропаганды и естественной человеческой реакции на быстрые технологические изменения. Задача стратегии — не отрицать и не обесценивать страхи, а признавать их, объяснять реальные риски и демонстрировать конкретные механизмы защиты, контроля и обратной связи. 1.4. Ключевая задача: избежать информационного «качания маятника» Коммуникационная стратегия по ИИ должна одновременно: Поддерживать доверие и интерес внутри страны: граждане должны понимать, что ИИ может им помочь (в здравоохранении, образовании, услугах), и быть готовыми использовать ИИ‑сервисы и приложения. Деловое сообщество должно видеть в ИИ источник роста и конкурентного преимущества. Укреплять цифровой суверенитет и безопасность: граждане должны верить, что государство активно защищает их данные, инфраструктуру, независимость цифровых систем. Казахстан должен быть видимо независим в своих ключевых ИИ‑решениях, а не полностью зависим от иностранных платформ и алгоритмов. Не закрывать страну от международного обмена, инвестиций и знаний: Казахстан должен оставаться открытым, интегрированным в глобальные экосистемы инноваций, привлекать международные инвестиции и экспертов, участвовать в международных инициативах по этике и регулированию ИИ. Обеспечивать социальную справедливость и включённость: ИИ‑системы должны быть справедливы ко всем группам населения независимо от этнической принадлежности, пола, возраста, уровня дохода и состояния здоровья. Главная ошибка — строить внутренний нарратив, который звучит как «мы строим мощную систему контроля для защиты от внешних врагов». Такой нарратив: Делает страну уязвимой в международной повестке и ведёт к обвинениям в авторитаризме. Усиливает внутренние страхи граждан перед тотальным контролем. Отпугивает потенциальных иностранных партнёров и инвесторов. Задача данной стратегии — удерживать «маятник» в сбалансированном положении: между парализующим страхом перед ИИ и некритичным технооптимизмом; между закрытым, оборонительным нарративом и наивной открытостью без учёта рисков. 1.5. Связь с национальными стратегиями и госпрограммами Коммуникационная стратегия по ИИ опирается на уже принятые в Казахстане документы стратегического уровня и не заменяет их, а обеспечивает общественную поддержку и понимание их реализации. В первую очередь, стратегия соотносится со следующими документами: «Цифровой Казахстан» — в части цифровизации госуслуг, данных и инфраструктуры. Концепция развития искусственного интеллекта — в части технологических приоритетов, кадровой политики и стимулирования ИИ‑экосистемы. Стратегия национальной безопасности и Концепция «Киберщит Казахстана» — в части кибербезопасности, защиты критической инфраструктуры и противодействия киберугрозам. Стратегии в области образования, здравоохранения и регионального развития — в части внедрения ИИ в социальные сферы. Коммуникационная стратегия выполняет функцию «моста» между этими документами и обществом: переводит сложные технические и регуляторные решения на понятный язык, формирует доверие и создаёт пространство для диалога и обратной связи. 1.6. Область применения и ограничения стратегии Настоящая стратегия: Охватывает период 2026–2027 годов с перспективой продолжения и обновления на период 2028–2030 годов. Распространяется на все коммуникационные активности государственных органов, связанных с ИИ, а также на совместные инициативы с бизнесом, НПО и международными партнёрами, если они реализуются под государственным брендом. Фокусируется на коммуникациях, а не на технической архитектуре, разработке моделей ИИ или детальном правовом регулировании. Эти аспекты описаны в профильных документах (технологическая стратегия, законодательные акты, подзаконные акты). Определяет стандарты, принципы и минимальные требования к прозрачности, этике и вовлечению граждан в контексте ИИ. Стратегия не регулирует: Коммерческие коммуникации частных компаний вне рамок совместных программ, за исключением случаев, когда затрагиваются государственные ИИ‑системы и права граждан. Внутренние коммуникации закрытых ведомственных проектов, относящихся к сфере государственной тайны, за исключением специально оговорённых случаев. При возникновении конфликтов между данной стратегией и нормативно‑правовыми актами приоритет имеют законы и подзаконные акты Республики Казахстан; стратегия в этом случае подлежит уточнению и обновлению. РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ 2.1. Стратегические цели (SMART) на 2026–2027 годы Цель 1. Просвещение и повышение цифровой грамотности в области ИИ К концу 2026 года не менее 70% населения Казахстана должны знать, что такое ИИ и где он используется в их повседневной жизни (банки, государственные услуги, здравоохранение, транспорт и т.д.). Не менее 60% граждан должны чувствовать, что государство активно заботится о защите их персональных данных и прав при использовании ИИ‑систем. Не менее 80% государственных служащих, работающих в учреждениях, где внедряются ИИ‑системы, должны пройти базовое обучение по ИИ, его возможностям, ограничениям и этическому применению. Молодёжь (18–35 лет) должна видеть в ИИ область карьерного роста: не менее 20% студентов IT‑специальностей должны быть заинтересованы в разработке решений в сфере ИИ. Пожилые люди (55+ лет) должны иметь доступ к программам обучения защите от киберугроз, deepfake и мошенничества: не менее 50% этой группы должны пройти базовый курс по цифровой безопасности. Цель 2. Стимулирование инноваций и внедрения ИИ в экономике К концу 2026 года в Казахстане должны активно работать не менее 50 стартапов и компаний в сфере ИИ, включая разработчиков моделей, платформ, приложений и интеграторов. Инвестиции в ИИ‑проекты (частные и государственные) должны вырасти не менее чем на 25–30% к концу 2026 года относительно базового уровня 2025 года. Не менее 10–15 государственных учреждений должны внедрить практически действующие ИИ‑системы в своих процессах (здравоохранение, образование, муниципальные услуги, таможня и др.). Экосистема ИИ‑обучения (курсы, программы, сертификации) должна быть доступна не менее чем для 1000+ специалистов в год. Цель 3. Управление рисками, восстановление доверия и противодействие дезинформации Время реагирования на кризисные ситуации (утечки данных, deepfake, взломы, массовые сбои ИИ‑систем): не более 2 часов на первичное уведомление общественности, не более 24 часов — на полное объяснение ситуации и запуск мер по устранению последствий. Охват пострадавших граждан и организаций: не менее 80% затронутых сторон должны получить понятное объяснение, информацию о необходимых действиях и доступной помощи. Восстановление доверия после крупного инцидента: к концу года после кризиса уровень доверия граждан к системе должен быть минимум на 15% выше, чем в момент кризиса (по данным социологических опросов). Противодействие дезинформации: не менее 90% критических ложных нарративов об ИИ в государственных системах должны быть опровергнуты или нейтрализованы с помощью достоверной информации в течение 72 часов после выявления. Ежемесячный охват контентом о ИИ — не менее 5 млн просмотров в совокупности по цифровым каналам, вовлечённость — не менее 500 тыс. действий (лайки, комментарии, репосты). 2.2. Базовые принципы коммуникаций по ИИ Для обеспечения устойчивого доверия и предсказуемости государство в коммуникациях по ИИ руководствуется следующими принципами: Принцип честности (Honesty). Государство прямо признаёт существующие проблемы, риски и ограничения ИИ, не обещает «волшебных решений» и не скрывает инциденты. Ошибки не замалчиваются, а объясняются с указанием конкретных шагов по исправлению. Принцип человеческого центра (Human‑centric). Во всех коммуникациях подчёркивается, что решения, имеющие юридические и жизненно важные последствия для граждан, принимают люди, а не «безымянные алгоритмы». Право на апелляцию и человеческий пересмотр решений фиксируется как базовая гарантия. Принцип прозрачности и объяснимости. Гражданин имеет право знать, где применяется ИИ, какие данные используются, какие есть риски, и как он может повлиять на ситуацию (жалоба, отзыв, opt‑out, запрос объяснения). Принцип «никакого соцскоринга». Государство публично и недвусмысленно фиксирует, что не строит и не планирует строить систему социального скоринга граждан по признакам лояльности, политических взглядов, национальности или вероисповедания. Любые попытки создать подобные практики считаются нарушением принципов стратегии. Принцип цифрового суверенитета без изоляции. Государство стремится к контролю над критически важными ИИ‑системами и данными, но не к цифровой автаркии. Коммуникации подчёркивают курс на открытую интеграцию с глобальными экосистемами при сохранении независимости и соблюдении прав граждан. Принцип участия и диалога. Граждане, бизнес, НПО, научное сообщество и международные партнёры рассматриваются как полноправные участники диалога, а не пассивные получатели информации. Регулярные консультации, публичные обсуждения и механизмы обратной связи встроены в реализацию стратегии. Принцип недискриминации и справедливости. Во всех коммуникациях и практиках подчёркивается недопустимость дискриминации с использованием ИИ по признаку пола, возраста, этничности, языка, региона проживания, инвалидности или социального статуса. 2.3. Ключевые задачи коммуникационной стратегии Задача 1. Разработать и донести ясные, убедительные ключевые сообщения ИИ — это инструмент, а не «новый субъект власти», которому можно делегировать ответственность. Решения, несущие юридические и жизненные последствия для граждан, принимают люди, а не «безымянные алгоритмы». Человек остаётся в центре принятия решений. Граждане имеют право оспаривать решения, в которых использовался ИИ, и получать человеческое рассмотрение дела (право на апелляцию). Государство не строит соцскоринг и не планирует оценивать граждан по критериям благонадёжности, лояльности или политических взглядов. Защита персональных данных — приоритет государства, инвестиции в кибербезопасность растут. Казахстан интегрирует глобальные этические стандарты в разработку и внедрение ИИ, поддерживает международное сотрудничество и следует лучшим практикам. Независимый аудит всех государственных ИИ‑систем проводится регулярно специалистами и представителями гражданского общества. Право на объяснение: каждый гражданин имеет право получить понятное объяснение того, почему ИИ‑система приняла решение, затрагивающее его права и интересы. Задача 2. Создать и институционализировать независимый совет по управлению ИИ (AI Governance Council) Совет состоит из представителей различных сторон: учёные, эксперты по этике, представители омбудсмена, судейского сообщества, НПО, бизнеса, молодёжи. Совет регулярно проверяет государственные ИИ‑системы на этичность, справедливость и соответствие закону. Совет публикует открытые отчёты о проведённых проверках (с учётом требований по защите персональных данных и гостайны). Граждане могут подать жалобу в Совет, если считают, что система используется для контроля или дискриминации. Совет имеет право рекомендовать вывод из эксплуатации или доработку ИИ‑систем, не соответствующих этическим стандартам. Задача 3. Подготовить и поддерживать ключевых спикеров Провести интенсивный media training для спикеров из министерств, офиса омбудсмена, судейского корпуса, Astana Hub, академического и научного сообществ. Обеспечить спикеров точными, актуальными материалами: FAQ, кейс‑стади успешных внедрений, разъяснения по техническим терминам, международные практики. Создать систему pre‑clearance и legal review для всех ключевых публичных сообщений об ИИ, чтобы избежать противоречивых или вводящих в заблуждение высказываний (SLA: до 4–6 часов для неотложных сообщений, до 24 часов — для плановых материалов). Регулярно (минимум раз в месяц) проводить брифинги и встречи со спикерами для обновления информации и подготовки к сложным вопросам. Ввести систему оценки эффективности спикеров (по отзывам граждан, медиа и аналитике упоминаний), с последующей ротацией при необходимости. Задача 4. Организовать масштабные коммуникационные кампании Запустить кампании просвещения в Telegram (основной государственный канал), YouTube, TikTok, Instagram Reels, Facebook, а также в традиционных СМИ. Провести открытые консультации и слушания в каждом регионе Казахстана, где граждане могут задать вопросы, высказать опасения и получить ответы от властей и экспертов. Запустить пилотные проекты демонстрации ИИ в действии (ИИ‑помощник в ЦОН, система диагностики в поликлинике и др.) с возможностью граждан протестировать сервисы. Развернуть портал ai.gov.kz как единую точку доступа к информации об ИИ‑системах, FAQ, новостям, лучшим практикам, контактам и механизмам жалоб/обратной связи. Задача 5. Создать механизмы кризисного реагирования и управления инцидентами Разработать и протестировать Leak Protocol — формализованный протокол действий при утечках данных, взломах, распространении deepfake и других инцидентах безопасности. Подготовить шаблоны сообщений, процессы координации между госорганами, правоохранительными органами и коммуникационными службами. Создать горячие линии и цифровые каналы обратной связи для граждан, пострадавших от инцидентов безопасности. Установить SLA для времени ответа на запросы граждан и СМИ по кризисным вопросам. Задача 6. Привлечь и координировать все заинтересованные стороны Включить в процесс разработки и контроля ИИ‑политики: госорганы, бизнес‑сообщество, НПО, образовательные учреждения, медиа, профессиональные ассоциации, правозащитников и научное сообщество. Обеспечить прозрачность через публичные рабочие группы, открытые консультации, публикацию промежуточных результатов. Создать механизмы участия граждан в оценке ИИ‑систем (фокус‑группы, опросы, общественные обсуждения перед запуском новых систем). Задача 7. Развивать правовую базу и координировать её с международными стандартами Работать с Парламентом и судебной системой над уточнением законодательства по ИИ и защите прав граждан. Ориентироваться на рекомендации ОЭСР, ООН и ЕС в области ИИ и этики. Проводить регулярные консультации с международными организациями (UNESCO, OECD, UN, региональные структуры). Сформировать к концу II квартала 2026 года базовый пакет законов и подзаконных актов, поддерживающих этическое и ответственное внедрение ИИ. 2.4. Ожидаемые результаты и целевые ориентиры к 2027 году К концу 2027 года предполагается достичь следующих интегральных результатов: Осведомлённость об ИИ: 70–80% граждан понимают базовые принципы работы ИИ и его применение в ключевых сферах. Доверие к государственным ИИ‑системам: 65–70% граждан выражают доверие к тому, что государство не использует ИИ для тотального контроля и соцскоринга. Защищённость уязвимых групп: не менее 50% граждан 55+ прошли обучение по защите от цифрового мошенничества и deepfake; доля осведомлённых о deepfake и способах их распознавания — не менее 70%. Инновационная экосистема: не менее 50 действующих ИИ‑компаний и стартапов в Казахстане, устойчивый рост инвестиций и кадрового потенциала. Международная репутация: Казахстан упоминается в ключевых международных обзорах как пример страны, совмещающей цифровой суверенитет и уважение к правам человека. Сформированная инфраструктура доверия: AI Governance Council функционирует, публикует отчёты, обладает реальным мандатом влияния на решения; механизмы жалоб, аудита и opt‑out работают и известны гражданам. 2.5. Связь коммуникационных целей с технологическими и регуляторными целями Коммуникационная стратегия по ИИ не существует отдельно от технологической повестки и правового регулирования. Её задача — «сшить» три уровня: Технологический уровень: разработка и внедрение ИИ‑систем, инфраструктуры данных, вычислительных мощностей. Регуляторный уровень: законы, подзаконные акты, стандарты и процедуры, определяющие рамки допустимого использования ИИ. Общественный уровень: восприятие, доверие, готовность людей использовать ИИ и участвовать в диалоге. Без доверия общества даже самые продвинутые технологии и прогрессивные законы будут встречены сопротивлением и саботажем. Без прозрачного регулирования коммуникации рискуют превратиться в пропаганду. Поэтому: Каждая крупная технологическая инициатива (запуск ИИ‑системы в ЦОН, здравоохранении, образовании и т.