[ChatGPT] Проект

ChatGPT neutral 2026-04-11 38 чанков ~56 мин чтения

Сущности

СМИ РК Эмпатия Введение Приграничные Культурно-образовательные

Проект Методическое пособие по продвижению имиджа Президента РК в регионах Введение 3 1. Универсальная структура продвижения имиджа Президента 4 Анализ региональной специфики 4 Определение ключевых сообщений 4 Планирование кампании и каналов 4 Вовлечение местных лидеров мнений и партнёров 5 Обратная связь и корректировка 5 Адаптация стратегии для разных типов регионов 6 Урбанизированные регионы (крупные города) 6 Сельскохозяйственные регионы 7 Индустриальные регионы 7 Приграничные регионы 8 Другие категории регионов 8 2. Рекомендации по работе с разными аудиториями 10 Молодёжь (школьники, студенты, молодые специалисты до 30 лет) 10 Акцент на цифровых платформах и креативе 10 Участие молодёжи в инициативах 10 Образование и карьерные возможности 11 Патриотическое воспитание в новом формате 11 Сельские жители 12 Личные встречи и разъяснения 12 Местные лидеры мнений 12 Радио и офлайн-каналы 12 Практическая помощь и символы заботы 13 Предприниматели и бизнес-сообщество 13 Деловые встречи и советы 13 Истории успеха бизнеса при поддержке государства 13 Обратная связь от бизнеса Президенту 14 Коммуникация через профессиональные каналы 14 Госслужащие и бюджетники 14 Внутренняя коммуникация и мотивация 14 Обсуждение реформ и инициатив в коллективах 15 Привлечение к имиджевым мероприятиям 15 Этика и имидж госслужбы 15 Уязвимые группы населения 16 Адресное информирование о помощи 16 Публикация историй преодоления 16 Прямой контакт с представителями власти 16 1 Инклюзивные мероприятия и фестивали 17 Привлечение бизнеса к социальной ответственности 17 Адресное информирование и цифровые решения 17 Жилищные и инфраструктурные проекты с публичным эффектом 18 3. Коммуникационные форматы и каналы 19 Местные СМИ (телевидение, радио, пресса) 19 Социальные сети и интернет-платформы 19 Визуальные элементы в городской среде 20 Уличная символика и народные мероприятия 21 Публичные встречи, собрания, курултаи 21 Кампании в рамках национальных инициатив 22 Экстренные коммуникации 22 4. Визуальные решения и фирменный стиль 23 Единый фирменный стиль 23 Инфографика и данные 23 Видео и мультимедиа 24 Уличные муралы и стрит-арт 24 Маркировка и брендинг продукции 25 Instagram-дашборды и сторис 26 Печатные брендированные материалы 26 5. Укрепление доверия и устойчивый эффект 27 Доверие через открытость и диалог 27 Уменьшение дистанции между центром и регионами 27 Присутствие центральных лиц в информполе региона 27 Голос региона в центре 28 Человечность, неформальность 28 Децентрализация — в умы людей 28 Эмоциональная вовлечённость граждан 29 Истории и лица вместо цифр 29 Коллективные эмоциональные переживания 29 Роль культуры и искусства 29 Эмпатия в коммуникациях 30 Обеспечение долгосрочности 30 Системность и регулярность 30 Накопление позитивного опыта 30 Мониторинг и коррекция 30 Избежание «перегорания» и формализма 31 Связь имиджа с реальными результатами 31 Приложение: Примеры реализуемых мероприятий 32 Молодёжь 32 Оффлайн мероприятия 32 Цифровые инициативы 32 Образовательные программы 33 Медийные кампании 33 Общественные проекты и волонтёрство 34 Сельские жители 34 2 Оффлайн мероприятия на селе 34 Передвижные государственные сервисы 35 Культурно-образовательные мероприятия 35 Консультации для фермеров и предпринимателей села 36 Предприниматели 36 Форумы и диалог с бизнесом 36 Конференции и обучающие семинары 37 Конкурсы и признание лучших 37 Госслужащие 37 Образовательные и мотивационные мероприятия 37 Наставничество и обмен опытом 38 Этика и прозрачность госслужбы 38 Уязвимые группы населения 39 Социальные ярмарки и выездная помощь 39 Инклюзивные фестивали 39 Прямой диалог и консультативные советы 40 Адресное информирование и цифровой комфорт 40 Жилищные проекты с эмоцией 41 Реализованные кейсы 42 Год волонтёра — 2020 42 Прямые выборы акимов на местах 42 Цифровые платформы обратной связи («слышащее государство») 42 Иные примеры общественного участия 43 Введение Имидж Президента Республики Казахстан в глазах граждан — важнейший фактор доверия к власти и сплоченности общества, поэтому региональным руководителям крайне важно целенаправленно работать над укреплением позитивного образа Главы государства на местах. При этом речь идёт не просто об информировании о решениях центра — необходима системная работа, которая сближает государственную политику с нуждами людей и демонстрирует открытость и внимание к каждому региону. Президент К.-Ж. Токаев провозгласил принципы «Слышащего государства» и «Сильные регионы — сильная страна», которые служат ориентиром для построения коммуникаций. В этом методическом пособии представлена универсальная структура продвижения имиджа Президента, приведены примеры успешных инициатив, даны рекомендации по работе с различными аудиториями, а также рассмотрены эффективные коммуникационные форматы и визуальные решения. 