д.) сопровождается отдельным коммуникационным планом, пилотами, обратной связью и независимой оценкой. Ключевые законодательные изменения (например, регулирование автоматизированных решений, стандарты защиты данных, ответственность разработчиков ИИ) заранее объясняются общественности простым языком, с примерами и участием независимых экспертов. Результаты мониторинга и KPI по коммуникациям (уровень доверия, осведомлённость, оценка справедливости) используются как входные данные для корректировки как технологических, так и регуляторных решений. РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЕВЫЕ АУДИТОРИИ И ИНСАЙТЫ Коммуникационная стратегия ориентирована на несколько ключевых аудиторий, каждая из которых требует своего подхода, каналов и месседжинга. Особое внимание уделяется региональной адаптации, социальной включённости и разной степени готовности к принятию ИИ. 3.1. Граждане (общее население) Демографическая сегментация Молодёжь (18–35 лет) «Цифровые нейтивы», выросшие с интернетом и мобильными приложениями. Активны в соцсетях (TikTok, Instagram, YouTube), быстро адаптируются к новым технологиям, но часто скептичны к государственным инициативам и озабочены приватностью. Формируют будущий рынок труда и инновационную экосистему. Работающее взрослое население (35–55 лет) Основной электорат, часто имеет семью и кредиты. Ориентированы на безопасность, стабильность и предсказуемость. Беспокоятся, приведёт ли ИИ к потере рабочих мест; готовы инвестировать в переподготовку, если видят реальные возможности. Менее активны в TikTok, но потребляют новости через TV, YouTube, новостные сайты. Пожилые люди (55+) Часто имеют низкую цифровую грамотность, высокий уровень недоверия к новым технологиям и государству. Предпочитают традиционные каналы (ТВ, радио, печатная пресса), ценят личное общение и объяснения «на простом языке». Формируют мнение в семьях и локальных сообществах. Географическая и языковая сегментация Астана (столица) Высокий уровень цифровизации, молодое население, ориентация на инновации. Можно использовать более сложный технический язык, продвинутые кейсы и пилотные проекты. Крупные города (Алматы, Караганда, Павлодар, Актау и др.) Смешанная аудитория. Необходим баланс между техническим контентом и базовым просвещением. Средние города Более низкий уровень цифровизации, слабее ИКТ‑инфраструктура. Нужны дополнительные офлайн‑мероприятия, объяснения через местные СМИ и акиматы. Сельские территории Ограниченный доступ к интернету, доминируют ТВ и радио, значима роль местных лидеров мнений и религиозных/общинных структур. Контент распространяется на казахском и русском языках, с учётом региональных особенностей. Особое внимание — более глубокой локализации примеров на казахском языке в западных и южных регионах, а также использованию местных культурных кодов (пословицы, истории, реальные примеры из жизни региона). Психографическая сегментация Ранние адаптанты (≈15%) Интересуются технологиями, уже используют ИИ (переводчики, ассистенты, генеративные модели). Готовы тестировать новые сервисы и делиться опытом. Адаптанты (≈50%) Будут использовать ИИ, если увидят понятную пользу, безопасность и социальное одобрение. Основная «масса», критичная для успеха стратегии. Скептики (≈25%) Требуют дополнительных доказательств, гарантий и примеров. Нуждаются в офлайн‑встречах, диалоге, помощи «своих» экспертов (врачи, учителя, местные лидеры). Противники (≈10%) Категорически настроены против ИИ и цифровизации в целом. Полностью переубедить их сложно, задача — минимизировать влияние их дезинформации. Для граждан стратегия делает акцент на: Личной безопасности и защите данных Практической пользе ИИ в повседневной жизни Гарантиях отсутствия тотального контроля и соцскоринга Понятных правах и механизмах защиты (жалобы, апелляции, opt‑out) Основные каналы: Telegram‑каналы госорганов и региональных акиматов YouTube‑ролики, объясняющие ИИ «на пальцах» TikTok / Reels — короткие ролики с простыми примерами ТВ и радио — для старших возрастных групп и регионов Локальные встречи в ЦОНах, школах, поликлиниках и акиматах (формат «вопрос–ответ») как ключевой элемент построения доверия для офлайн‑аудиторий. 3.2. ИТ‑специалисты и разработчики программного обеспечения Характеристики и инсайты Высокий уровень техграмотности и критичности к информации. Ориентация на глобальное ИТ‑сообщество, open source и международные стандарты. Чувствительны к рискам цензуры, ограничениям на технологии, закрытости данных. Являются «мультипликаторами» мнений: их позиция влияет на студентов, коллег, бизнес. Страхи и ожидания Опасения, что государство попытается диктовать технические решения и ограничит свободу исследований. Риск изоляции от международного сообщества (санкции, ограничения API, закрытие платформ). Опасения участия в неэтичных проектах (слежка, цензура, политический контроль). Ожидание прозрачных правил игры, доступа к данным (там, где это возможно), понятных грантов и конкурсов. Ключевые каналы LinkedIn, GitHub, профильные сообщества (Discord, Slack, Telegram‑чаты) Astana Hub и другие технопарки, хакатоны, митапы Профильные конференции, технические вебинары Месседжинг Казахстан поддерживает открытые стандарты, сотрудничество с глобальным сообществом и не стремится «изобретать свой закрытый интернет». Регулирование ИИ строится на международных принципах и прозрачно обсуждается с сообществом. Государство не заставляет разработчиков участвовать в проектах, противоречащих этическим принципам; предусматриваются механизмы защиты разработчиков‑информаторов (whistleblowers). Есть реальные карьерные возможности и поддержка стартапов в сфере ИИ. 3.3. Предприниматели и малые/средние предприятия (МСП) Характеристики и инсайты Ищут способы снизить издержки, повысить производительность и конкурентоспособность. Скептично относятся к «модным технологиям» без понятного ROI. Сильно зависят от регуляторной среды и доступа к финансированию. Страхи ИИ слишком дорог и «только для больших корпораций и государства». Риски потери коммерческих данных и ИС при использовании облачных ИИ‑сервисов. Опасения, что государство, используя ИИ, создаст неконкурентные преимущества своим компаниям/квазигос сектору. Ключевые каналы Бизнес‑конференции, форумы, отраслевые ассоциации LinkedIn, профильные Telegram‑каналы, деловые медиа Программы Astana Hub, палаты предпринимателей Месседжинг Показ конкретных кейсов, где ИИ снижает затраты на 20–40% и повышает выручку. Объяснение, что существуют доступные и недорогие решения для МСП (SaaS‑инструменты, no‑code/low‑code). Информация о грантах, льготах, обучающих программах для бизнеса. Представление дорожной карты «как МСП может за 3–6 месяцев протестировать ИИ‑решение с минимальными рисками и затратами». 3.4. Молодёжь (школьники и студенты) Характеристики Самая активная аудитория в соцсетях (TikTok, Instagram, YouTube Shorts, Snapchat, Discord). Формируют будущий кадровый и стартап‑потенциал страны. Часто более критичны к государству, но более открыты к новому. Страхи и запросы Опасение потери приватности (фото, переписки, геолокация). Страх, что ИИ «заберёт» творческие профессии и научные карьерные треки. Желание понятной и прозрачной карьерной траектории в ИИ. Потребность в развитии критического мышления из‑за избытка фейков и манипуляций. Каналы и форматы Короткие видео (до 60 секунд) в TikTok и Reels Лонгриды и подкасты для более продвинутой части аудитории Университетские и школьные ивенты, хакатоны, челленджи Месседжинг ИИ — это не только «роботы и замена людей», но и новые профессии, стартапы, креативные индустрии. Казахстан поддерживает молодых инноваторов: гранты, акселераторы, менторство. Приватность важна: государство не собирает личные данные молодёжи без оснований. Обучение критическому мышлению: как отличать deepfake, как не попасться на фейковые стипендии, гранты, «легкую работу в ИИ». Дополнение: В рамках работы с молодёжью отдельно выделяется сегмент 14–18 лет (старшеклассники), для которого материалы по ИИ интегрируются в уроки информатики, ОБЖ и медиаграмотности, в том числе через пилотные программы в выбранных школах. 3.5. Государственные служащие и муниципальные работники Характеристики Непосредственно внедряют и используют ИИ‑системы. Важны чёткие инструкции, понятная ответственность и защита от «крайних мер» за ошибки. Склонны к осторожности и выбору проверенных решений. Страхи Потеря работы или понижение из‑за автоматизации. Ответственность за ошибки ИИ («меня накажут за баг в системе»). Недостаток обучения и поддержки, необходимость «разбираться самим». Каналы Внутриведомственные порталы, электронная почта Обучающие программы, вебинары, очные тренинги Методические материалы и инструкции Месседжинг ИИ рассматривается как помощник, а не замена: освобождает от рутины, а не «выбрасывает» человека из процесса. Чёткое разграничение ответственности: за алгоритмы и их корректность отвечают разработчики и интеграторы, за соблюдение процедур — руководители. Государство обеспечивает достаточное обучение, техническую поддержку и консультации. Вводятся понятные «коридоры безопасности» (playbooks), в рамках которых госслужащий может действовать, не опасаясь «наказания за инициативу», если он следует одобренным процедурам. 3.6. Международные партнёры, инвесторы и дипломатическое сообщество Характеристики Интересуются политической стабильностью, предсказуемостью регулирования и уровнем защиты прав человека. Оценивают страну по репутационным рискам, в том числе через призму медиа и отчётов международных организаций. Страхи Риск санкций или вторичных санкций при работе в юрисдикции с непрозрачной цифровой политикой. Использование ИИ для слежки, политического контроля, дискриминации. Непредсказуемые изменения законодательства, связанные с ИИ и данными. Месседжинг Казахстан следует международным принципам (OECD, UNESCO, UN). Страна открыта к независимому аудиту ИИ‑систем и мониторингу соблюдения прав человека. Регуляторная среда предсказуема: ключевые документы и планы публичны, консультации проводятся заранее. Казахстан позиционирует себя как региональный хаб этически ответственного ИИ и предлагает международным партнёрам пилотные проекты с прозрачными правилами и совместным управлением рисками. 3.7. Медиа и influencers (журналисты, блогеры, общественные лидеры) Характеристики Формируют повестку и общественное мнение. Нуждаются в простых, но точных объяснениях сложных тем. Склонны искать конфликтные и драматичные сюжеты (рейтинги, просмотры). Страхи и уязвимости Опасения использования ИИ для цензуры, давления на журналистов, манипуляции информацией. Недостаток технической экспертизы по ИИ при высокой ответственности перед аудиторией. Риск самому стать жертвой дезинформации и deepfake. Месседжинг Государство придерживается политики открытости: дает данные, комментирует, признаёт ошибки. Журналистам и блогерам предоставляется доступ к экспертам, data‑storytelling материалам, визуализациям. Есть возможность проводить расследования и задавать «неудобные вопросы» в установленном правовом поле. Для медиа и блогеров создаются специальные обучающие программы по пониманию ИИ, работе с данными и распознаванию deepfake, с выдачей сертификатов и включением в «пул экспертов» при освещении ИИ‑повестки. 3.8. Психографическая матрица аудитория–страх–ответ Для всех аудиторий формируется рабочая матрица, в которой для каждого сегмента фиксируются: Ключевые страхи и заблуждения об ИИ Триггеры доверия (что именно усиливает доверие — эксперт, формат, канал, тон) Рекомендуемые форматы (видео, лонгрид, личная встреча, FAQ, горячая линия) Примерные формулировки ответов (tone of voice, уровень глубины) Эта матрица используется как живой инструмент для подготовки контента, спикеров и адаптации кампаний, и обновляется не реже одного раза в полгода на основании данных мониторинга и социологии. 3.9. Региональная адаптация и приоритезация С учётом неоднородности страны по уровню цифровизации и доверию к государству, вводится приоритезация регионов по трём параметрам: Уровень цифровой инфраструктуры (высокий / средний / низкий) Уровень доверия к государственным институтам (по данным опросов) Интенсивность внешнего информационного влияния (по данным мониторинга медиа и соцсетей) Для каждой области и крупных городов формируется «региональный профиль», где фиксируются: Основные каналы (какой процент охвата даёт ТВ, радио, соцсети, офлайн‑мероприятия) Ключевые локальные страхи и темы (зависимость от конкретных отраслей, миграция, язык и т.п.) Список локальных партнёров (НПО, вузы, религиозные и общинные лидеры, бизнес‑ассоциации) План минимум по мероприятиям и охвату на год (количество встреч, эфиров, публикаций) Эти профили прилагаются к стратегии в виде региональных планов (см. Приложение 9) и служат основой для распределения ресурсов и настройки кампаний по регионам. РАЗДЕЛ 4. КЛЮЧЕВЫЕ НАРРАТИВЫ И СООБЩЕНИЯ Этот раздел фиксирует, что именно государство говорит об ИИ разным аудиториям, каким тоном и с какими целями. Он служит опорой для всех спикеров, подрядчиков и партнёров, чтобы страна говорила одним голосом, а не набором противоречивых заявлений. 4.1. Базовые сообщения о роли ИИ для граждан К базовым относятся сообщения, которые должны постоянно звучать во всех каналах и форматах — от официальных выступлений до коротких роликов в TikTok. ИИ — это инструмент, а не новый «центр власти». ИИ помогает человеку и государству принимать более быстрые и точные решения, но не подменяет собой человека и не получает «права голоса» вместо граждан. Человек остаётся в центре системы. Решения, имеющие юридические и жизненно важные последствия (лишающие прав, доступа к услугам, влияющие на здоровье, имущество и т.п.), принимают люди. Алгоритмы — это подсказки и помощники, а не «судьи». Государство не строит соцскоринг граждан. Казахстан не внедряет и не планирует внедрять систему оценки граждан по политическим взглядам, уровню лояльности или «благонадёжности». Любые попытки придать ИИ такую роль противоречат этой стратегии и базовым ценностям государства. ИИ должен приносить осязаемую пользу в повседневной жизни. Примеры: сокращение очередей и сроков получения госуслуг; ранняя диагностика заболеваний; персонализированное обучение; упрощение доступа к социальным мерам поддержки. Защита персональных данных — обязательное условие, а не «опция». Любой проект с ИИ, работающий с персональными данными, обязан соблюдать закон, проходить проверки безопасности и иметь понятный гражданину механизм жалобы и исправления ошибок. Каждый гражданин имеет права в отношении ИИ‑систем. Право знать, где и как используется ИИ. Право запросить объяснение решения. Право на пересмотр решения человеком. Право подать жалобу и получить ответ в разумные сроки. Государство учится и корректирует курс. Внедрение ИИ — это процесс. Если что‑то работает плохо, это не скрывается, а признаётся и дорабатывается с участием граждан, экспертов и бизнеса. 4.2. Сообщения о цифровом суверенитете и защите данных Этот блок отвечает на страхи о внешнем контроле над данными и технологиями. Казахстан стремится к цифровому суверенитету, а не к цифровой изоляции. Цифровой суверенитет означает, что критически важные данные и ключевые решения находятся под контролем государства и общества Казахстана, а не внешних игроков. Это не означает «отключения» от мира. Ключевые государственные ИИ‑системы и данные размещаются под юрисдикцией Казахстана. Персональные данные граждан и критически важные регистры не могут бесконтрольно передаваться за рубеж или в частные руки. Любая трансграничная передача строго регулируется. Использование иностранных платформ и моделей ИИ — осознанный, управляемый выбор. Государство использует иностранные решения там, где это безопасно и выгодно, при этом устраивает «страховочную сетку» — дублирование, локализацию, контракты с чёткими требованиями по защите данных. Инвестиции в собственные компетенции и инфраструктуру. Казахстан развивает свои дата‑центры, исследовательские программы, образовательные треки и стартап‑экосистему, чтобы не быть заложником одной технологии или одного поставщика. Граждане имеют право знать, где хранятся их данные и какие компании имеют к ним доступ. Эта информация должна быть изложена простым языком и доступна через портал ai.gov.kz и сервисы госуслуг. 4.3. Сообщения о правах граждан и механизмах защиты Этот блок — основа для работы с недоверием и ощущением беспомощности. Право на информирование. Гражданин имеет право знать, используются ли в отношении него ИИ‑системы (в госуслугах, социальной поддержке, здравоохранении и т.д.), и получить об этом понятное объяснение. Право на объяснение. Если ИИ‑система повлияла на решение (отказ/одобрение услуги, приоритет обработки и т.п.), гражданин имеет право получить человеческое объяснение: какие факторы учлись, какие данные использовались. Право на апелляцию и пересмотр. Любое значимое решение, принятое с использованием ИИ, может быть оспорено, и гражданин имеет право на рассмотрение его дела человеком — без дискриминации за факт обжалования. Право на исправление и удаление данных (в рамках закона). Гражданин может потребовать исправления ошибочных персональных данных; в ряде случаев — удаления или ограничения их обработки (с учётом требований законодательства). Механизмы защиты в случае утечки или злоупотребления. Горячие линии и цифровые каналы помощи; Уведомления граждан в случае инцидента; Пошаговые инструкции: что делать, куда обращаться, как зафиксировать ущерб. Роль омбудсмена и суда. Омбудсмен и суды — независимые механизмы защиты прав; гражданину прямо коммуницируется, что он может обратиться туда, если не доверяет только ведомственному разбирательству. 4.4. Сообщения для ИТ‑сообщества и исследователей Открытость и предсказуемость регулирования. Государство заранее публикует планы по регулированию ИИ и проводит консультации с ИТ‑сообществом, а не ставит перед фактом. Отсутствие «скрытых повесток» по цензуре исследований. Научные исследования в области ИИ не подвергаются политической цензуре, за исключением случаев прямого нарушения закона (пропаганда насилия, экстремизма и т.п.). Этические рамки как защита, а не как запрет. Этические принципы нужны, чтобы защитить и исследователей, и пользователей — они позволяют заранее обозначить «красные линии» и избежать скандалов и санкций. Поддержка открытого кода и совместных проектов. Стимулируются проекты с открытым исходным кодом, совместные исследовательские программы с университетами, участие в международных конкурсах и benchmark‑ах. Защита разработчиков, отказывающихся от участия в неэтичных проектах. Коммуницируется, что разработчик имеет право не участвовать в проектах, явно противоречащих этическим и правовым нормам (например, скрытый политический скоринг граждан), и может обратиться за защитой (в т.ч. в AI Governance Council). 4.5. Сообщения для бизнеса и МСП ИИ — это не только про «гигантов» и BigTech. ИИ‑инструменты становятся доступными и для небольших компаний — через SaaS‑сервисы, партнёрства, готовые платформы. Фокус на реальном ROI, а не на моде. Коммуникации для бизнеса строятся вокруг конкретных метрик: снижение затрат, рост выручки, сокращение времени операций. Государство — партнёр, а не конкурент. Государственные ИИ‑проекты должны открывать рынок для частных решений (через API, стандарты, конкурсы), а не закрывать его под монополию квазигос компаний. Гарантии защиты коммерческой тайны и ИС. Бизнесу чётко объясняется, как защищаются коммерческие данные, кто и на каких основаниях может получать к ним доступ. Простая дорожная карта внедрения. В коммуникациях используется понятная последовательность шагов: аудит процессов → пилот на одном участке → оценка эффекта → масштабирование. 4.6. Сообщения для международной аудитории Казахстан — ответственная и предсказуемая юрисдикция для развития ИИ. Страна следует международным принципам этики ИИ (OECD, UNESCO), участвует в глобальных инициативах и принимает независимый мониторинг. Цифровой суверенитет без закрытия границ. Казахстан строит свои цифровые мощности, но не отгораживается от обмена знаниями, талантами и капиталом. Фокус на правах человека и недискриминации. Внешним партнёрам доносится, что любые ИИ‑проекты с участием государства проходят оценку на предмет соблюдения прав человека, недискриминации и пропорциональности. Прозрачность и готовность к диалогу. Международным организациям и инвесторам доступны: отчёты AI Governance Council, результаты аудитов, информация о крупных ИИ‑проектах и их целях. 4.7. Анти‑нарративы: системный ответ на страхи и мифы Для каждого устойчивого мифа формируется анти‑нарратив — короткая, ясная рамка, повторяемая всеми спикерами: Миф: «Государство строит цифровой концлагерь». Анти‑нарратив: «Государство внедряет ИИ, чтобы услуги были быстрее и честнее, а не чтобы контролировать мысли. Соцскоринг граждан в Казахстане запрещён политически и этически». Миф: «Все данные всё равно утекут — нет смысла доверять». Анти‑нарратив: «Утечки происходят во всём мире. Задача — не отрицать это, а быстро реагировать, компенсировать ущерб и постоянно усиливать защиту. Для этого и создан Leak Protocol и независимый аудит». Миф: «ИИ отнимет у всех работу». Анти‑нарратив: «ИИ убирает рутину и создаёт новые профессии. Важно не отрицать риски, а вместе с бизнесом и вузами запускать программы переквалификации и подготовки к новым ролям». Миф: «Всё уже решено без нас, наше мнение ничего не значит». Анти‑нарратив: «Общественные консультации, открытые встречи, AI Governance Council и механизмы жалоб — это реальные инструменты, где голос граждан влияет на решения. Наша задача — сделать их видимыми и удобными». 4.8. Таблица месседжей: «миф → правильный нарратив → формат ответа» Эта таблица используется при подготовке всех публичных материалов и обновляется по мере появления новых мифов и нарративов. РАЗДЕЛ 5. КАНАЛЫ КОММУНИКАЦИИ И МЕДИАМИКС Данный раздел фиксирует, через какие каналы государство говорит об ИИ, какие форматы используются и как распределяются акценты по разным аудиториям. Это основа для медиапланов, ТЗ подрядчикам и внутренней координации. 5.1. Цифровые каналы (Telegram, YouTube, TikTok, Instagram Reels, Facebook, WhatsApp, SMS) 5.1.1. Telegram Telegram — основной цифровой канал государства для регулярных обращений, особенно к молодёжи и активной части городского населения. Функции Telegram в стратегии: Оперативное информирование о новых сервисах ИИ, изменениях в госуслугах, инцидентах и мерах реагирования. Публикация разъясняющих материалов (короткие тексты, инфографика, ссылки на видео и лонгриды). Проведение опросов и быстрых голосований по вопросам отношения к ИИ, удобства сервисов и доверия. Перенаправление трафика на портал ai.gov.kz и другие официальные ресурсы. Типы каналов: Национальные официальные каналы (министерства, Служба коммуникаций, ombudsman и др.). Региональные каналы акиматов и ЦОНов (локальная адаптация контента). Специализированные каналы по ИИ и цифровизации (например, отдельный канал по тематике ИИ при Минцифры). 5.1.2. YouTube YouTube — ключевая платформа для лонг‑форматного видеоконтента и разъясняющих программ. Форматы: Объясняющие ролики «Как работает ИИ в…» (здравоохранение, образование, госуслуги, безопасность). Интервью с экспертами, разработчиками, гражданами, которые уже используют ИИ‑сервисы. Записи публичных обсуждений, круглых столов, заседаний AI Governance Council (в открытой части). Серии «вопрос–ответ» с омбудсменом и представителями регуляторов по правам граждан в контексте ИИ. 5.1.3. TikTok и Instagram Reels Критически важны для охвата молодёжи и части взрослой аудитории. Характеристики контента: Длительность: 15–60 секунд. Фокус на одном простом месседже или одном страхе/мифе. Визуально насыщенный, с субтитрами (многие смотрят без звука). Использование реальных историй (кейсы, мини‑интервью), а не только анимации и графики. Примеры тем: «3 мифа об ИИ за 30 секунд». «Как отличить deepfake за 15 секунд». «Как ИИ помогает врачу/учителю/предпринимателю». «Куда обращаться, если ты считаешь, что алгоритм ошибся?» — короткие объяснения с ссылкой на ai.gov.kz. 5.1.4. Facebook Более значим для возрастной аудитории 30+ и регионов. Используется для: Разъясняющих постов и дискуссий в комментариях. Таргетированной рекламы кампаний по ИИ (особенно для МСП и госслужащих). Публикации ссылок на длинные материалы (отчёты, статьи, инфографика). 5.1.5. WhatsApp и SMS WhatsApp — для точечных рассылок и поддержки: Рассылка коротких уведомлений и ссылок на материалы. Обратная связь и поддержка через официальные номера (чат‑боты, операторы). SMS — резервный и обязательный канал при кризисах (уровень 2–3 по Leak Protocol): Уведомления о серьёзных инцидентах (утечки, массовые сбои, критические deepfake). Ссылки на официальные разъяснения и инструкции. Добавление: Для уязвимых групп (пожилые, жители сельских районов) SMS остаётся ключевым каналом экстренной информации, поэтому в бюджете закладываются отдельные ресурсы на массовые SMS‑рассылки при инцидентах, связанных с ИИ и данными. 5.2. Портал ai.gov.kz и связанные цифровые сервисы Портал ai.gov.kz — центральный узел коммуникаций по ИИ, единая точка входа для граждан, бизнеса, журналистов и международных партнёров. 5.2.1. Основные разделы портала «Что такое ИИ и как он используется в Казахстане?» «Ваши права и защита данных» «Государственные ИИ‑системы: реестр и описания» «FAQ по ИИ» (полная версия из Приложения 1) «Куда обратиться с жалобой или вопросом» (горячие линии, онлайн‑обращения) «Новости и кейсы» (успешные примеры, международные материалы) «Аудит и справедливость» — раздел с отчётами AI Governance Council, материалами по недискриминации, fairness‑тестированию. 5.2.2. Функциональные возможности Личный кабинет гражданина для отслеживания обращений, жалоб и статуса рассмотрения вопросов, связанных с ИИ‑системами. Форма подачи жалобы на работу конкретной ИИ‑системы (поддержка вложений, описания ситуации, анонимный режим при необходимости). Интеграция с eGov и другими государственными сервисами. Публичные dashboards по KPI: уровень доверия, количество обученных, количество обращений, статистика инцидентов и времени реагирования. 5.2.3. Принципы контента Максимально простой язык, понятные примеры. Дублирование ключевой информации на казахском и русском. Обновление не реже 1 раза в неделю, а при инцидентах — в режиме real‑time. 5.3. Традиционные медиа (ТВ, радио, печатные и онлайн‑СМИ) Традиционные медиа остаются критически важными, особенно для: старших возрастных групп; жителей регионов с низким уровнем интернет‑покрытия; формирования общей «рамки» повестки. 5.3.1. Телевидение Форматы: Документальные и полу‑документальные сюжеты о реальных историях применения ИИ. Интервью и ток‑шоу с участием экспертов, врачей, учителей, предпринимателей. Короткие социальные ролики (30–60 сек) по ключевым мифам и правам граждан. Специальные выпуски при крупных инцидентах/кризисах, где официальные лица дают развёрнутые комментарии и отвечают на вопросы. 5.3.2. Радио Используется для: Коротких вставок‑объяснений (1–2 минуты) о конкретных аспектах ИИ. Анонсов офлайн‑мероприятий и общественных консультаций. Обратной связи (радиопередачи с прямыми звонками граждан). 5.3.3. Печатные СМИ и новостные порталы Публикация аналитических материалов, интервью, лонгридов. Размещение инфографики (как работает ИИ, какие есть права у граждан, что делать при утечке). Региональные газеты — ключевой канал для разъяснений в сельских районах; для них готовятся специализированные полосы и вкладыши. 5.4. Профессиональные платформы (LinkedIn, GitHub, профильные форумы, Astana Hub и др.) 5.4.1. LinkedIn Официальные страницы госорганов и Astana Hub, рассказывающие о проектах, вакансиях, грантах и конкурсах по ИИ. Публикация англоязычных материалов для международной аудитории (инвесторы, эксперты, диаспора). Распространение аналитики, отчётов, результатов пилотов. 5.4.2. GitHub и профильные репозитории Публикация открытого кода отдельных компонентов ИИ‑проектов, датасетов (где это возможно), примеров использования. Создание официальных GitHub‑организаций (например, gov-ai-kz) для централизованного размещения открытых решений. 5.4.3. Astana Hub и другие технопарки/инкубаторы Регулярные митапы, воркшопы, хакатоны по тематике ИИ и цифровой этики. Витрина кейсов (case gallery) с успешными пилотами и продуктами казахстанских стартапов. Площадки для обсуждения regulative sandbox’ов и пилотных проектов с участием государства. 5.5. Оффлайн‑мероприятия (форумы, конференции, региональные встречи, открытые консультации) Оффлайн‑активности критичны для работы с недоверием, особенно в регионах и среди скептически настроенных групп. 5.5.1. Национальные и международные форумы Крупные мероприятия с участием руководства страны, международных экспертов, бизнеса и НПО. Презентации стратегических направлений, демонстрация пилотов ИИ‑систем. Сессии вопросов и ответов, круглые столы по этике, правам граждан, защите данных. 5.5.2. Региональные встречи и общественные консультации Формат «town hall» в акиматах, школах, домах культуры. Участие местных лидеров (имамы, аксакалы, руководители НПО, врачи, учителя). Обсуждение реальных проблем и страхов граждан; сбор предложений. 5.5.3. Тематические семинары для целевых групп Для врачей — как ИИ помогает в диагностике и чем это не заменяет врача. Для учителей — как использовать ИИ в обучении без подмены учителя и без нарушения честности оценивания. Для предпринимателей — как дешево и безопасно протестировать ИИ в своём бизнесе. Для пожилых — как не стать жертвой deepfake и цифрового мошенничества (с раздаточными материалами и живой демонстрацией). 5.6. Образовательные платформы (вебинары, онлайн‑курсы, офлайн‑тренинги) Обучение — один из ключевых инструментов снижения страха и повышения доверия. 5.6.1. Вебинары и онлайн‑курсы Базовые курсы для граждан: «ИИ за 2 часа: что это и как он влияет на вашу жизнь». Курсы по цифровой безопасности и медиаграмотности (особый акцент на deepfake). Курсы для госслужащих — обязательный модуль в системе повышения квалификации. Специализированные треки для журналистов и блогеров: «Как корректно освещать темы ИИ», «Как не стать инструментом дезинформации». 5.6.2. Офлайн‑тренинги В регионах с низким интернет‑покрытием. Для ключевых групп: учителя, врачи, сотрудники ЦОНов, аксакалы и лидеры местных сообществ. Практическая работа: просмотр и разбор deepfake, моделирование сценариев утечек данных и действий граждан. 5.7. Выбор каналов по аудиториям (матрица «аудитория – канал – формат») В основе медиамикса лежит матрица соответствия, которая используется при планировании кампаний: Матрица регулярно корректируется по итогам мониторинга эффективности каналов (охват, вовлечённость, изменения уровня доверия) и учитывается при распределении бюджета (см. Раздел 16). РАЗДЕЛ 6. КОММУНИКАЦИОННЫЕ КАМПАНИИ Коммуникационные кампании — это «рабочий слой» стратегии: именно через них базовые нарративы и принципы превращаются в конкретные сообщения, ролики, мероприятия и измеримые результаты. 6.1. Общая логика кампаний на 2026–2027 годы Кампании строятся по следующим принципам: Чёткая целевая аудитория (не «для всех сразу»). Понятная основная цель (изменение знания, отношения или поведения). Набор ключевых сообщений и форматов. KPI, привязанные к общей системе показателей стратегии. Ограниченный по времени активный период, с подготовительной и пост‑фазой. Дополнительно вводятся два горизонтальных правила: Каждая кампания должна иметь компонент обратной связи. Не только рассказывать, но и слушать: опросы, комментарии, AMA‑сессии, встречи. Каждая кампания должна быть «приземлена» в регионы. Не только центральный контент, но и адаптированные региональные активности через акиматы и локальных партнёров. 6.2. Кампания 1: «ИИ в повседневной жизни – практическая польза» Цель: Показать гражданам, как ИИ уже помогает в их повседневной жизни, снизить абстрактный страх перед технологией и усилить восприятие ИИ как полезного сервиса, а не угрозы. Целевая аудитория: Граждане 18–55 (с акцентом на 25–45), жители городов и средних населённых пунктов. Ключевые сообщения: ИИ помогает экономить время (очереди, документы, поиск информации). ИИ позволяет повысить качество услуг (точная диагностика, персонализированные рекомендации). ИИ не «забирает» у вас контроль, а даёт больше прозрачности (история обращений, прогнозы, напоминания). Основные форматы: Серия видеороликов «Один день с ИИ» (ЦОН, поликлиника, школа, транспорт). Инфографика «Где в Казахстане уже работает ИИ?» — для сайта, соцсетей, печатных СМИ. Сюжеты на ТВ с реальными историями граждан. Интерактивные демонстрации в ЦОНах и поликлиниках (стенды, QR‑коды, мини‑консультации на месте). Примерный контент‑план (по типам материалов): 5–7 видеороликов по 1,5–3 минуты для YouTube и ТВ. 10–15 коротких роликов (15–45 сек) для TikTok/Reels. 10–20 инфографик/каруселей для Telegram, Instagram, Facebook. 20+ адаптированных материалов для региональных СМИ. KPI кампании 1 (за 6 месяцев активной фазы): Не менее 2 млн уникальных граждан, охваченных контентом (цифровые каналы + ТВ). Не менее 100 тыс. переходов на раздел «Как ИИ уже работает» на ai.gov.kz. Рост доли граждан, считающих, что «ИИ может быть полезен в их жизни», минимум на 10 п.п. (по опросам до/после). 6.3. Кампания 2: «Цифровой суверенитет и защита персональных данных» Цель: Снизить страх «всё утечёт и никто не ответит», объяснить, какие меры уже приняты, как работает защита данных и что могут сделать сами граждане. Целевая аудитория: Граждане 25–65, особенно: пользователи госуслуг онлайн; клиенты банков и микрофинансовых организаций; активные пользователи соцсетей. Ключевые сообщения: Государство признаёт прошлые утечки и не отрицает риски, но выстраивает систему защиты и реагирования (Leak Protocol, аудит, санкции). Граждане не остаются один на один с проблемой — есть конкретные шаги и помощь. Цифровой суверенитет = контроль над критическими данными и инфраструктурой, а не изоляция. Основные форматы: Объясняющие видео: «Что происходит, если случилась утечка данных?», «Что такое Leak Protocol за 3 минуты». Инфографика по шагам Leak Protocol: 0–30 минут, 30–120, 2–24 часа, 2–7 дней, до 30 дней. Пошаговые инструкции для граждан: «Если вы узнали о возможной утечке ваших данных» (плакат, брошюра, PDF, лендинг). Симуляционные тренировки с публичной демонстрацией: моделируется «условный инцидент» и показывается, как работают каналы уведомлений, брифинги, горячие линии. KPI кампании 2 (за год): Не менее 100 тыс. скачиваний/просмотров инструкций «что делать при утечке». Уровень осведомлённости о существовании Leak Protocol — не менее 60% среди пользователей eGov/ЦОН (по опросам). Уменьшение доли граждан, считающих, что «в случае утечки никто не будет разбираться», минимум на 15 п.