3 Направление Критерии Примеры KPI Общественное мнение Уровень доверия, открытость, удовлетворённость информированностью, вовлечённость общественности Индекс доверия населения (%), удовлетворённость (%), уровень открытости (баллы), вовлечённость (участники обсуждений) Медиапланирование Охват аудитории, регулярность информирования, мультимедийность контента, своевременность информирования Доля выполненного медиаплана (%), медиахват (чел.), частота публикаций, индекс мультимедийности, среднее время информирования Кризисные коммуникации Оперативность реагирования, нейтрализация негатива, прогнозирование и готовность Время первой реакции (часы), доля негативных упоминаний (%), наличие актуального плана кризисных коммуникаций, количество предупреждённых кризисов Работа с прессой Качество пресс-мероприятий, цитируемость официальных сообщений и спикеров, охват через СМИ Количество пресс-мероприятий (год), средняя оценка качества (балл), индекс цитируемости, медиа-охват (чел.), доля запросов СМИ с оперативным ответом (%) Социальные сети и инфлюенсеры Разнообразие каналов и ЛОМов, вовлечённость аудитории, качество контента и модерация Число подписчиков, средний охват постов (чел.), engagement rate (%), количество каналов коммуникации, число сотрудничеств с ЛОМами, доля ответов на комментарии (%) Синхронизация с центральной повесткой Результативность работы через РСК, единая информационная повестка, своевременная трансляция центральных сообщений, координация медиакампаний Количество мероприятий через РСК, охват аудитории РСК (чел.), доля сообщений по ключевым приоритетам (%), время доведения центральных инициатив (дни), наличие координационных механизмов 4 1. Универсальная структура продвижения имиджа Президента Цель общей стратегии — сделать присутствие Президента и его инициатив ощутимыми в жизни каждого региона, адаптируя подход к специфике каждого региона. Ниже приводится универсальная структура кампании по продвижению имиджа Президента, применимая ко всем регионам Казахстана. Анализ региональной специфики Необходимо изучить особенности региона: социально-экономические показатели, демографическую ситуацию, культурные особенности, уровень урбанизации, а также основные проблемы и потребности населения. Необходимо определить, какие инициативы Президента наиболее актуальны для конкретного региона (например, аграрные программы для сельских областей, индустриальные проекты для промышленных центров, цифровизация — для мегаполисов). При этом необходимо учитывать, что регионы существенно различаются по уровню развития инфраструктуры и доходов населения — эти различия напрямую влияют на оптимальный формат работы. Определение ключевых сообщений Необходимо сформулировать 3–5 основных тезисов, которые жители региона должны прочно ассоциировать с Главой государства. Среди таких тезисов могут быть: забота о благосостоянии граждан (соцвыплаты, повышение зарплат бюджетников); развитие экономики и создание рабочих мест (инвестиции, новые предприятия); поддержка молодёжи (образование, жильё, трудоустройство молодых специалистов); борьба с коррупцией и обеспечение справедливости; укрепление национального единства и развитие культуры. При этом формулировки должны напрямую отражать реальные инициативы Президента и одновременно отвечать чаяниям населения региона. Планирование кампании и каналов Необходимо разработать план коммуникационной кампании на среднесрочную перспективу (например, на год) с разбивкой мероприятий по кварталам. Важно предусмотреть использование разнообразных каналов 5 коммуникации: местных СМИ, социальных сетей, прямых встреч, печатных материалов, визуальных акций и др. Важно учитывать, что современная аудитория всё активнее потребляет информацию в цифровом пространстве. К примеру, 71,5% населения Казахстана активно пользуется социальными сетями, причём в последние годы особенно выросла аудитория Instagram и TikTok. При этом не стоит пренебрегать традиционными каналами, особенно рассчитанными на старшее поколение и сельских жителей (местное телевидение, радио, газеты). Вовлечение местных лидеров мнений и партнёров Для укрепления доверия важно привлекать к продвижению имиджа Президента авторитетных лиц региона: ветеранов труда, признанных экспертов, деятелей культуры, лидеров общественного мнения, предпринимателей. Такие лидеры общественного мнения могут выступать в роли амбассадоров: рассказывать о поддержке, полученной от Президента, и делиться личными историями успеха, достигнутого благодаря госпрограммам. Также необходимо наладить партнёрство с НПО, молодёжными организациями, советами ветеранов, бизнес-ассоциациями — совместные мероприятия и инициативы с ними позволят значительно расширить охват аудитории. Обратная связь и корректировка Необходимо создать каналы, по которым жители могут высказывать свои мнения и предложения: горячие линии, онлайн-опросы, специальные страницы акиматов для обращений. В духе концепции «Слышащего государства» крайне важно оперативно реагировать на запросы граждан, демонстрируя, что их голос услышан. Необходимо регулярно отслеживать общественное настроение и при необходимости корректировать коммуникационную тактику. Например, если в регионе растёт обеспокоенность из-за цен, необходимо усилить разъяснение мер Президента по сдерживанию инфляции и поддержке социально уязвимых слоёв населения. 6 Адаптация стратегии для разных типов регионов Хотя общая структура кампании едина, детали её реализации необходимо адаптировать к специфике различных типов регионов. Ниже приведены примеры подобных подходов. Урбанизированные регионы (крупные города) В крупных городах отмечаются высокая плотность населения, развитая коммуникационная инфраструктура и более требовательная аудитория. В таких условиях приоритет лучше отдавать современным интерактивным форматам коммуникации: ● Цифровые кампании. Важно обеспечить максимальное присутствие в соцсетях и выпуск качественного цифрового контента. Это могут быть видеообращения от имени акимов о поддержке, которую их города получают от Президента; информативные инфографики о достигнутых результатах; прямые эфиры с ответами на вопросы горожан. Например, официальные страницы акиматов в Facebook, Telegram, Instagram должны ежедневно публиковать новости о выполнении поручений Президента и об успехах городских программ развития. ● Городская среда. Рекомендуется использовать возможности городской инфраструктуры: транслировать на цифровых билбордах и экранах в общественных местах социальные ролики об инициативах Президента. Также можно размещать визуальную рекламу (плакаты, баннеры), подчёркивающую прогрессивный курс Главы государства: приводить его цитаты о развитии городов, демонстрировать в изображениях реализованные проекты (новые дороги, школы, больницы). ● Форумы и диалоговые площадки. Рекомендуется проводить городские форумы, на которых представители администрации обсуждают с жителями, как в городе реализуются задачи, поставленные Президентом. В крупных населённых пунктах особенно полезно приглашать к дискуссии молодёжь, урбанистов, представителей IT-сообщества. ● Партнёрства с медиа и бизнесом. В крупных мегаполисах действует множество независимых СМИ и активный бизнес-сектор, поэтому эффективны совместные проекты власти с медиа и предпринимателями. Например, можно организовать конкурсы стартапов под патронатом Президента либо устраивать городские фестивали, посвящённые идеям «Справедливого Казахстана» и т. д. 7 Сельскохозяйственные регионы В аграрных областях (с преобладанием сельского населения, например, Акмолинская, Северо-Казахстанская, Жамбылская и др.) особый упор нужно сделать на прямом контакте с населением и на темах, близких сельским жителям. ● Выездные встречи в аулах. Руководству области и районов рекомендуется регулярно ездить по сёлам и проводить сходы граждан. На таких встречах необходимо доступным языком объяснять сельчанам новости из центра. Например: «Президент поручил повысить пенсии, и с нового года вы получите прибавку в размере ... тенге»; «По программе газификации, которую курирует Глава государства, наш район подключён к газопроводу, и в следующем году газ поступит в ... сёл». Важно, чтобы люди ощущали связь своих бытовых вопросов с решениями Президента. ● Тематика коммуникации. Следует делать акцент на конкретных улучшениях. К примеру, можно показывать, сколько сельских школ отремонтировано по президентской программе, как реализуется проект «Ауыл — Ел бесігі» (программа по повышению качества жизни на селе). Необходимо приводить цифры и факты: сколько построено объектов, сколько семей получили воду, газ и т. д., — такая конкретика убедительно демонстрирует эффективность политики. Индустриальные регионы В промышленно развитых областях (например, Карагандинская, ВКО) коммуникацию необходимо выстраивать с учётом интересов рабочих коллективов: ● Прямой диалог с трудовыми коллективами. Вопросы производства и условий труда следует обсуждать непосредственно с шахтёрами, металлургами, инженерами, в том числе через их профсоюзы. Когда работники видят, что их мнение учитывается в рамках президентских реформ, это повышает их лояльность. ● Показательные визиты и запуски проектов. Рекомендуется организовывать публичные церемонии открытия новых производств, с участием СМИ и трудовых коллективов. При таких запусках нужно подчёркивать, что проект соответствует госпрограмме промышленного развития, объявленной Президентом, и создаёт новые рабочие места. Также важно практиковать регулярные встречи акима области с коллективами предприятий, на которых обсуждается выполнение поручений Президента (например, повышение зарплаты или улучшение экологии на производствах). 8 ● Локальный патриотизм и гордость. В коммуникациях следует подчёркивать вклад региона в общенациональное развитие. Например, для индустриального региона можно использовать тезис: «Наша область — опора экономики страны, Президент ценит труд наших людей». Такой посыл повышает самооценку жителей и формирует гордость за свой вклад в успех страны. Приграничные регионы В приграничных областях акцент в коммуникации следует делать на идеях стабильности, добрососедства и единства: ● Межкультурный диалог и единство. Президент последовательно продвигает идеи межэтнического согласия и добрососедства. В этой связи в приграничных регионах рекомендуется проводить совместные культурные мероприятия с соседними странами, форумы дружбы народов и т. п. На таких мероприятиях стоит озвучивать приветствия от имени Президента с главной мыслью о единстве. ● Безопасность и