п. 6.4. Кампания 3: «ИИ и рабочие места: переквалификация, а не увольнение» Цель: Снизить страх тотальной потери работы из‑за ИИ, показать реальные и планируемые механизмы переквалификации и адаптации рынка труда. Целевая аудитория: Работающее население 25–55; особо: госслужащие; работники банков, сферы обслуживания, логистики; педагоги и врачи (там, где вводятся ИИ‑инструменты). Ключевые сообщения: ИИ действительно меняет содержание многих профессий, но не обязательно приводит к увольнениям. Государство и бизнес запускают программы переобучения и развития новых навыков, а не просто «оптимизацию штата». Люди, прошедшие переобучение, делятся реальными историями успеха. Форматы: Видео‑кейсы: «Я боялся, что ИИ заберёт мою работу, но…» — реальные истории казахстанцев. Вебинары и офлайн‑семинары совместно с центрами занятости, вузами и Astana Hub. Интерактивный калькулятор/тест на ai.gov.kz: «Как ИИ повлияет на мою профессию и какие навыки стоит развивать?» Тематические полосы в деловых медиа и рубрики «переобучение и ИИ». KPI кампании 3 (за год): Не менее 5 тыс. участников очных и онлайн‑мероприятий по теме ИИ и рынка труда. Не менее 10 тыс. проходов через онлайн‑тест/калькулятор «профессия и ИИ». Снижение доли граждан, считающих, что «ИИ приведёт только к росту безработицы», минимум на 10 п.п. 6.5. Кампания 4: «ИИ и качество социальных услуг (здравоохранение, образование, соцподдержка)» Цель: Показать, что ИИ — это прежде всего улучшение качества государственных и социальных услуг, а не только экономия расходов. Целевая аудитория: Граждане 25–65, особенно родители, пациенты хронических заболеваний, получатели социальной помощи. Ключевые сообщения: В здравоохранении ИИ помогает раньше выявлять болезни, предлагать врачам дополнительные подсказки, а не «подменять врача». В образовании ИИ помогает персонализировать обучение, но не заменяет учителя. В соцподдержке ИИ помогает быстрее находить тех, кому помощь критически нужна, и снижать коррупционные риски. Форматы: Совместные сюжеты с Минздравом, Минобразования, Минтруда: реальные пилоты, врачи и учителя в кадре. Пилотные дни «открытых дверей» в учреждениях, где люди могут «пощупать» ИИ‑систему (без раскрытия персональных данных других людей). Памятки для пациентов/родителей: «Как работает ИИ‑система в вашей поликлинике/школе, что она делает и чего не делает». KPI кампании 4 (за год): Не менее 50% граждан, обращавшихся в пилотные учреждения, знают о наличии ИИ‑решений и понимают их функцию (по локальным опросам). Рост удовлетворённости качеством информации о применении ИИ в соцсферах минимум на 15 п.п. среди пользователей пилотов. 6.6. Кампания 5: «ИИ и молодёжь: карьера, стартапы и творчество» Цель: Переопределить ИИ в глазах молодёжи не как «угрозу креативу», а как инструмент самореализации, карьеры и творчества. Целевая аудитория: Молодёжь 14–30 лет (школьники старших классов, студенты, молодые специалисты). Ключевые сообщения: ИИ открывает новые профессии и направления, а не только автоматизирует старые. В Казахстане есть возможности запускать ИИ‑стартапы, участвовать в хакатонах, получать гранты. ИИ можно использовать в творчестве (музыка, дизайн, игры) этично и законно. Форматы: Серия челленджей в TikTok/Instagram Reels: «Как ты используешь ИИ для учёбы/творчества/проекта?». Хакатоны и конкурсы проектов с поддержкой Astana Hub и вузов. Серия «живых» встреч с молодыми предпринимателями и разработчиками, сделавшими карьеру в ИИ, в вузах и школах. Стипендии и гранты с публичной коммуникацией историй победителей. KPI кампании 5 (за год): Не менее 5 тыс. участников онлайн‑и офлайн‑активностей (челленджи, хакатоны, лекции). Не менее 1 тыс. заявок на участие в ИИ‑программах (курсы, стажировки, акселераторы). Рост доли студентов IT‑специальностей, планирующих карьеру в ИИ, минимум на 10 п.п. 6.7. Кампания 6: «ИИ и пожилые: защита от мошенников и deepfake» Цель: Защитить одну из наиболее уязвимых групп — граждан 55+ — от рисков цифрового мошенничества, deepfake и манипуляций, связанных с ИИ. Целевая аудитория: Пожилые граждане 55+, а также их близкие (дети, внуки, социальные работники). Ключевые сообщения: Вас никто не имеет права заставлять делать переводы, сообщать коды, пароли «по телефону» или «от имени госорганов». Deepfake‑видео и аудио могут быть очень убедительными — важно не доверять только «картинке», а проверять через официальные каналы. Государство и ваши близкие готовы помочь: есть горячие линии, памятки, обучающие программы. Форматы: Простые видеоролики и сюжеты на ТВ: «Как не стать жертвой deepfake и мошенников». Радиопередачи и рубрики, объясняющие типичные схемы обмана. Офлайн‑занятия в домах престарелых, поликлиниках, домах культуры, мечетях и др. Раздаточные материалы крупным шрифтом с примерами ситуаций («если вам звонят и говорят…», «если вам прислали видео, где…»). KPI кампании 6 (за год): Не менее 50% пожилых людей, участвовавших в обучающих мероприятиях, запомнили ключевые правила безопасности (по простым опросам после занятий). Рост осведомлённости о deepfake и схемах мошенничества до 70% среди целевой группы в пилотных регионах. Фиксируемое снижение количества успешных мошеннических инцидентов, связанных с deepfake и «звонками от имени госорганов», в пилотных регионах (по данным МВД/банков), пусть даже на 5–10% в первый год. 6.8. Content calendar по кварталам (2026–2027) Q1 2026 (январь–март) Подготовка ключевых сообщений и визуальной идентичности кампаний. Запуск портала ai.gov.kz в базовой версии. Пилотный запуск Кампании 1 («ИИ в повседневной жизни») и Кампании 2 («Цифровой суверенитет») в столице и 2–3 крупных городах. Разработка и тестирование материалов для Кампаний 5–6 (молодёжь и пожилые). Запуск первого цикла baseline‑опросов по доверию, осведомлённости и страхам. Q2 2026 (апрель–июнь) Масштабирование Кампаний 1–2 на большинство регионов. Активная фаза Кампании 3 (рынок труда) и Кампании 4 (социальные услуги). Проведение первых крупных хакатонов и молодёжных мероприятий (Кампания 5). Старт очных обучающих программ для пожилых (Кампания 6) в пилотных регионах. Подготовка полу‑годового промежуточного отчёта по KPI. Q3 2026 (июль–сентябрь) Корректировка кампаний с учётом данных мониторинга (что «зашло», что нет). Усиление Кампаний 2 и 6 на фоне традиционного роста активности мошенников в отпускной сезон. Проведение серии региональных общественных консультаций по ИИ. Запуск циклов «вопрос–ответ» с омбудсменом и AI Governance Council в видеоформате. Q4 2026 (октябрь–декабрь) Итоговая оценка кампаний 2026 года, подготовка публичного отчёта. Подготовка обновлённого контент‑плана на 2027 с учётом уроков. Тематические кампании к международным мероприятиям (форума, саммиты). Расширение обучающих программ для пожилых и госслужащих. Q1–Q4 2027 Углубление и таргетирование кампаний на «сложные» регионы и аудитории (скептики, противники). Подготовка перехода к долгосрочной стратегии на 2028–2030 гг. Фокус на международном позиционировании и демонстрации достигнутых результатов (кейсы, цифры, независимые оценки). 6.9. KPI и целевые показатели по кампаниям Для каждой кампании устанавливаются отдельные KPI, при этом они «вшиваются» в общую систему показателей стратегии: Кампания 1 («ИИ в повседневной жизни»): Охват, количество просмотров разъясняющих материалов, изменение показателя «вижу ли я пользу ИИ в своей жизни». Кампания 2 («Цифровой суверенитет и защита данных»): Осведомлённость о Leak Protocol, доля граждан, знающих, что делать при утечке, изменение отношения к способности государства защищать данные. Кампания 3 («ИИ и рабочие места»): Количество участников программ переобучения, курс/вебинаров, изменение восприятия риска безработицы от ИИ. Кампания 4 («ИИ и качество соцуслуг»): Уровень информированности пользователей пилотных ИИ‑систем, удовлетворённость объяснением их работы. Кампания 5 («ИИ и молодёжь»): Количество участников конкурсов/хакатонов, число молодёжных ИИ‑проектов, изменение интереса к ИИ‑карьерам. Кампания 6 («ИИ и пожилые»): Количество обученных пожилых граждан, осведомлённость о схемах мошенничества и deepfake, изменение статистики инцидентов (на уровне пилотных регионов). Все KPI измеряются на основе сочетания: цифровой аналитики (просмотры, клики, вовлечённость); социологических опросов (до/после, трекинг‑панели); административных данных (количество жалоб, инцидентов, обращений на горячие линии); независимой оценки (опросы экспертного сообщества, отчёты AI Governance Council). РАЗДЕЛ 7. СПЕЦИАЛЬНЫЕ КАМПАНИИ И ПРОГРАММЫ Специальные кампании дополняют базовые и адресуют наиболее чувствительные и рискованные темы: дезинформация, deepfake, работа с ИТ‑сообществом, МСП и регионами с высоким уровнем недоверия. 7.1. Кампания по противодействию дезинформации и пропаганде Цель: Системно ослабить влияние дезинформации и пропагандистских нарративов об ИИ, сделать общество менее уязвимым к манипуляциям. Целевая аудитория: Широкое население, с фокусом на: активных потребителей новостей в соцсетях (18–45 лет); регионы с высоким уровнем внешнего информационного влияния; журналистов и блогеров как «ретрансляторов» нарративов. Ключевые задачи: Мониторинг и раннее выявление ложных нарративов и координированных кампаний. Быстрое формирование и распространение опровержений, основанных на фактах. Обучение граждан базовым навыкам медиаграмотности и распознавания манипуляций. Выстраивание партнёрств с независимыми fact-checking организациями и платформами. Форматы: Регулярные обзоры «фейки недели» с разбором наиболее распространённых манипуляций. Короткие видео и карточки в соцсетях: «Как распознать манипуляцию за 30 секунд». Совместные проекты с fact-checking‑площадками (рубрики, колонки, совместные эфиры). Обучающие модули для учителей, медиа и блогеров по теме дезинформации вокруг ИИ. KPI: Время реакции на крупный фейк/дезинформационный нарратив — не более 24–48 часов до появления официального опровержения/разбора. Уровень осведомлённости граждан о существовании официальных и независимых fact-checking ресурсов — не менее 60%. Снижение доли граждан, верящих в конкретные устойчивые мифы (по целевым нарративам) минимум на 10–15 п.п. за год. 7.2. Кампания по deepfake и медиаграмотности Цель: Повысить способность граждан распознавать deepfake‑контент, снизить доверчивость к визуальным «доказательствам» и укрепить иммунитет к манипуляциям. Целевая аудитория: Граждане 18–55 — как основная «целевая группа» для deepfake‑контента. Пожилые люди 55+ — более уязвимы к телефонным и визуальным мошенническим схемам. Журналисты и блогеры — как те, кто могут или остановить, или усилить распространение deepfake. Ключевые задачи: Объяснить, что такое deepfake, почему он опасен и где чаще всего используется. Научить базовым практическим признакам распознавания (артефакты, несоответствие мимики, контекста, источника). Сформировать привычку проверять источник и искать подтверждение в официальных каналах. Форматы: Видео с примерами реальных и искусственно созданных роликов (с пометкой и объяснением). Совместные эфиры с платформами (YouTube, TikTok, Instagram), где рассказывается о механизмах борьбы с deepfake. Интерактивные тесты: «Сможете ли вы отличить deepfake?» на ai.gov.kz и в соцсетях. Интеграция тематики deepfake и медиаграмотности в школьные и вузовские программы (как пилотные модули). KPI: Не менее 70% целевой группы в пилотных регионах знают о deepfake и хотя бы 3 признака его распознавания. Снижение доли граждан, считающих «всё, что показано на видео, автоматически правда», минимум на 15 п.п. Увеличение доли граждан, проверяющих спорный контент через официальные или fact-checking‑ресурсы. 7.3. Кампания для ИТ‑сообщества и исследователей (hackathons, meetups, grants) Цель: Сформировать вокруг государственной ИИ‑повестки союзников в лице ИТ‑сообщества, а не скептически настроенную «внешнюю оппозицию». Целевая аудитория: Разработчики, дата‑саентисты, исследователи ИИ. Студенты ИТ‑специальностей, участники хакатонов. Представители стартап‑экосистемы. Ключевые задачи: Вовлечь ИТ‑сообщество в совместное обсуждение архитектуры и применения гос‑ИИ‑систем. Показать возможности карьерного роста и предпринимательства в сфере ИИ в Казахстане. Снизить уровень недоверия к государству как к заказчику ИТ‑проектов. Форматы: Регулярные митапы/форумы по ИИ: архитектура, стандартные интерфейсы, безопасность, этика. Хакатоны с реальными задачами государства (анонимизированные данные, открытые датасеты). Программы грантов и акселерации для ИИ‑стартапов, ориентированных на гос‑сектор и общественные задачи. Публичные код‑ревью и обсуждения открытых компонентов гос‑ИИ‑проектов в GitHub (там, где это возможно). KPI: Количество участников мероприятий и поданных проектов (хакатоны, гранты, акселераторы). Количество реализованных пилотов и интеграций, вышедших из этих программ. Оценка доверия ИТ‑сообщества к государственным инициативам в области ИИ (по экспертным опросам). 7.4. Кампания для МСП (кейс‑стади, гранты, консультирование) Цель: Показать МСП, что ИИ — доступный и выгодный инструмент, а не «игрушка для корпораций». Целевая аудитория: Малые и средние предприятия в торговле, услугах, логистике, сельском хозяйстве и производстве. Ассоциации предпринимателей и отраслевые союзы. Ключевые задачи: Показать конкретные кейсы внедрения ИИ в МСП (в т.ч. в Казахстане и сопоставимых странах). Объяснить, как МСП может минимальными средствами протестировать ИИ‑решения. Промотировать государственные программы поддержки (гранты, субсидии, консультации). Форматы: Серия кейс‑стади «Как ИИ помог нашему бизнесу» в видео и текстовом форматах. Вебинары и офлайн‑семинары совместно с палатой предпринимателей, банками, Astana Hub. Консультационные «окна» (онлайн и офлайн), где МСП может получить базовую дорожную карту внедрения ИИ. KPI: Количество МСП, принявших участие в обучениях и консультациях. Количество МСП, запустивших пилоты с использованием ИИ‑решений. Оценка удовлетворённости предпринимателей качеством информации и поддержки. 7.5. Кампания для регионов с повышенным уровнем недоверия к государству Цель: Снизить недоверие к цифровым инициативам и ИИ со стороны регионов, где исторически выше скепсис и чувствительность к теме «контроля». Целевая аудитория: Жители регионов и населённых пунктов с фиксированным высоким уровнем недоверия (по данным социологии). Локальные лидеры мнений (религиозные лидеры, аксакалы, руководители НПО, врачи, учителя). Ключевые задачи: Перевести обсуждение ИИ из абстрактного уровня («тотальный контроль») в конкретный локальный контекст («как это повлияет на нашу поликлинику, школу, фермеров»). Показать локальные примеры пользы и реальные механизмы защиты. Укрепить участие местных лидеров в процессе обсуждения и контроля. Форматы: Целевая серия общественных консультаций и встреч «на земле» с участием центральных и местных представителей. Локальные пилоты с ИИ‑решениями (например, в сельском хозяйстве, логистике, медицине) с обязательным публичным объяснением. Использование местных языковых и культурных кодов, работа через доверенных посредников (медицинские работники, учителя, религиозные деятели). KPI: Рост базового уровня доверия к гос‑инициативам по ИИ в целевых регионах на 10–15 п.п. за период 2026–2027 гг. Количество проведённых встреч и консультаций, число участников. Снижение доли населения, верящего в наиболее токсичные мифы (соцскоринг, «цифровой концлагерь») минимум на 15 п.п. 7.6. Серия открытых общественных консультаций (town‑hall meetings) Цель: Встроить постоянный формат «живого диалога» между государством и гражданами по ИИ. Ключевые элементы: Регулярность: не реже 1 раза в квартал в каждом крупном регионе. Открытость: возможность задавать неудобные вопросы, в том числе анонимно (через карточки/онлайн). Состав участников: представители профильных министерств, омбудсмен, эксперты, местные лидеры, граждане. Фиксация результатов: протоколы, списки вопросов и ответов, перечень решений и дальнейших шагов, публикация на ai.gov.kz. KPI: Количество проведённых консультаций и регионов‑участников. Количество и характер поднятых вопросов (темы, повторяемость, глубина). Доля решений/изменений, реализованных по итогам консультаций (с обратной связью гражданам: «что мы изменили по результатам ваших обращений»). 