сотрудничество. Важно рассказывать о мерах Президента по укреплению границ, борьбе с контрабандой, развитию приграничных торгово-логистических центров — эти темы особенно близки местному населению. Следует подчёркивать, что открытие нового пункта пропуска или строительство дороги к соседней стране осуществляется по поручению Президента и создаёт возможности для торговли местных предпринимателей. Кроме того, важно отмечать, что по инициативе Президента налажен обмен лучшими практиками между приграничными областями и соседними государствами. ● Информационная работа на нескольких языках. В приграничных районах часть аудитории говорит помимо казахского также и других языках. В таких регионах имеет смысл выпускать информационные материалы на наиболее распространённых языках, чтобы донести политику Президента до всех групп населения. Например, в Туркестанской области новости о социальных инициативах целесообразно дублировать на узбекском языке, учитывая значительную узбекскую диаспору. Другие категории регионов Помимо вышеуказанных, существуют и другие типы регионов: туристические, моногорода, депрессивные и отдалённые районы и др. Принцип адаптации везде одинаков: фокус коммуникации выбирается исходя из специфического контекста региона. 9 ● Туристические регионы. В таких территориях упор следует делать на инициативах Президента в сфере туризма, экологии и сохранения исторического наследия. Коммуникация должна поддерживать образ Казахстана как гостеприимной страны: необходимо освещать, что делается по указанию Президента для развития инфраструктуры отдыха, сохранения природных парков и привлечения инвестиций в отрасль. ● Моногорода. Информационный акцент здесь — на диверсификации экономики и открытии новых производств, чтобы город перестал зависеть от одного предприятия. Важно показывать, что Президент держит на контроле судьбы таких населённых пунктов и какие меры для этого принимаются (программы развития моногородов, льготные кредиты для малого бизнеса, чтобы работники могли начать своё дело и т. д.). ● Депрессивные и отдалённые районы. В коммуникации для таких территорий важно вселять уверенность, что центр поддерживает даже самые удалённые регионы. Следует демонстрировать примеры того, как по поручению Президента оказывается адресная помощь: например, ремонтируется больница в далёком селе, проводится мобильный интернет в аул, направляется медицинский десант в отдалённый район. Любой знак внимания со стороны высшего руководства мгновенно улучшает восприятие власти населением. 10 2. Рекомендации по работе с разными аудиториями Разнородность населения требует дифференцированного подхода в коммуникации. В одном регионе могут проживать студенты, фермеры, предприниматели, бюджетники — у каждой группы свои интересы и свои информационные каналы. Ниже рассмотрены ключевые целевые аудитории и специфические методы работы с каждой из них для укрепления позитивного образа Президента. Молодёжь (школьники, студенты, молодые специалисты до 30 лет) Молодое поколение — аудитория будущего и наиболее активная часть общества в социальных сетях, поэтому при работе с молодёжью целесообразно предусмотреть следующие шаги: Акцент на цифровых платформах и креативе Молодёжь Казахстана активно присутствует в интернете (более ¾ населения зарегистрировано в социальных сетях). Поэтому продвижение имиджа Президента в этой аудитории следует строить прежде всего через Instagram, TikTok, YouTube, Telegram. Необходимо создавать короткие динамичные видео о деятельности Президента (например, ролик «Один день из жизни Президента» в неформальном ключе или анимационные ролики, разъясняющие его реформы). Важно использовать язык, понятный молодёжи, допускаемые мемы (в умеренных пределах) и современные тренды. По возможности стоит заручиться поддержкой популярных блогеров и лидеров мнений: например, вовлекать известных тиктокеров в государственные челленджи (вроде челленджа на знание Конституции или экологической акции с хештегом). Участие молодёжи в инициативах Имидж формируется не только из новостей, но и из личного опыта. Если молодой человек сам становится участником президентской инициативы, это формирует лояльность. Поэтому крайне важно вовлекать молодёжь: развивать волонтёрские движения (Год волонтёра 2020 показал огромный энтузиазм молодых — десятки тысяч приняли участие), проводить конкурсы проектов (предоставлять гранты молодым учёным, стартаперам — при этом публично объявлять о таких конкурсах и отмечать, что они проводятся по поручению Главы государства). 11 Важно привлекать к работе действующие при акиматах региональные советы по молодёжной политике и молодёжные ресурсные центры, чтобы они могли транслировать наверх запросы сверстников и одновременно продвигать президентские программы в молодёжной среде. Также эти структуры проводят организационную работу в контексте молодёжной активности, могут взаимодействовать с партийными и независимыми молодёжными организациями. Образование и карьерные возможности Молодым людям необходимо показывать, что Президент заботится о их будущем: рассказывать о дополнительных грантах на обучение, строительстве студенческих общежитий, программах стажировок в госорганах, о Президентском кадровом резерве для талантливой молодёжи. Полезно проводить Дни открытых дверей в акиматах и устраивать встречи с успешными молодыми чиновниками или предпринимателями — участниками Президентского кадрового резерва. Они могут поделиться историями своего карьерного роста, которого достигли при поддержке Президента. Это мотивирует молодёжь и создаёт эмоциональную связь: «Президент — наш союзник и наставник». Патриотическое воспитание в новом формате Для молодёжи важно видеть неформальную сторону лидера. Например, можно организовать онлайн-сессию, на которой молодые люди задают свои вопросы Президенту (даже если фактически отвечает представитель администрации, сам формат демонстрирует внимание к молодёжи). Также стоит инициировать флешмоб: предложить школьникам и студентам записать короткие видеообращения Президенту о том, что для них значит «Справедливый Казахстан», затем смонтировать общий ролик и передать его в Пресс-службу Президента — возможно, Глава государства откликнется публично. Подобные акции вызывают сильный эмоциональный отклик и разрушают ощущение недоступности власти. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что данные флешмобы должны осознанно проводиться замотивированными представителями молодёжи, активистами: в случае, если проведение флешмобов будет директивно организовано на местах, велик риск скандалов, связанных с обвинениями в адрес госорганов в принуждении. Аналогичный случай, например, произошёл в 2019 году, когда студентов столичных вузов направили на предвыборный митинг Главы государства. Позднее в Сети появилось множество заявлений о том, что студенты якобы были принуждены к участию руководствами своих вузов. 12 Сельские жители Жители сёл и аулов часто имеют ограниченный доступ к интернету, но при этом более сплочены внутри своих общин и высоко ценят личное общение. Основная работа с этой аудиторией ложится на сельские акиматы и областные власти: Личные встречи и разъяснения Сходы граждан в каждом селе — ключевой инструмент работы. Представители районного акимата или сам аким должны регулярно объезжать населённые пункты. На таких встречах необходимо доступным языком объяснять сельчанам новости из центра. Например: «Президент поручил повысить пенсии, и с нового года вы получите прибавку в размере ... тенге»; «По программе газификации, которую курирует Глава государства, наш район подключён к газопроводу, и в следующем году газ поступит в ... сёл». Важно, чтобы люди ощущали связь своих бытовых вопросов с решениями Президента. Местные лидеры мнений В каждом селе есть уважаемые люди — ветераны, имамы, директора школ. Необходимо наладить с ними контакт, делиться информацией и просить их доносить до односельчан позитивные посылы. Например, если ветеран труда на сельском празднике расскажет о награде, вручённой ему Президентом, его слова вызовут доверие у земляков. Или когда имам в проповеди напоминает о важности единства и благодарит руководство страны за поддержку мечети или медресе — это тоже вклад в укрепление имиджа (важно лишь делать это деликатно, без превращения выступления в открытую агитацию). Радио и офлайн-каналы Для сельских жителей по-прежнему большую роль играют областное радио, телевидение (спутниковое или цифровое), печатные районные газеты и даже объявления на сельских информационных досках. Необходимо готовить разноформатный контент: радиопередачи («Разговор с акимом о Послании Президента»), информационные стенды в аульных акиматах с инфографикой «5 инициатив Президента для нашего села», рассылки СМС от имени акимата с приглашением на сход по обсуждению господдержки. Чем проще и доступнее подача, тем лучше. 13 Практическая помощь и символы заботы Позитивный имидж формируется, когда слова подкрепляются делами. По возможности нужно проводить конкретные акции: направлять мобильные медицинские бригады в отдалённые сёла (с сопроводительным пояснением: «По поручению Президента “никто не останется без медпомощи” мы приехали к вам»), раздавать детям канцелярские наборы с символикой акции «Подарок от Президента — первокласснику» и т. п. Важно, чтобы каждый житель хотя бы раз ощутил реальный, пусть и небольшой, результат политики Президента — тогда доверие укрепится на личном уровне. Предприниматели и бизнес-сообщество Предприниматели и бизнес-сообщество — это и крупные инвесторы, и владельцы МСБ (магазинов, кафе, фермерских хозяйств, сервисных предприятий). Для них особенно важно видеть в лидере страны гаранта стабильности и партнёра в развитии бизнеса. Деловые встречи и советы При областных акиматах действуют советы предпринимателей, региональные филиалы НПП «Атамекен». Эти площадки следует активно использовать для регулярного диалога с бизнес-сообществом по вопросам реализации экономического курса Президента. Например, после очередного Послания Президента целесообразно собрать предпринимателей на круглый стол и подробно разобрать, какие новые льготы или программы поддержки объявлены, и как бизнес может ими воспользоваться. В итоговом пресс-релизе нужно подчеркнуть позитивную реакцию бизнеса и его поддержку инициатив Президента. Истории успеха бизнеса при поддержке государства В каждом регионе есть примеры того, как госпрограммы (льготные кредиты, гранты, создание инфраструктуры в индустриальных зонах) помогли открыть или расширить бизнес. Эти случаи необходимо собрать и активно продвигать. Например, можно подготовить статью «Как семейная пекарня выросла в завод благодаря программе “Экономика простых вещей”», отметив, что эту программу запустил Президент в поддержку МСБ. Или снять интервью с фермером, который благодаря льготному кредиту в рамках нацпроекта увеличил поголовье скота и публично поблагодарил Президента за такую поддержку. Подобные реальные истории чрезвычайно убедительны и демонстрируют Президента как друга предпринимателей. 