7.7. Специальные коммуникации в период выборов и крупных политических событий Цель: Предотвратить использование темы ИИ и цифровизации как инструмента манипуляции в период высокой политической чувствительности, а также снизить риск дезинформации и deepfake‑атак. Ключевые задачи: Обеспечить повышенный мониторинг дезинформации, связанной с ИИ, в период выборов и крупных политических событий. Быстро реагировать на попытки использовать deepfake и фейковые нарративы для влияния на общественное мнение. Чётко коммуницировать границы использования ИИ в политическом процессе (например, запрет на использование ИИ‑систем для скрытой политической агитации или таргетинга). Форматы: Специальные брифинги для медиа и НПО перед началом избирательных кампаний. Партнёрства с международными и местными наблюдателями, fact-checking‑организациями. Публикация заранее согласованных правил и ограничений по использованию ИИ и цифровых инструментов в политической рекламе и агитации. KPI: Время реакции на политически мотивированные deepfake и фейки. Количество зафиксированных и публично опровергнутых инцидентов. Оценка прозрачности и корректности использования ИИ в политическом процессе со стороны независимых наблюдателей. РАЗДЕЛ 8. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ И КРИЗИСНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ Раздел описывает, что делает государство, когда что‑то идёт не так: утечки данных, взломы, массовые сбои ИИ‑систем, распространение deepfake с участием гослиц и граждан. Ключевая задача — не только технически решать проблему, но и грамотно работать с общественным восприятием, быстро и честно объясняя, что произошло, что делается и как защищены граждане. 8.1. Типология инцидентов и уровни тяжести Устанавливается трёхуровневая система классификации инцидентов, связанных с ИИ‑системами и данными. Уровень 1 (низкий риск) Незначительные технические сбои, небольшие утечки данных. Примеры: ИИ‑система временно недоступна или выдаёт ошибку, но есть резервный сценарий. В результате технического сбоя затронуты данные ограниченного числа граждан (десятки записей), данные не критичны (без полных паспортных данных, финансовой информации и т.п.). Время реагирования: 4–8 часов на подготовку и публикацию пояснений. Формат ответа: Краткое техническое объяснение; Публикация информации в официальных цифровых каналах (сайт, Telegram); При необходимости — индивидуальные уведомления затронутых граждан. Уровень 2 (средний риск) Массовые сбои, более крупные утечки, первые примеры deepfake с участием гослиц или использования ИИ в мошеннических схемах. Примеры: ИИ‑система в ЦОН/МФЦ недоступна несколько часов, что значительно влияет на получение услуг. Утечка затрагивает тысячи записей данных, в т.ч. ФИО, контакты, часть документов. Обнаружены deepfake‑ролики с участием гослиц, которые уже получили заметное распространение в соцсетях. Время реагирования: 2–4 часа на первичное объяснение; 12–24 часа на развёрнутый ответ и план действий. Формат ответа: Пресс‑релиз и комментарий уполномоченного лица; Объяснение на портале ai.gov.kz (специальный блок по инциденту); Публикация инструкций для затронутых граждан; Консультации с омбудсменом и профильными регуляторами. Уровень 3 (высокий риск) Крупные утечки персональных данных, масштабные deepfake‑атаки, взлом критической инфраструктуры, инциденты с высокой международной или политической чувствительностью. Примеры: Утечка миллионов записей персональных данных граждан (имена, ИИН, контактные данные, элементы финансовой или медицинской информации). Массовое распространение убедительных deepfake с участием высших должностных лиц, влияющее на общественное мнение или внешнеполитический контекст. Взлом ИИ‑системы, контролирующей элементы критической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь) с реальным или потенциальным ущербом. Время реагирования: До 2 часов на первичное публичное уведомление; До 24 часов на полное объяснение и запуск мер по устранению последствий. Формат ответа: Пресс‑конференция на высоком уровне (профильный министр, Премьер‑министр, при необходимости — Президент); Одновременные уведомления всех граждан через несколько каналов (SMS, Telegram, сайт, ТВ); Внешняя коммуникация на международном уровне (при необходимости — заявление на площадках ООН, контакт с зарубежными партнёрами и организациями). 8.2. Leak Protocol (Протокол реагирования на утечки данных и инциденты безопасности) Leak Protocol — это формализованный сценарий действий всех ответственных структур от момента обнаружения инцидента до публикации отчёта и обучения граждан. Фаза 1: Обнаружение и оценка (0–30 минут) Немедленное обнаружение Система мониторинга безопасности или сотрудники ИТ выявляют аномалию (подозрительный доступ, необычные операции, появление данных во внешних источниках). Оценка масштаба (быстрая предварительная) Сколько людей потенциально затронуто? Какие именно данные могли утечь (имена, ИИН, контакты, номера счетов, медицинские данные, биометрия)? Насколько критичны эти данные с точки зрения ущерба гражданам и государству? Предварительная оценка источника: внешний взлом, внутренняя ошибка, злонамеренные действия инсайдера, третья сторона (подрядчик). Созыв кризисного штаба В течение 15 минут после подтверждения инцидента уведомляются ответственные лица: ИТ‑служба, служба безопасности, профильный руководитель органа, Служба коммуникаций, омбудсмен (на уровне 2–3), при необходимости — представители AI Governance Council. Проводится экстренное совещание (онлайн/офлайн) для определения уровня тяжести и первичных действий. Классификация уровня инцидента (1–3) Кризисный штаб на основе предварённой информации относит инцидент к одному из трёх уровней и запускает соответствующий сценарий. Фаза 2: Первичное уведомление (30–120 минут) Уведомление омбудсмена и регулятора по защите данных Они получают первичный отчёт: что произошло, когда, какие данные затронуты, какие шаги уже предприняты. Подготовка и согласование первичного сообщения (до 150 слов) Сообщение должно: Подтверждать факт инцидента (без попытки замолчать). Кратко описывать, что известно на данный момент. Обещать развёрнутую информацию в течение 24 часов. Указывать каналы, где появится дальнейшая информация. Каналы уведомления в зависимости от уровня: Уровень 1: Пост в Telegram и на официальном сайте ведомства/ai.gov.kz. Уровень 2: Пост в Telegram и на сайте; SMS‑уведомление затронутым гражданам (если их можно быстро идентифицировать); Пресс‑релиз для СМИ. Уровень 3: Срочное обращение по ТВ и в основных цифровых каналах; Массовая SMS‑рассылка; Публикация сообщения на сайтах госорганов и ai.gov.kz; Объявление времени и формата пресс‑конференции. Пример первичного сообщения (уровень 2): «11 января 2026 года система мониторинга безопасности выявила техническую аномалию в ИИ‑системе обработки документов одного из ЦОНов. В результате примерно 5 тыс. записей были временно скопированы на внешний сервер. Утечка была обнаружена через 15 минут, и доступ был заблокирован. По предварительным данным, утечка не включает полные номера паспортов или банковских счетов. Мы немедленно уведомили омбудсмена и правоохранительные органы. В течение 24 часов будет предоставлено полное объяснение и инструкции для затронутых граждан.» Фаза 3: Расследование и восстановление (2 часа – 7 дней) Техническое расследование Анализ логов и событий безопасности; Идентификация конкретной уязвимости или вектора атаки; Оценка того, какие данные и в каком объёме были скомпрометированы. Юридическое расследование При наличии признаков преступления — возбуждение уголовного дела; Взаимодействие с правоохранительными органами, сбор и фиксация доказательств. Восстановление систем и усиление защиты Блокировка скомпрометированных учётных записей и каналов доступа; Восстановление нормального функционирования; Установка обновлений, исправление уязвимостей; Временное ограничение функционала, если это необходимо для безопасности. Уведомление затронутых граждан (персональное) Форматы: SMS/звонок с объяснением, какой инцидент произошёл; Письмо (электронное и/или бумажное) с: описанием ситуации; объяснением возможных рисков; перечнем рекомендуемых действий («смените пароль», «обратитесь в банк», «проверьте выписки» и т.д.); контактами горячей линии. При необходимости — предложение компенсации или помощи. Фаза 4: Публичный отчёт и обучение (48 часов – 30 дней) Публикация развёрнутого публичного отчёта На портале ai.gov.kz и сайте соответствующего органа размещается отчёт, включающий: хронологию инцидента; причины и масштабы; принятые меры по устранению и предотвращению; план по дальнейшему усилению защиты. Открытая встреча с гражданами (онлайн/офлайн) Возможность задать вопросы и получить ответы от ответственных лиц; Участие омбудсмена и, при необходимости, представителей AI Governance Council. Обучающие мероприятия Вебинары и материалы по защите персональных данных для граждан; Специализированное обучение для госслужащих, отвечающих за работу с ИИ и данными. Независимый аудит и оценка Привлечение независимых экспертов (в т.ч. AI Governance Council) для аудита пострадавшей системы; Публикация (в открытой части) результатов аудита и рекомендаций. 8.3. Специализированный протокол для deepfake-инцидентов Deepfake‑инциденты обладают спецификой: они напрямую связаны с информационной безопасностью и доверием к визуальным и аудиодоказательствам. Поэтому для них действует отдельный, но связанный с Leak Protocol сценарий. Этап 1: Обнаружение deepfake (0–2 часа) Выявление Система мониторинга соцсетей, НПО, журналисты или граждане уведомляют о подозрительном видео/аудио с участием гослица или иного публично значимого человека. Создаётся карточка инцидента с ссылками/файлами. Первичный технический анализ Эксперты по медиа‑анализу проверяют контент на наличие характерных признаков подделки (артефакты, некорректная синхронизация губ и звука, аномальные тени, искажения при изменении кадров). Сравнение с эталонными записями и официальными выступлениями. Верификация с источником Осуществляется проверка через официальные каналы: был ли такой текст/выступление/событие на самом деле; При необходимости оперативно связываются с самим лицом или его аппаратом. Этап 2: Первичное публичное заявление (2–4 часа) Если видео/аудио признаётся deepfake или есть высокая вероятность подделки, готовится и публикуется официальное заявление: Чёткое утверждение: «Это видео/аудио — подделка (deepfake).» Краткое объяснение, по каким признакам это установлено (без раскрытия всего инструментария, чтобы не помогать злоумышленникам). Ссылка на оригинальный/правдивый контент (если он существует) или указание, что подобного выступления не было. Указание, что распространение deepfake с целью мошенничества или политической манипуляции преследуется по закону. Форматы: Пост в Telegram и на ai.gov.kz; Пресс‑релиз для СМИ; При необходимости (уровень 3 по значимости) — заявление в эфире ТВ и крупных онлайн‑площадках. Этап 3: Противодействие распространению (24–48 часов) Удаление и маркировка контента Официальные запросы к платформам (YouTube, TikTok, Instagram, Facebook и др.) о снятии контента или маркировке как дезинформации. Взаимодействие с независимыми fact-checking‑организациями для подтверждения статуса фейка. Фактчекинг и обучающий контент Подготовка короткого обучающего видео или статьи, где на примере данного кейса показывается, как именно распознать, что это deepfake. Распространение этих материалов через популярные каналы. Международное взаимодействие Если deepfake является частью скоординированной кампании, уведомляются международные партнёры, профильные организации (в т.ч. international fact-checking network). При необходимости — запросы о сотрудничестве по выявлению источников атаки. Этап 4: Юридическое преследование (дни–недели) Идентификация источников Совместно с правоохранительными органами проводится расследование: кто создал и первым распространил deepfake, какие цели преследовались. Возбуждение уголовного/административного дела Если контент использовался для мошенничества, шантажа, разжигания вражды или политической манипуляции, инициируется дело по соответствующим статьям. Судебный процесс и публичные результаты Общество информируется о сути дела и результатах (с учётом презумпции невиновности и прав сторон), чтобы сформировать понимание неизбежности ответственности за подобные действия. 8.4. Протокол реагирования на сбои и недоступность ИИ-систем Помимо утечек и deepfake, существенными являются инциденты, связанные с массовой недоступностью или некорректной работой ИИ‑систем (ошибки классификации, отказ в услуге, системные сбои). Цели протокола: Минимизировать ущерб гражданам и организациям; Предотвратить панические настроения и распространение слухов; Обеспечить прозрачное объяснение причин и сроков восстановления работы. Ключевые элементы: Фиксация факта сбоя Мониторинговые системы и службы поддержки фиксируют массовую недоступность или аномальную работу ИИ‑системы (например, массовые отказы по одной категории заявок). Оценка влияния на граждан Сколько пользователей затронуто, какие услуги недоступны, есть ли альтернативные каналы (офлайн, телефон, другой сервис). Переключение на резервные сценарии (fallback) В случае сбоя ИИ‑компонента должна быть предусмотрена резервная логика обработки (упрощённый алгоритм, ручная обработка, временное отключение ИИ‑модуля). Публичное уведомление Краткое сообщение: «В данный момент система X испытывает технические проблемы, мы работаем над восстановлением. Срок восстановления оценивается в … . Альтернативные способы получения услуги: …». Каналы: сайт, Telegram, при масштабных сбоях — ТВ и радио. Анализ причин и предотвращение повторения После восстановлении работы готовится технический отчёт (для внутреннего использования) и краткое публичное объяснение, без излишней технической детализации, но с ясным описанием: что произошло; почему; что сделано, чтобы это не повторилось. 8.5. Управление внутренней коммуникацией при кризисе Важно, чтобы все государственные служащие и органы говорили одним голосом, особенно в первые часы и дни после инцидента. Меры: Единое сообщение (talking points) Подготовка и распространение по всем ответственным госорганам единого документа с ключевыми тезисами: что произошло; что можно говорить публично; чего говорить нельзя (непроверенные данные, догадки, указание виновных до завершения расследования); куда перенаправлять сложные вопросы (официальный спикер, сайт, горячая линия). Горячая линия для спикеров Специальный канал (телефон/чат) для официальных спикеров и пресс‑секретарей, где они могут быстро получить уточнения, обновления информации и правовые консультации. Обновление информации Регулярное (по мере поступления новых фактов) обновление talking points и инструкций. Отдельный блок: «чего мы пока не знаем и не можем подтвердить» — чтобы избежать преждевременных заявлений. Внутренний разбор после кризиса - Проведение сессий «разбор полётов» для прессы и коммуникационных команд: что сработало, что нет, какие уроки извлечены. - Обновление внутренних протоколов и сценариев на основе опыта инцидента. 8.6. Координация с правоохранительными органами и регуляторами Инциденты с ИИ и данными почти всегда затрагивают несколько измерений: техническое, правовое, репутационное. Для эффективного реагирования необходима формализованная координация между: профильным министерством/ведомством; правоохранительными органами (МВД, КНБ и др. в рамках их компетенций); регуляторами по защите данных и связи; офисом омбудсмена; AI Governance Council (в части этики и справедливости). Ключевые элементы координации: Ясное распределение ролей Кто объявляет о факте инцидента; Кто комментирует технические аспекты; Кто разъясняет правовые последствия и механизмы защиты прав граждан. Единая следственно-коммуникационная стратегия Избегать ситуаций, когда разные органы дают противоречивые версии причин и виновных. Согласовывать ключевые сообщения до публичного озвучивания. Ограничение утечек внутри системы Контроль за тем, чтобы непроверенная информация из хода следствия не становилась предметом слухов и утечек в медиа до её официального подтверждения. Регулярные учения и совместные тренировки Минимум раз в год проводить межведомственные учения по моделированию крупных инцидентов (утечка, взлом, deepfake), с отработкой как технических, так и коммуникационных действий. 8.7. Пост‑кризисное восстановление доверия и оценка последствий Управление кризисом не заканчивается в момент устранения технической проблемы. Ключевой показатель — насколько удалось восстановить доверие граждан и партнёров. Основные шаги: Оценка изменения доверия Проведение социологических опросов до и после инцидента (или использование трекинговых панелей, если они уже существуют). Анализ динамики: как изменилось доверие к конкретной системе, к госоргану, к ИИ в целом. Идентификация уязвимых групп Кто сильнее всего потерял доверие (по возрасту, региону, социальному статусу). Какие именно страхи усилились (утечки, тотальный контроль, непрофессионализм и т.