14 Обратная связь от бизнеса Президенту Важно создать у деловых людей ощущение, что их мнение доходит до самого верха. Для этого можно провести опрос или сбор предложений среди бизнесменов региона под девизом: «Что бы вы предложили Президенту для улучшения условий для бизнеса?». Обобщённые предложения затем следует официально передать в Правительство или Администрацию Президента и обязательно сообщить об этом публично. Если какие-то идеи будут воплощены, необходимо широко осветить этот факт (например: «Президент прислушался к мнению бизнеса и ввёл налоговую льготу X»). Такой подход резко повысит лояльность предпринимателей, поскольку они увидят прямую связь своих инициатив с решениями руководства страны. Коммуникация через профессиональные каналы Помимо общедоступных СМИ, необходимо задействовать и специализированные ресурсы: чаты бизнес-ассоциаций, профильные журналы, телеграм-каналы о финансах и экономике. На этих площадках стоит распространять аналитические материалы: например, инфографику «5 шагов Президента для улучшения инвестиционного климата», таблицы о сокращении проверок бизнеса и т. д. При этом язык должен быть конкретным, без излишней пропаганды — предприниматели ценят прежде всего цифры и факты. Например, стоит акцентировать, что по поручению Президента уже на 30% сокращено количество плановых проверок МСБ (желательно подкрепить эти данные ссылкой на официальный источник). Конкретная практическая польза — лучший аргумент в глазах бизнес-аудитории. Госслужащие и бюджетники Госслужащие и бюджетники — это учителя, врачи, сотрудники госучреждений, коммунальных служб — все, кто получает зарплату из бюджета, а также сами чиновники местных органов. Эта группа одновременно является проводником имиджа власти (постоянно общаясь с населением) и сама нуждается во внимании. Внутренняя коммуникация и мотивация Важно донести до каждого бюджетника, что Президент ценит их труд. Для этого можно распространить по учреждениям послание от имени главы региона со словами благодарности и цитатами Президента о роли врачей, учителей и т. д. 15 Например: «Президент Токаев подчеркнул, что учитель — ключевая фигура в новом Казахстане, поэтому с этого года зарплата учителей повышена на 25%». Такие сообщения, направленные в школы и больницы, поднимают моральный дух работников и формируют у них чувство гордости за внимание лидера страны. Обсуждение реформ и инициатив в коллективах Целесообразно проводить тематические собрания: педагогические советы для обсуждения национального проекта «Білімді ұлт», медицинские конференции по реформе здравоохранения и т. п., на которых руководители учреждений разъясняют, какие изменения проводятся по линии указов Президента. Важно показать связь повседневной работы бюджетников с общей госполитикой. Если учитель понимает, что новая программа обучения — это реализация поручения Президента (а не просто «приказ сверху»), он с большим доверием отнесётся и к реформе, и к руководству страны. Привлечение к имиджевым мероприятиям Бюджетники нередко сами становятся участниками государственных праздников и акций. Эту возможность следует использовать: например, приглашать лучших учителей и врачей на встречи с акимом, где им будут вручаться награды от имени Президента. Такие события необходимо освещать — когда люди видят по телевидению своих знакомых коллег, получающих признание с формулировкой «за вклад в реализацию задач Президента», это мощно мотивирует остальных. Кроме того, необходимо вовлекать бюджетников в разъяснение населению реформ на местах: к примеру, фельдшер на сельском сходе может рассказать, как по госпрограмме улучшилось обеспечение лекарствами — ему, как своему односельчанину, люди доверяют, и одновременно он транслирует нужный имиджевый посыл. Этика и имидж госслужбы Региональные чиновники — лицо государства перед народом, и их поведение напрямую влияет на образ власти. Поэтому необходимо уделять особое внимание формированию положительного имиджа госслужбы — это и соблюдение этических норм, и открытость, и компетентность. Акимы должны постоянно напоминать подчинённым: действия каждого на местах либо укрепляют доверие к Президенту, либо его подрывают. Важно проводить тренинги и разъяснять, что имидж госслужбы является показателем уровня доверия народа, а доверие напрямую связано с эффективностью власти. 