д.). Дополнительные коммуникационные и практические меры Целевые встречи и кампании в наиболее затронутых регионах и группах. Дополнительные меры защиты (например, предоставление бесплатных сервисов мониторинга кредитной истории или помощи в восстановлении документов для пострадавших). Публичное объявление о внедрённых улучшениях (новые системы защиты, изменения в процессах, дисциплинарные меры). Институциональные изменения По результатам анализа может потребоваться обновление внутренних регламентов, изменение структуры ответственности, усиление роли AI Governance Council или других независимых органов. Публичный итоговый отчёт Через определённый период (например, 3–6 месяцев после крупного инцидента) публикуется отчёт формата «Чему мы научились и что изменили» — не только по технической части, но и по коммуникациям и защите прав граждан. РАЗДЕЛ 9. РАБОТА С МЕДИА И INF LUENCERS Работа с медиа и лидерами мнений — один из ключевых элементов стратегии: именно они во многом определяют, какие нарративы об ИИ закрепляются в обществе. Цель — сделать журналистов и блогеров не «противниками по умолчанию», а партнёрами в донесении честной и понятной информации. 9.1. Стратегия взаимодействия с национальными и региональными медиа Цели Обеспечить регулярное, системное и предсказуемое информирование медиа о проектах и рисках ИИ. Снизить вероятность того, что первые материалы по теме ИИ будут строиться только на слухах, утечках или внешней пропаганде. Поддерживать разнообразие форматов: новости, аналитика, кейсы, расследования — при сохранении честности и точности. Основные элементы стратегии Регулярные брифинги и пресс‑конференции Плановые брифинги (раз в квартал) по общей повестке ИИ: запуск новых систем, результаты мониторинга, отчёты AI Governance Council. Тематические брифинги (по мере необходимости): утечки данных, инциденты c deepfake, запуск крупных пилотов. Брифинги с участием не только чиновников, но и независимых экспертов, представителей НПО и бизнеса. Пресс‑релизы и медиа‑киты Подготовка структурированных пресс‑релизов с фактами, цифрами, цитатами, ссылками на дополнительные материалы (FAQ, отчёты, видео). Медиа‑кит по ИИ (см. Приложение 4): базовая справка об ИИ и гос‑системах; ключевые мифы и факты; биографии спикеров; визуальные материалы (диаграммы, иллюстрации). Работа с региональными медиа Адаптированные релизы и сюжеты для областных и районных СМИ с локальными примерами и спикерами. Региональные медиа‑дни: встречи представителей министерств с редакциями на местах, обсуждение локальных проблем и запросов. Гарантированный доступ к информации Чёткие SLA по ответам на запросы СМИ (например, до 24 часов для стандартных запросов, до 2–4 часов — в кризисных ситуациях). Создание единой точки входа для запросов СМИ по ИИ (почта, форма на ai.gov.kz, контакт‑центр). 9.2. Работа с международными медиа и глобальной повесткой Цели Сформировать понятный и взвешенный международный образ Казахстана в сфере ИИ: страна, совмещающая цифровой суверенитет и уважение к правам человека. Предотвратить ситуацию, когда единственным источником информации о казахстанских ИИ‑инициативах станут внешние критики или геополитические оппоненты. Основные инструменты Англоязычные материалы и спикеры Регулярная публикация англоязычных релизов, аналитики и отчётов на ai.gov.kz и сайтах профильных ведомств. Подготовка англоязычных спикеров (media training) для крупных международных медиа (BBC, CNN, Al Jazeera, ведущие деловые издания и т.п.). Участие в международных форумах и панельных дискуссиях Презентации казахстанского опыта на WEF, форумах ООН, OECD, UNESCO, региональных площадках. Предоставление кейсов и данных международным аналитическим центрам и think tank’ам. Опережающая коммуникация До запуска крупных ИИ‑проектов с потенциально спорными аспектами (например, использование ИИ в правоохранительной системе) — заранее объяснять цели, механизмы защиты прав и роль независимого контроля. Принимать внешние отзывы и критические замечания как повод для диалога, а не как «атаку». Работа с международными журналистами на местах Организация пресс‑туров, интервью, посещений ИИ‑пилотов и центров. Предоставление возможности пообщаться с независимыми экспертами, НПО и гражданами, а не только с официальными лицами. 9.3. Работа с блогерами и лидерами мнений в соцсетях Цели Сформировать слой осведомлённых и ответственных инфлюенсеров, которые готовы честно говорить об ИИ, его пользе и рисках. Снизить распространение непроверенных слухов и манипуляций через популярных блогеров. Подход Идентификация и сегментация инфлюенсеров Карта лидеров мнений по тематикам: технологии, политика/общество, здоровье, образование, бизнес, регионы и т.п. Оценка их аудитории, стиля, уровня доверия и готовности к сотрудничеству. Информационная и экспертная поддержка Предоставление блогерам упрощённых и визуально оформленных материалов по ИИ. Возможность быстро получить комментарий эксперта или официального представителя по спорному вопросу. Q&A‑сессии специально для инфлюенсеров: «задайте любые вопросы об ИИ и получите прямые ответы». Обучающие программы Краткие курсы и вебинары для блогеров: «Что такое ИИ и как о нём говорить без мифов»; «Как не стать ретранслятором deepfake и дезинформации»; «Юридические риски: за что блогера могут привлечь к ответственности при распространении фейков». Выдача сертификатов/бейджей «ответственный по ИИ‑контенту» для прошедших обучение (без цензуры содержания, но с акцентом на грамотность). Совместные инициативы Коллаборации в рамках кампаний: челленджи, спецпроекты, разбор кейсов. Поддержка благотворительных и просветительских инициатив блогеров по тематике цифровой безопасности и медиаграмотности. Прозрачность взаимодействия Чёткое разграничение: где блогер выступает как независимый автор, а где — в рамках партнёрского проекта с государством (обозначение рекламы, спонсорства и т.п.). Избежание «скрытой пропаганды» под видом независимых мнений. 9.4. Форматы взаимодействия: брифинги, пресс‑конференции, интервью, эксклюзивы Разнообразие форматов необходимо, чтобы удовлетворить разные потребности медиа — от новостников до аналитических изданий. Классические форматы Пресс‑конференции по крупным инфоповодам (запуск национальных проектов, инциденты уровня 2–3, публикация крупных отчётов). Пресс‑брифинги с более узким фокусом (объяснение конкретных аспектов ИИ, прав граждан, работы AI Governance Council). Интервью Плановые интервью с руководителями и экспертами в ведущих национальных и международных медиа. Тематические интервью по узким темам (ИИ в медицине, образовании, правосудии). Эксклюзивы и спецпроекты Предоставление отдельным медиа возможности первого доступа к определённым данным/картам/кейсам в обмен на глубокую проработку темы. Совместные спецпроекты: лонгриды, документальные фильмы, подкаст‑серии. AMA‑форматы («Ask Me Anything») Онлайновые сессии вопросов и ответов в YouTube, Instagram, Telegram, где граждане, журналисты и блогеры могут в прямом эфире задавать вопросы экспертам и представителям государства. Фиксация и последующая публикация ответов в формате FAQ, чтобы материалы не «утонули» в ленте. Интерактивные форматы для регионов Выездные пресс‑брифинги и открытые эфиры с участием местных СМИ. Формат «Один день с ИИ‑системой»: журналистам показывают, как реально работает определённое решение (с обезличенными данными). 9.5. Политика по отношению к критическим и оппозиционным медиа Критические и оппозиционные медиа — нормальный элемент информационной экосистемы. Игнорировать их или воспринимать как врагов — стратегическая ошибка. Принципы: Открытость и равный доступ к информации Официальная информация, релизы, отчёты и брифинги доступны всем медиа, независимо от их тональности. Запросы от критических медиа обрабатываются в тех же временных рамках, что и от «лояльных». Готовность отвечать на сложные вопросы Спикеры получают подготовку по работе с острыми и провокационными вопросами. Избегается практика «нет комментария», за исключением юридически обоснованных случаев (тайна следствия, персональные данные и т.п.). Если информация пока недоступна, это честно признаётся: «Сейчас мы не можем это подтвердить/опровергнуть по причине X, вернёмся с ответом к дате Y». Отделение критики от дезинформации Критика по существу (несогласие с политикой, сомнения в эффективности) принимается как часть демократического процесса. Сознательная дезинформация (фейки, манипулятивные монтажи, deepfake) обозначается и опровергается, в т.ч. юридическими методами. Публичные разъяснения по резонансным публикациям Если материал оппозиционного медиа вызвал широкий резонанс, государство обязуется оперативно и открыто дать пояснения (подтвердить факты, опровергнуть ложные, объяснить контекст). 9.6. Подход к расследованиям и сложным вопросам журналистов Расследовательская журналистика играет важную роль в контроле за злоупотреблениями и укреплении доверия, если с ней работать грамотно. Поддержка доступа к информации Предоставление журналистам доступа к обезличенным данным, отчётам, независимым аудитам, где это не противоречит закону. Возможность получать комментарии не только от пресс‑службы, но и от профильных экспертов и представителей AI Governance Council. Прозрачность при выявлении проблем Если журналистское расследование выявляет реальные проблемы в работе ИИ‑системы (несправедливость, дискриминация, утечка и т.п.), задача государства — признать наличие проблемы; объяснить, какие шаги будут предприняты; пригласить журналистов и экспертов к обсуждению изменений. Недопустимость давления и запугивания Преследование журналистов за добросовестные расследования по теме ИИ противоречит целям стратегии (укрепление доверия и прозрачности). Реагирование через суд возможно только в случаях сознательной клеветы, фабрикации доказательств или систематического распространения опровергнутых фейков. Обратная связь от медиа Регулярные встречи редакторов и журналистов с представителями государства для обсуждения того, какой информации им не хватает, что мешает качественному освещению тематики ИИ. Использование этой обратной связи для доработки FAQ, медиа‑китов, форматов брифингов. РАЗДЕЛ 10. ОБУЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СПИКЕРОВ И ГОССЛУЖАЩИХ Обучение — критический элемент стратегии: некомпетентный или неподготовленный спикер способен за один неудачный эфир нанести больше вреда, чем целая кампания может исправлять месяцами. 10.1. Программа media training для ключевых спикеров Цель: Сформировать пул спикеров, которые умеют точно, честно и спокойно говорить об ИИ, его пользе и рисках, отвечать на сложные вопросы и при этом не противоречить базовым принципам стратегии. Целевая группа спикеров: Руководители и официальные представители профильных министерств и ведомств. Представители офиса омбудсмена. Руководители и эксперты AI Governance Council. Представители Astana Hub и ИТ‑сообщества, выступающие как независимые эксперты. Спикеры от регионов (акиматы, ЦОНы, ключевые учреждения здравоохранения и образования). Структура программы media training: Модуль 1. Содержание и нарративы Основы ИИ простым языком. Ключевые страхи и мифы, с которыми придётся работать. Базовые нарративы стратегии (цифровой суверенитет, отсутствие соцскоринга, права граждан). Типичные манипулятивные вопросы и приёмы журналистов. Модуль 2. Навыки публичных выступлений Работа с камерой, голосом и речью. Структурирование ответов (формула: контекст – позиция – пример – что дальше). Управление эмоциями в стрессовых ситуациях. Модуль 3. Работа с кризисной повесткой Как говорить об утечках, взломах, ошибках ИИ, не уходя в отрицание и не создавая паники. Формулировки «честного признания»: что можно сказать уже сейчас, а что ещё уточняется. Роль спикера в исполнении Leak Protocol и протокола по deepfake. Модуль 4. Практика Симуляции интервью в дружественном и агрессивном форматах. Разбор реальных кейсов (в том числе международных). Индивидуальная обратная связь. Формат реализации: Базовый курс 1–2 дня (очно или в смешанном формате). Регулярные обновляющие сессии (1 раз в полгода, либо перед крупными инфоповодами). Индивидуальные консультации для спикеров «высокого риска» (Премьер‑министр, министры, акимы крупных регионов). KPI: Количество прошедших базовый курс и обновляющие модули. Оценка качества выступлений спикеров по результатам медиа‑аналитики и опросов (понятность, честность, уверенность). Снижение количества публичных «коммуникационных провалов» (противоречивые заявления, некорректные формулировки). 10.2. Обучение государственных служащих по темам ИИ и коммуникаций Цель: Сделать так, чтобы госслужащие, соприкасающиеся с ИИ‑системами, понимали их ограничения, умели объяснить их гражданам и не боялись работать с технологиями. Целевая группа: Сотрудники ЦОНов и фронт‑офисов госуслуг. Работники ведомств, где внедрены ИИ‑модули (налоговая, таможня, социальные службы и др.). Руководители подразделений, принимающие управленческие решения об использовании ИИ. Структура обучения: Что такое ИИ и как он устроен (без углубления в математику). Где и как ИИ применяется в их конкретном ведомстве. Ограничения ИИ: ошибки, предвзятость, необходимость контроля человеком. Права граждан и механизмы жалоб/апелляций. Как объяснять гражданам решения, в которых участвует ИИ. Действия при сбоях, жалобах, инцидентах (в привязке к протоколам раздела 8). Форматы: Онлайн‑курсы в системе повышения квалификации госслужащих. Очные семинары для ключевых категорий персонала. Методические материалы и «шпаргалки» для фронт‑офиса (короткие инструкции, что говорить и что делать в типичных ситуациях). KPI: Не менее 80% целевой группы прошли базовый курс. Уменьшение количества эскалаций и жалоб, связанных с непониманием работы ИИ‑систем сотрудниками. Положительная динамика в оценке гражданами качества объяснений со стороны госслужащих. 10.3. Формирование пула спикеров и экспертов по ИИ Задача: Создать устойчивый пул людей, к которым медиа и общество будут обращаться как к понятным, честным и компетентным голосам по теме ИИ. Состав пула: Официальные спикеры от государства (министерства, омбудсмен, AI Governance Council). Независимые эксперты (учёные, практикующие разработчики, специалисты по этике). Представители НПО, работающие с правами человека и цифровой повесткой. Представители бизнеса и стартап‑сообщества. Механика: Ведение открытого списка экспертов (с краткими профилями, темами экспертизы и контактами для медиа) на ai.gov.kz. Регулярные встречи и обновления пула (подготовка по новым темам, обмен данными и кейсами). Вовлечение экспертов в подготовку FAQ, разъяснительных материалов, учебных модулей. 10.4. Система оценки эффективности спикеров Цель: Не просто «обучать один раз», а поддерживать и повышать уровень спикеров на основе объективных данных. Инструменты оценки: Медиа‑аналитика: тональность материалов (нейтральная, позитивная, негативная); частота и контекст упоминаний спикера; наличие/отсутствие искажений после его комментариев. Опросы граждан и целевых аудиторий: понятность объяснений; уровень доверия к спикеру; ощущение честности и открытости. Экспертная оценка (peer review): разбор отдельных выступлений в профессиональной среде (внутренние сессии). Результаты оценки: Рекомендации по дополнительному обучению, изменениям в формате выступлений. При необходимости — ротация отдельных спикеров, если их выступления системно подрывают доверие или противоречат стратегии. 10.5. Обучающие материалы (презентации, скрипты, учебные модули) Для устойчивости и тиражируемости программы создаётся единый пакет обучающих материалов, включающий: Базовые презентации по ИИ и его применению в Казахстане. Скрипты ответов на типичные вопросы граждан, медиа и бизнеса. Видеолекции и записи лучших сессий с экспертами. Шаблоны выступлений для региональных спикеров (с местной адаптацией). Набор «анти‑примеров» — разбор неудачных коммуникаций (в т.ч. из других стран) с объяснением, почему так делать нельзя. Материалы регулярно обновляются (не реже одного раза в полгода) с учётом: развития ИИ‑инфраструктуры; изменений в законодательстве; новых кейсов и инцидентов; обратной связи от спикеров и целевых аудиторий. РАЗДЕЛ 11. ИНСТИТУЦИОННАЯ АРХИТЕКТУРА И РОЛИ Этот раздел описывает, кто за что отвечает в реализации коммуникационной стратегии по ИИ, какие структуры создаются и как между ними распределяются полномочия. 11.1. Координирующий орган по коммуникациям по ИИ Роль: Общая координация всех коммуникационных активностей по ИИ на уровне правительства, обеспечение согласованности сообщений и кампаний. Функции: Разработка и периодическое обновление коммуникационной стратегии. Координация действий министерств, акиматов, госорганов в части коммуникаций по ИИ. Планирование и контроль исполнения коммуникационных кампаний. Организация мониторинга и анализа эффективности (совместно с аналитическими подразделениями). Взаимодействие с AI Governance Council по вопросам прозрачности и этики коммуникаций. Организационное размещение: При Службе коммуникаций при Правительстве РК или в ином центральном органе, определённом правительством. 