16 Уязвимые группы населения К уязвимым группам населения относятся малообеспеченные семьи, люди с инвалидностью, безработные, одинокие пожилые граждане и другие — то есть все, кто особо нуждается в поддержке. Их отношение к власти во многом зависит от того, получила ли конкретная семья или человек необходимую помощь. В работе с этой аудиторией рекомендуются следующие подходы: Адресное информирование о помощи Уязвимые слои населения часто не знают о мерах господдержки или не умеют их оформить. Задача региональных властей — довести эту информацию персонально до каждого нуждающегося. Стоит организовать адресный обзвон или обход дворов соцработниками и раздать буклеты «Поддержка от Президента: на что вы имеете право». В таких буклетах в доступной форме перечислены новые размеры пособий, льготы на лекарства, жилищные программы — всё, что введено по инициативе Главы государства. Стоит привести и примеры: «Мать-одиночка Алия получила квартиру по программе “Бақытты отбасы” — эту программу инициировал Президент, чтобы каждая семья имела жильё». Конкретика рассеивает отчуждённость и рождает чувство благодарности. Публикация историй преодоления Необходимо публиковать через СМИ истории людей из уязвимых категорий, которым государство помогло встать на ноги. Например, человек с инвалидностью смог открыть своё дело по госгранту; многодетная мать получила микрокредит и наладила пошив продукции на продажу. Важно подчёркивать, что всё это стало возможным благодаря политике Президента по защите уязвимых слоёв населения. Такие материалы в газетах, на телевидении и в соцсетях выполняют двойную функцию: информируют других о доступных возможностях и вызывают эмоциональный отклик — гордость за страну, где никого не бросают в беде. Прямой контакт с представителями власти В наиболее острых случаях необходимы личные приёмы граждан у акимов, выездные юридические консультации. Здесь важно, чтобы чиновники проявляли максимум эмпатии, ссылаясь на озвученные Президентом ценности — справедливость, «слышащее государство». Если удаётся решить проблему конкретного человека (например, добиться квоты на лечение ребёнка или обеспечить их топливом на зиму), об этом нужно смело рассказать публично (конечно, с согласия людей): «По 17 поручению главы региона и в русле политики Президента по поддержке малоимущих семье X оказали помощь…». Такая тёплая новость быстро распространяется, формируя образ власти как близкого и доброго помощника. Инклюзивные мероприятия и фестивали Для людей с ограниченными возможностями важна социальная интеграция. Продвижению позитивного имиджа власти помогут фестивали инклюзивного творчества и спорта под патронажем акиматов. Например, параспортивный турнир «Преодоление» на областном уровне, где люди с инвалидностью соревнуются в настольных играх и лёгкой атлетике, а победителей награждают специальные гости от имени Президента. Или фестиваль творчества «Мы вместе», где дети с особыми потребностями выступают на сцене вместе со звёздами и получают подарки. Специфика: создание комфортной среды (пандусы, сурдоперевод), привлечение внимания СМИ, чтобы общество видело пример поддержки. Цель — показать, что государство, следуя указаниям Президента, строит «безбарьерную среду» и ценит каждого гражданина. Эффект — рост доверия среди семей инвалидов, улучшение имиджа страны в целом как социально ориентированной. Привлечение бизнеса к социальной ответственности Государство может инициировать партнёрские акции с бизнесом для помощи уязвимым. Например, кампания «Подари тепло» — в зимний период совместно с крупными торговыми сетями раздавать бесплатные комплекты одежды и обогреватели малоимущим семьям; или «Милосердие» — банки списывают пени по кредитам особо нуждающимся по призыву Президента. Специфика: такие акции широко анонсируются, участвуют добровольцы, сами получатели благодарят через прессу. Цель — показать, что Президент объединяет общество, бизнес и власть в заботе о слабозащищённых. Эффект — улучшение жизни конкретных людей здесь и сейчас и укрепление авторитета Главы государства как народного лидера. Адресное информирование и цифровые решения Часто уязвимые слои мало информированы о своих правах и льготах. Здесь поможет адресная информационная кампания: рассылка СМС и писем о новых инициативах Президента (например, повышении пособий, снижении пенсионного возраста для многодетных, бесплатных лекарствах) напрямую целевым получателям. Также можно создать горячую линию при акимате для 18 социально незащищённых: по телефону или через WhatsApp люди смогут узнать о мерах поддержки, пожаловаться на бюрократию. Специфика: необходимо обеспечить в колл-центре компетентных операторов, знающих соцзаконодательство, и возможность переключить на психолога для тяжёлых случаев. В цифровом формате стоит внедрить персональный кабинет получателя соцпомощи на eGov — человек заходит и видит все начисления, статусы заявок, контакты своего соцработника. Цель — ликвидировать информационный вакуум, донести, что улучшения идут по прямому поручению Главы государства. Эффект — благодарность и лояльность: когда в 2020-м во время карантина 860 тысяч казахстанцев получили волонтёрскую помощь (лекарства, антисептики), многие публично выражали благодарность за организацию, а это отражалось позитивно на имидже власти. Жилищные и инфраструктурные проекты