11.2. AI Governance Council: состав, мандат, регламент работы AI Governance Council — независимый консультативно‑наблюдательный орган, призванный обеспечить этичность, справедливость и прозрачность использования ИИ‑систем государством. Состав: Представители научного сообщества (ИИ, право, социология, этика). Представители офиса омбудсмена. Представители судебного и правозащитного сообществ. Представители бизнеса и ИТ‑индустрии. Представители НПО и гражданского общества, включая молодёжные организации. Мандат: Рассмотрение и оценка гос‑ИИ‑проектов на предмет соблюдения прав человека, недискриминации и прозрачности. Инициирование независимых аудитов ИИ‑систем (совместно с профильными органами). Подготовка публичных отчётов о состоянии дел с ИИ в государственном секторе. Рассмотрение жалоб граждан и организаций на использование ИИ‑систем (в части этики и справедливости). Выработка рекомендаций по изменению практик и регулирования. Регламент работы (кратко): Заседания не реже одного раза в квартал, с возможностью внеочередных сессий при крупных инцидентах. Обязательная часть заседаний — открытая (с публикацией повестки и протоколов в доступной форме), закрытая часть — только по вопросам, содержащим персональные данные или гостайну. Принятие решений большинством голосов; при существенных разногласиях в отчётах фиксируются особые мнения. Взаимодействие с парламентом, судом и профильными регуляторами при разработке и оценке законодательства по ИИ. 11.3. Роль омбудсмена, регуляторов и судов в защите прав граждан Офис Уполномоченного по правам человека (омбудсмен): Принимает обращения граждан, связанные с нарушением прав при использовании ИИ‑систем. Имеет право инициировать проверки, запрашивать информацию у госорганов и рекомендовать меры по восстановлению прав. Взаимодействует с AI Governance Council для оценки этических аспектов. Регулятор по защите персональных данных: Контролирует соблюдение законодательства о защите персональных данных в ИИ‑проектах. Может применять санкции к нарушителям (штрафы, предписания, ограничение/запрет на обработку данных). Суды: Рассматривают споры и иски граждан и организаций, связанные с использованием ИИ‑систем (отказ в услуге, дискриминация, ущерб от утечки данных, клевета через deepfake и др.). Формируют судебную практику, которая в дальнейшем учитывается при доработке стратегии и регулирования. 11.4. Межведомственная рабочая группа по ИИ и коммуникациям Задача: Обеспечить практическую координацию между министерствами и ведомствами, чьи ИИ‑проекты влияют на граждан. Состав: Представители профильных министерств (цифровизация, здравоохранение, образование, внутренние дела, труд и соцзащита, финансы и др.). Представители Службы коммуникаций и координирующего органа. Представитель офиса омбудсмена. Наблюдатели от AI Governance Council. Функции: Обмен информацией о планируемых ИИ‑проектах. Согласование коммуникационных планов по крупным внедрениям. Координация в кризисных ситуациях. Подготовка предложений по корректировке стратегии на основе практического опыта. 11.5. Роль Astana Hub и других инновационных центров Astana Hub и другие инновационные экосистемы: Служат площадками для диалога между государством, бизнесом и ИТ‑сообществом. Организуют хакатоны, акселерационные программы, митапы по темам ИИ и ответственности. Участвуют в разработке и тестировании пилотных проектов, в т.ч. для гос‑сектора. Выступают «витриной» успехов Казахстана для международного сообщества. 11.6. Роль НПО, академического сообщества и профессиональных ассоциаций НПО и гражданское общество: Мониторинг соблюдения прав человека при внедрении ИИ. Просветительская работа среди граждан по вопросам прав, рисков и возможной защиты. Участие в AI Governance Council и экспертных группах. Академическое сообщество: Исследования по влиянию ИИ на общество, рынок труда, права человека. Разработка образовательных программ по ИИ и цифровой этике. Консультации для госорганов и медиа. Профессиональные ассоциации (юристы, врачи, учителя, ИТ‑специалисты): Выработка профессиональных стандартов и этических кодексов по использованию ИИ в своей сфере. Обратная связь по реальному влиянию ИИ на практику и права граждан. РАЗДЕЛ 12. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО Раздел фиксирует, как Казахстан выглядит и ведёт себя на международной арене в вопросах ИИ, какие берет на себя обязательства и как об этом коммуницируется внешней аудитории. 12.1. Ключевые международные площадки (WEF, UN, OECD, UNESCO и др.) Казахстан рассматривает международное сотрудничество в сфере ИИ как: источник знаний и лучших практик; инструмент повышения доверия к своей политике; канал привлечения инвестиций и партнёров. Ключевые площадки: ООН и его структуры (ITU, UNDP и др.) — глобальные рамки по ИИ, устойчивому развитию и правам человека. OECD — принципы ответственного управления ИИ, обмен опытом по регулированию. UNESCO — этика ИИ, защита культурного и языкового многообразия в цифровую эпоху. WEF (Всемирный экономический форум) — позиционирование Казахстана как участника глобальной цифровой экономики и площадка для диалога с бизнесом. Региональные организации (ШОС, ОИС, ЕАЭС и др.) — платформы для согласования подходов и снижения рисков фрагментации стандартов. 12.2. Соответствие международным принципам и стандартам по ИИ Казахстан публично подтверждает приверженность: Принципам OECD по ИИ (человек в центре, прозрачность, устойчивость, безопасность и подотчётность). Рекомендации UNESCO по этике ИИ (уважение прав человека, недискриминация, инклюзия, экологическая устойчивость). Базовым принципам ООН в области прав человека применительно к цифровым технологиям. Коммуникационные обязательства: Все крупные государственные ИИ‑проекты проходя предварительную оценку на соответствие этим принципам, что отражается в публичных описаниях проектов. В публичных выступлениях и документах Казахстан связывает свои внутренние решения (создание AI Governance Council, Leak Protocol, механизмы апелляции) с международными рамками, показывая преемственность и предсказуемость. 12.3. Коммуникационная линия для международных партнёров и инвесторов Ключевой внешний нарратив: Казахстан — ответственная экспериментальная площадка для ИИ. Страна готова запускать пилоты и новые форматы, но делает это в рамках международно признанных принципов и стандартов. Цифровой суверенитет без изоляции. Казахстан строит свои компетенции и инфраструктуру, но остается открытым для международных платформ, экспертов и капитала. Это означает: локализацию критически важных данных под своей юрисдикцией; использование зарубежных технологий там, где это безопасно и выгодно; участие в разработке международных стандартов. Прозрачность и подотчётность. Наличие AI Governance Council, участие омбудсмена, открытая отчётность по инцидентам и аудитам — часть репутационной политики, а не только внутренний инструмент. Фокус на инклюзивности и устойчивом развитии. Проекты ИИ не ограничиваются урбанистическими и «витринными» решениями; отдельное внимание уделяется: сельскому хозяйству; здравоохранению и образованию в регионах; защите уязвимых групп населения. 12.4. Участие Казахстана в международных инициативах по этике и регулированию ИИ Основные направления участия: Поддержка и соавторство международных деклараций и резолюций по ответственному использованию ИИ. Присоединение к инициативам по разработке общих тестовых стандартов и бенчмарков для ИИ‑систем (fairness, explainability, robustness и др.). Участие казахстанских экспертов в рабочих группах и панелях UNESCO, OECD, ITU и др. Организация на территории Казахстана международных конференций и семинаров по ИИ, с фокусом на странах Центральной Азии и глобального Юга. Коммуникационный аспект: Каждое значимое участие (подписание документа, выступление на панели, проведение мероприятия) должно: отражаться в отдельном англоязычном и русскоязычном сообщении; связываться с конкретными внутренними действиями (не «подписали и забыли»); сопровождаться комментариями экспертов и НПО (для демонстрации включённости общества). 12.5. Управление репутационными рисками на международном уровне Потенциальные репутационные риски: Крупные утечки данных или взлом ИИ‑систем с международным резонансом; Использование ИИ в контексте, вызывающем сомнения в соблюдении прав человека (массовая слежка, дискриминация и т.п.); Критика со стороны международных НПО, правозащитных организаций или медиа. Стратегия управления: Опережающая прозрачность Не дожидаться международных скандалов: публиковать отчёты об аудитах, оценках рисков и мерах по их снижению заранее. Включать в эти отчёты оценки и рекомендации международных и независимых экспертов. Открытый диалог Отвечать на критику по существу: признавать проблемы, если они есть, и объяснять шаги по их решению. Приглашать критиков (НПО, исследовательские центры, журналистов) к обсуждению и доработке подходов. Связка внешних и внутренних коммуникаций Важно, чтобы то, что говорится внешней аудитории (инвесторам, международным организациям), совпадало по смыслу с тем, что сообщается гражданам внутри страны. Расхождение между внешним и внутренним нарративом — прямой путь к потере доверия и внутри, и снаружи. План реагирования на международные репутационные инциденты Определение ответственных спикеров и форматов ответов (международные интервью, официальные заявления, участие в дискуссиях). Подготовка англоязычных материалов, объясняющих контекст и меры реагирования. Использование международных партнёров и экспертов, которые могут независимо подтвердить действия Казахстана, в качестве «третьих голосов» (third‑party validation). РАЗДЕЛ 13. МОНИТОРИНГ, АНАЛИТИКА И ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Без системного мониторинга и обратной связи стратегия рискует превратиться в статичный документ, не реагирующий на реальность. Этот раздел определяет, как измеряется успех, как собирается обратная связь и как на её основе адаптируется подход. 13.1. Система мониторинга медиа и соцсетей Цели мониторинга: Отслеживать, как в реальности обсуждается ИИ в Казахстане и за его пределами. Выявлять основные нарративы, фейки, страхи и точки роста доверия. Оценивать влияние кампаний и выступлений спикеров. Инструменты: Системы медиа‑аналитики (национальные и международные), отслеживающие: упоминания ИИ и связанных тем (госуслуги, безопасность, утечки, deepfake и т.п.); тональность (позитивная, нейтральная, негативная); ключевые источники (кто формирует повестку). Аналитика соцсетей: тематические кластеры дискуссий; вирусные посты и видео; хэштеги и ключевые слова, связанные с ИИ и государством. Отчётность: Еженедельные оперативные дайджесты для коммуникационных команд. Ежемесячные аналитические отчёты с выявленными трендами и рекомендациями. Квартальные сводные отчёты, включающие данные по KPI стратегии. 13.2. Метрики и KPI (количественные и качественные) Количественные показатели (примерный набор): Охват контентом по ИИ в цифровых каналах (просмотры, показы). Вовлечённость (лайки, комментарии, репосты, время просмотра). Количество обращений и жалоб, связанных с ИИ‑системами (в разрезе тем). Время реакции на инциденты (утечки, deepfake, сбои). Количество обученных по программам (госслужащие, пожилые, молодёжь, журналисты, блогеры). Количество проведённых мероприятий и участников (онлайн и офлайн). Качественные показатели: Уровень осведомлённости о ИИ (по социологическим опросам). Уровень доверия к государственным ИИ‑системам и институтам, отвечающим за них. Уровень согласия/несогласия с ключевыми мифами и страхами. Оценка понятности и честности коммуникаций (опросы граждан, фокус‑группы). Оценка Казахстана в международных отчётах и индексах, связанных с ИИ и цифровыми правами. Важно: KPI не должны превращаться в формальность. Они используются для: принятия решений о перераспределении ресурсов (каналы, кампании, регионы); корректировки контента и форматов; оценки эффективности отдельных инструментов (FAQ, медиа‑киты, обучающие программы). 13.3. Социологические опросы и фокус‑группы Роль социологии: Дать глубокое понимание мотиваций, страхов и ожиданий разных аудиторий. Проверить, как на самом деле меняется отношение к ИИ под влиянием кампаний и событий. Инструменты: Регулярные репрезентативные опросы населения (1–2 раза в год) по ключевым показателям: знание об ИИ; отношение к ИИ в целом и к гос‑ИИ‑системам; доверие/недоверие, основные страхи. Фокус‑группы по целевым сегментам: молодёжь; пожилые; ИТ‑сообщество; МСП; госслужащие. Специальные исследования по «горячим темам»: восприятие утечек и реакций на них; отношение к конкретным ИИ‑проектам (например, в медицине или образовании). Результаты: Используются для перенастройки нарративов, каналов и тональности. Публикуются в агрегированном виде для обеспечения прозрачности (например, ежегодный «Отчёт о восприятии ИИ в Казахстане»). 13.4. Механизмы сбора обратной связи от граждан и бизнеса Помимо формальных опросов, стратегия предусматривает постоянные каналы обратной связи: Формы обратной связи и жалоб на ai.gov.kz; Горячие линии и чат‑боты (в т.ч. для пожилых, с поддержкой оператора); Публичные консультации и встречи (town‑hall форматы); Обратная связь через НПО, профессиональные ассоциации и бизнес‑объединения. Принцип: Любая существенная обратная связь (часто повторяющийся вопрос, новая обеспокоенность, конструктивное предложение) не должна теряться на уровне отдельного ведомства — она агрегируется и анализируется на уровне координирующего органа и AI Governance Council. 13.5. Отчётность и прозрачность (публичные отчёты, dashboards) Форматы отчётности: Квартальные краткие отчёты для внутреннего использования (правительство, рабочая группа, AI Governance Council). Годовой публичный отчёт о реализации коммуникационной стратегии по ИИ, включающий: ключевые показатели (успехи и провалы); описание крупных инцидентов и реакций на них; изменения в политике и институтах; планы на следующий год. Публичные dashboards на ai.gov.kz: KPI по охвату и обучению; статистика обращений и жалоб; время реагирования на инциденты; краткие сводки по результатам аудитов ИИ‑систем. 13.6. Механизмы регулярного пересмотра и адаптации стратегии Стратегия не является «замороженным» документом на 2 года. По итогам каждого года проводится её пересмотр с учётом: новых технологий и ИИ‑кейсов; изменений в законодательстве и международных стандартах; опыта кризисов и инцидентов; социологических данных и обратной связи граждан. Процесс: Подготовка сводного аналитического отчёта (координирующий орган + AI Governance Council). Обсуждение отчёта на расширенном заседании с участием госорганов, НПО, бизнеса и экспертов. Формирование предложений по изменению: нарративов; приоритетов кампаний; механизмов обучения и вовлечения; институциональных ролей. Утверждение обновлённой версии стратегии (или её части) и публичная коммуникация изменений. РАЗДЕЛ 14. ВИЗУАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И TONE OF VOICE Этот раздел задаёт единый визуальный и речевой стиль коммуникаций по ИИ, чтобы граждане и партнёры могли легко узнавать официальные материалы, а сообщения были последовательными и предсказуемыми. 14.1. Фирменный стиль коммуникаций по ИИ Цель: Сформировать визуальную идентичность, ассоциирующуюся не с «жёстким контролем» и технократизмом, а с разумной, человеческой и честной цифровизацией. Основные принципы: Простота и чистота дизайна, отсутствие избыточно «агрессивных» техно‑эффектов. Визуальное подчёркивание человека в центре, а не абстрактных «сетей» и «матриц». Чёткая читаемость, крупные шрифты, адаптация под мобильные устройства. Двухъязычность (каз/рус), с приоритетом удобочитаемости. 14.2. Цветовая палитра, типографика, графические элементы Цветовая палитра (примерная концепция): Основной цвет: спокойный оттенок синего или бирюзового — ассоциации с доверием, стабильностью, технологиями. Дополнительные цвета: тёплые оттенки (жёлтый/оранжевый) для акцентов, связанных с человеком, обучением, историей; нейтральный серый для фона и технических блоков. Типографика: Базовый шрифт — современный, хорошо читаемый на экранах и в печати, без засечек. Приоритет минимальному количеству шрифтов и начертаний, чтобы избежать визуального шума. Крупный кегль и достаточный межстрочный интервал для материалов, ориентированных на пожилых. Графические элементы: Иллюстрации и иконки, изображающие взаимодействие людей и технологий, а не только абстрактные «процессоры» и «коды». Инфографика с минималистичным, но наглядным дизайном: диаграммы, блок‑схемы, пошаговые схемы. Избегать излишне тревожных или агрессивных визуальных образов (красные мигающие элементы, образы «глаза Большого Брата» и т.п.). 14.3. Использование фото, видео, инфографики и анимации Фото и видео: Реальные люди и реальные истории — предпочтительнее стоковых, обезличенных кадров. Диверсификация: представители разных регионов, возрастов, профессий и этнических групп. Изображения, подчёркивающие сотрудничество человека и технологий, а не подчинение. Инфографика: Используется для объяснения сложных процессов (работа ИИ‑системы, протоколы реагирования, права граждан). Структура: заголовок → визуальный блок → краткое пояснение → ссылка на подробности. Анимация: Короткие ролики 15–60 секунд для соцсетей с простыми иллюстрациями и минимальным текстом. Анимация должна помогать пониманию, а не отвлекать. 14.4. Tone of voice для разных аудиторий Общие принципы tone of voice: Честный: признавать ограничения и проблемы, не обещать невозможного. Спокойный: не использовать излишне эмоционально заряженные формулировки и «панические» акценты. Понятный: избегать жаргона и избыточной техничности, пояснять новые термины. Уважительный: не обесценивать страхи и сомнения, не говорить свысока. Специфика по аудиториям: Граждане (широкая аудитория): Простые слова и короткие предложения; Примеры из повседневной жизни; Обращение на «вы», уважительный и доброжелательный тон. Молодёжь: Более свободный, динамичный стиль; Допустим умеренный юмор и самоирония; Без искусственного «подросткового сленга» от имени госорганов (выглядит неестественно). ИТ‑сообщество: Более точные технические термины; Признание сложности задач и ограниченности ресурсов; Чёткое отделение политических решений от технических. Международные партнёры: Формальный, но открытый стиль; Чёткая логика аргументации; Ссылки на международные стандарты и данные. 14.5. Требования к бренд‑безопасности и недопустимому контенту Недопустимо в официальных коммуникациях по ИИ: Использовать образы и формулировки, усиливающие страх («тотальный контроль», «обнуление приватности», «замена людей машинами») без необходимости. Демонизировать критику и оппонентов (ярлыки, оскорбления, обобщения). Использовать кликбейтные заголовки, вводящие в заблуждение относительно содержания. Публиковать непроверенные данные и визуальные материалы (особенно связанные с инцидентами и deepfake). Обязательные элементы: Чёткая маркировка официальных коммуникаций (логотип, ссылки на официальный сайт). При использовании партнёрского/рекламного контента — обозначение спонсорства и роли государства. При использовании материалов с чувствительной информацией (утечки, инциденты) — соблюдение законодательства о персональных данных и гостайне. РАЗДЕЛ 15. РЕГИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Цель раздела — обеспечить, чтобы стратегия работала не только в столице и крупных городах, но и в средних городах и сёлах, учитывала языковые, культурные и социальные особенности. 15.1. Подход к работе в столице и крупных городах Особенности: Более высокий уровень цифровизации и доступа к интернету. Больше молодых и активных пользователей соцсетей. Наличие развитой ИТ‑экосистемы и медиарынка. Подход: Акцент на цифровые каналы (Telegram, YouTube, TikTok, Instagram, онлайн‑СМИ). Пилотирование новых форматов (интерактивные сервисы, онлайн‑опросы, цифровые демонстрации ИИ). Активная работа с ИТ‑сообществом, стартапами, университетами. 15.2. Коммуникации в средних городах и моно‑городах Особенности: Смешанный уровень цифровизации; Часто более консервативное отношение к государству и технологиям; Зависимость от 1–2 градообразующих отраслей. Подход: Комбинация цифровых и офлайн‑каналов: местное ТВ, радио, газеты, встречи в домах культуры и школах. Адаптация месседжей к локальному экономическому контексту (например, ИИ в горнодобывающей отрасли, логистике, ЖКХ). Работа через местные бизнес‑ассоциации, профсоюзы, религиозные и общинные лидеры. 15.3. Коммуникации в сельских регионах и малых населённых пунктах Особенности: Ограниченный доступ к высокоскоростному интернету; Высокая роль местных авторитетов и традиционных институтов; Низкая цифровая грамотность среди части населения, особенно пожилых. Подход: Основной упор на ТВ, радио, печатные материалы, очные встречи. Использование мобильных бригад (команды, выезжающие в сёла для проведения встреч и обучающих сессий). Привлечение к коммуникациям местных лидеров мнений (имамы, аксакалы, врачи, учителя). Упрощённый язык и большое количество практических примеров. 15.4. Роль акиматов и региональных координационных центров Акиматы и региональные координационные центры: Адаптируют национальные кампании под локальный контекст. Организуют офлайн‑мероприятия, общественные консультации, встречи. Взаимодействуют с местными медиа и НПО. Собирают и передают в центр локальную обратную связь (страхи, вопросы, предложения). Для этого: В каждом регионе назначается ответственный координатор по коммуникациям по ИИ. Формируются региональные планы с: целевыми показателями охвата; списком ключевых мероприятий; перечнем партнёров и ресурсов. 15.5. Локализация контента (языки, культурные особенности, кейсы) Языковая локализация: Все ключевые материалы доступны на казахском и русском. В регионах, где значительная часть населения пользуется в быту казахским, приоритетный акцент на казахский язык контента, особенно в ТВ, радио и офлайн‑материалах. Культурная локализация: Использование примеров, близких конкретному региону (сельское хозяйство, добыча, рыболовство, туризм и т.д.). Уважительное отношение к местным традициям и укладу жизни: ИИ показывается как инструмент помощи, а не как «замена» традициям. Локальные кейсы: Поощрение и освещение региональных успешных историй использования ИИ (например, фермер, использующий прогнозные модели погоды; сельская школа, где ИИ помогает в обучении). Включение таких кейсов в национальные кампании как примеры «изнутри страны, а не с Запада». РАЗДЕЛ 16. БЮДЖЕТ И РЕСУРСЫ (2026–2027) Финансовая и ресурсная составляющая определяет, насколько реалистично реализовать стратегию. Бюджет формируется по принципу разумной достаточности: достаточно для устойчивой работы, но без избыточных затрат. 16.1. Сводный бюджет коммуникационной стратегии Ориентировочный диапазон бюджета на 2026–2027 гг.: 2,15–2,85 млрд тенге (уточняется при утверждении). Структура (примерные доли): 25–30% — производство контента (видео, анимация, инфографика, печатные материалы). 20–25% — размещение и продвижение (реклама в медиа и соцсетях, эфирное время). 15–20% — обучение и мероприятия (тренинги, форумы, выездные сессии). 10–15% — мониторинг, аналитика и исследования (социология, медиа‑аналитика). 10–15% — развитие и поддержка цифровых платформ (ai.gov.kz, интеграции, чат‑боты). Остальное — резервы на кризисные кампании и непредвиденные расходы. 16.2. Распределение бюджета по каналам и кампаниям Бюджет распределяется по: ключевым кампаниям (Раздел 6); специальным кампаниям (Раздел 7); поддерживающим активностям (обучение, мониторинг, платформа ai.gov.kz). Принципы: Приоритет финансирования кампаний, направленных на уязвимые группы (пожилые, регионы с высоким недоверием, МСП). Гибкость: возможность перераспределения средств между каналами в зависимости от эффективности (по данным мониторинга KPI). Прозрачность: агрегированные данные о расходах по основным направлениям могут публиковаться в годовом отчёте (без раскрытия чувствительных коммерческих деталей). 16.3. Ресурсы на мониторинг, аналитику и исследования Качественный мониторинг и исследовательская поддержка требуют: Закупки и обслуживания систем медиа‑аналитики и соцсетевого мониторинга. Регулярного проведения социологических опросов (национальный и региональный уровни). Привлечения внешних экспертов и исследовательских организаций. Рекомендуется: отдельно выделить не менее 10–15% бюджета на аналитическую и исследовательскую составляющую, чтобы решения принимались на данных, а не на ощущениях. 16.4. Ресурсы на обучение и развитие компетенций Предусматриваются ресурсы на: Разработку и адаптацию учебных программ. Проведение офлайн‑тренингов (аренда площадок, логистика, материалы). Оплату работы тренеров и экспертов. Поддержку платформ онлайн‑обучения и курсов. 16.5. Потенциал ко‑финансирования и партнёрских программ Часть активностей может финансироваться и поддерживаться: Международными организациями (UNDP, UNESCO, OECD и др.). Частным бизнесом (в рамках программ КСО и отраслевых инициатив). НПО и фондами, работающими в области цифровых прав, образования, медиаграмотности. Важно: Любое партнёрство должно быть прозрачным, с понятным разграничением ролей и без скрытого влияния на содержание нарративов. РАЗДЕЛ 17. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ (RACI, ПРОЦЕССЫ, СРОКИ) Этот раздел отвечает на вопрос: кто конкретно что делает, когда и как принимаются решения. 17.1. Управленческая модель (project governance) Ключевые уровни управления: Стратегический уровень: Правительство РК; Координирующий орган по коммуникациям по ИИ; AI Governance Council (в части мониторинга и рекомендаций). Операционный уровень: Коммуникационные подразделения министерств и ведомств; Региональные координаторы при акиматах; Проектные команды по отдельным кампаниям. Экспертный уровень: НПО, академическое сообщество, профессиональные ассоциации; Международные эксперты и организации. 17.2. RACI‑матрица по ключевым направлениям Упрощённый пример (R — responsible, A — accountable, C — consulted, I — informed): Полная детализированная RACI‑матрица оформляется в Приложении 7. 17.3. Календарный план реализации по кварталам (2026–2027) Часть этого плана уже отражена в Разделе 6 (content calendar). В Разделе 17 он фиксируется как единая дорожная карта, включающая: ключевые кампании и мероприятия; контрольные точки по KPI; плановые отчёты и пересмотры стратегии. 17.4. Критические точки (milestones) и зависимости Примеры критических точек: Запуск портала ai.gov.kz (Q1 2026). Запуск первых пилотов ИИ‑систем в ключевых отраслях (до начала активных коммуникаций по этим пилотам). Формирование и первый публичный отчёт AI Governance Council. Проведение первых национальных общественных консультаций по ИИ. Публикация первого годового отчёта по реализации стратегии. Зависимости: Нельзя запускать широкую кампанию по продвижению конкретного ИИ‑сервиса до: базового аудита безопасности; выстраивания механизма жалоб и обратной связи; подготовки спикеров и фронт‑офиса. 17.5. Механизм эскалации и принятия решений Принцип: Чем выше риск (по шкале инцидента или по возможным последствиям для прав граждан и репутации страны), тем выше уровень принятия решений. Операционные вопросы (обычные кампании, локальные мероприятия) — решаются на уровне министерств и акиматов. Сложные и чувствительные темы (использование ИИ в правоохранительной сфере, крупные утечки, международные скандалы) — выносятся на уровень правительства с участием AI Governance Council и омбудсмена. При отсутствии консенсуса по этически чувствительным вопросам (например, допустимость определённого применения ИИ) рекомендуется: проведение отдельных публичных слушаний; привлечение внешних экспертов и международных организаций. 17.6. Переход к долгосрочной стратегии на 2028–2030 годы По итогам 2027 года: Проводится комплексная оценка эффективности стратегии 2026–2027 гг. На её основе разрабатывается долгосрочная коммуникационная стратегия по ИИ на 2028–2030 гг., учитывающая: выросшую зрелость ИИ‑инфраструктуры; накопленный опыт кризисов и инцидентов; изменения во внутренней и внешней политической среде; динамику общественного доверия и ожиданий. РАЗДЕЛ 18. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18.1. Сводка ключевых решений и приоритетов Стратегия фиксирует: признание государством и обществом сложности и неоднозначности темы ИИ; курс на честный, прозрачный и человекоцентричный подход к внедрению ИИ; ориентацию на международные стандарты, при сохранении цифрового суверенитета; готовность учиться на ошибках, а не скрывать их. 18.2. Ожидаемый образ Казахстана в сфере ИИ к 2027 году К 2027 году Казахстан стремится быть воспринятым как: страна, где ИИ используется для улучшения качества жизни, а не для тотального контроля; юрисдикция, которая уважает права человека и данные граждан, но при этом активно внедряет инновации; региональный лидер по этически ответственному управлению ИИ и цифровой трансформации. 18.3. Риски невыполнения стратегии и «цена бездействия» Если стратегия останется на бумаге или будет реализована формально: Укрепятся страхи и мифы — любые инциденты будут интерпретироваться как подтверждение худших ожиданий. Технологические инициативы будут встречать сопротивление, саботаж и пассивное неприятие. Казахстан рискует оказаться либо на периферии ИИ‑революции, либо в числе стран с токсичным имиджем цифрового авторитаризма. Потеря доверия внутри страны приведёт к утечке талантов, ослаблению ИИ‑экосистемы и снижению инвестиционной привлекательности. 18.4. Рекомендации по обновлению стратегии после 2027 года В 2027 году провести широкий общественный и экспертный аудит реализации стратегии. На основе выводов скорректировать: приоритетные аудитории и нарративы; баланс между цифровым суверенитетом и интеграцией; институциональную архитектуру (роль AI Governance Council, омбудсмена, НПО). Учесть новые технологические реалии (генеративный ИИ, автономные системы и т.п.) и их влияние на: рынок труда; демократические процессы; информационную безопасность. ПРИЛОЖЕНИЯ (структура, без детальной росписи контента) Полный FAQ по ИИ и государственным системам (100+ вопросов и ответов). Шаблоны кризисных сообщений (утечки, взломы, deepfake, сбои). Шаблоны стандартных коммуникационных материалов (пресс‑релизы, посты, скрипты видео). Медиа‑кит для журналистов. Кейсы и best practices (казахстанские и международные). Глоссарий терминов ИИ и цифровой безопасности для граждан. Регламент работы AI Governance Council и детализированная RACI‑матрица. Формы отчётности и шаблоны дашбордов по KPI. Региональные планы и карты охвата. Список экспертов, спикеров и точек контакта. Типовые меморандумы о сотрудничестве с НПО, вузами и бизнесом. Политика по защите данных и приватности в коммуникациях по ИИ. Риск Вероятность Последствия Меры управления Крупная утечка данных Средняя Катастрофические Leak Protocol, независимый аудит, компенсация пострадавшим Массовое распространение deepfake государственных лиц Средняя Высокие Deepfake Protocol, партнёрство с fact-checkers, образовательный контент Критика международных организаций Низкая–Средняя Средние Прозрачность, приглашение международных аудиторов, соответствие OECD/UNESCO Массовые протесты против внедрения ИИ Низкая Высокие Открытые консультации, механизмы участия граждан, AI Governance Council Потеря финансирования Низкая Средние Диверсификация источников, ко-финансирование с бизнесом Недостаток квалифицированных спикеров Средняя Средние Программа media training, пул экспертов, система оценки Миф / страх Правильный нарратив Рекомендуемый формат «Соцскоринг и тотальный контроль» Государство публично отказывается от соцскоринга, ИИ используется для улучшения услуг, а не для оценки лояльности. Видеообращения, FAQ, раздел на ai.gov.kz, ответы спикеров на брифингах «Все данные утекут» Утечки возможны в любой системе, ключевое — наличие протокола реагирования, уведомления граждан и компенсации. Объясняющие статьи, инфографика Leak Protocol, кейсы реакций на инциденты «ИИ заберёт рабочие места» ИИ автоматизирует рутину, но создаёт новые роли. Государство запускает программы обучения и переквалификации. Истории людей, прошедших переобучение; сюжеты на ТВ; кейсы компаний «Решения принимает «чёрный ящик»» Решения, влияющие на права граждан, принимают люди. ИИ — инструмент. Есть право на объяснение и апелляцию. Юридически выверенные разъяснения, памятки, ответы омбудсмена, Q&A‑сессии «Государство нас не слушает» Созданы каналы участия: консультации, общественные советы, AI Governance Council, горячие линии и онлайн‑обратная связь. Онлайн‑опросы, публичные обсуждения, регулярные отчёты «что изменилось по итогам обратной связи» Аудитория Основные каналы Форматы Граждане 18–35 TikTok, Instagram Reels, YouTube, Telegram Короткие видео, сторис, explainers, опросы Граждане 35–55 YouTube, Facebook, Telegram, ТВ Лонг‑форматные ролики, ток‑шоу, инфографика, статьи Граждане 55+ ТВ, радио, печатные СМИ, офлайн‑встречи, SMS Сюжеты, простые объяснения, брошюры, горячие линии ИТ‑специалисты LinkedIn, GitHub, Astana Hub, профильные форумы Техстатьи, meetups, hackathons, open source‑репозитории МСП LinkedIn, бизнес‑СМИ, вебинары, офлайн‑форумы Кейсы, мастер‑классы, чек‑листы внедрения Госслужащие Внутренние порталы, вебинары, офлайн‑тренинги Инструкции, методички, тренинги, Q&A с юристами Международные партнёры LinkedIn, англоязычные сайты, международные форумы White papers, отчёты, презентации, панельные дискуссии Медиа и блогеры Спец‑брифинги, вебинары, медиа‑киты, Telegram Медиа‑киты, Q&A, обучающие сессии Направление Коорд. орган Минцифры/др. министерства Акиматы AI Governance Council Омбудсмен НПО/эксперты Стратегия A R C C C C Кампании (нац.) R A/R C C I C Региональные кампании C C A/R I I C Leak Protocol (коммуникации) R A C C C I Deepfake‑протокол R A C C C I Обучение спикеров A/R C C C C C Мониторинг и отчётность A/R C C C C C