с публичным эффектом Одним из самых заметных жестов поддержки являются торжественные вручения ключей от жилья для нуждающихся. В регионах по мере сдачи нового жилфонда (по госпрограммам) устраивают церемонии с приглашением СМИ: когда многодетные семьи, сироты получают квартиры, им лично вручают ключи представители акимата со словами, что это реализовано благодаря курсу Президента на социальную справедливость. Специфика: минимальная формальность, больше эмоциональности — дети заходят в новую квартиру, радостные лица на камеру. Такие сюжеты затем показывают по ТВ и интернет-новостям. Цель — продемонстрировать реальные плоды политики Президента для граждан. Эффект — усиление эмоциональной привязанности населения к лидеру страны, так как улучшение жилищных условий — очень ощутимая и запоминающаяся помощь. 19 3. Коммуникационные форматы и каналы Эффективное продвижение имиджа Президента невозможно без грамотного выбора форматов коммуникации. В арсенале региональных властей есть разнообразные каналы — от традиционных СМИ до современных цифровых инструментов. Правильное сочетание этих форматов позволяет охватить максимум аудитории и многократно донести ключевые сообщения разными способами. Рассмотрим основные направления. Местные СМИ (телевидение, радио, пресса) Региональные телеканалы и радиостанции по-прежнему имеют широкую аудиторию, особенно среди старшего поколения и в сельской местности. Необходимо активно использовать возможности ГИЗ и инфоповоды для размещения материалов. Форматы могут быть разными: новостные сюжеты (например, рассказ в региональных новостях о том, как область выполняет задачи, поставленные Президентом, с отчётом акима — цифрами и достижениями); тематические программы (например, «Разговор о главном» — интервью с представителями власти по посланию Президента, ответы на вопросы граждан в студии); социальная радиореклама и аудиоджинглы (короткие позитивные сообщения, например: «По инициативе Президента в нашей области строятся 10 школ — это инвестиция в будущее наших детей»). В печатных газетах можно публиковать статьи, интервью, специальные выпуски к знаменательным датам (например, ко Дню Первого Президента или ко Дню Независимости — подборки материалов о роли лидеров, о видении Президента). Важно подавать информацию живо, через призму местной жизни, избегая канцелярских штампов — так, чтобы люди действительно читали и слушали, а не пролистывали. Социальные сети и интернет-платформы Соцсети сегодня выступают альтернативой традиционным СМИ, и игнорировать их недопустимо. У каждого областного и городского руководства должны быть официальные аккаунты в Facebook, Instagram, Telegram, возможно, в TikTok, которые необходимо наполнять контентом ежедневно. Контент-план должен включать новости, инфографики, короткие видео, фотогалереи, прямые эфиры. Особое внимание — интерактивности: нужно проводить опросы общественного мнения, устраивать сессии вопросов и ответов. Например, 20 аким области раз в квартал выходит в прямой эфир в Instagram или проводит стрим на YouTube, чтобы рассказать об итогах работы по поручениям Президента и ответить на вопросы граждан. Такие эфиры нужно анонсировать заранее, собирая вопросы от пользователей. Помимо официальных аккаунтов, следует работать с популярными региональными пабликами и чатами: предлагать им информационные поводы, организовывать партнёрские трансляции. Например, можно инициировать челлендж в TikTok, где жители показывают изменения в своём городе или селе «до и после» реализации программы развития региона, отмечая официальный хештег Президента. Лидеров мнений (блогеров) также важно держать в поле зрения: приглашать их на мероприятия, предоставлять эксклюзивную информацию — они охотно поделятся ею со своей аудиторией, что создаст более доверительный контент. Важно помнить, что соцсети — это ещё и канал обратной связи: необходимо мониторить комментарии и сообщения и оперативно отвечать, в том числе на критику (корректно и по делу) — такая открытость в интернете крайне ценится. Визуальные элементы в городской среде Горожане и сельчане ежедневно видят вокруг себя множество визуальной информации — наружную рекламу, вывески, стенды. Это тоже канал коммуникации, который можно использовать для ненавязчивого, но заметного присутствия имиджевых материалов. Например, можно разместить баннеры на ключевых улицах к важным событиям: ко Дню Конституции — баннер с цитатой Президента о верховенстве закона и поздравлением; ко Дню Независимости — изображение Президента на фоне флага с поздравительным текстом. В административных зданиях, ЦОНах целесообразно оформить информационные уголки с материалами о национальных проектах (плакаты, брошюры на стойках). Если в регионе реализуется крупный проект по нацпрограмме, необходимо установить на стройплощадке информационный щит с указанием инициатора, названия программы, сроков, ожидаемого эффекта. Например: «Строительство новой поликлиники — по поручению Президента в рамках Национального проекта». Люди, проходя мимо, будут понимать связь появляющихся объектов с политикой лидера. Также уместно организовывать переносные выставки, стенды в общественных местах — например, фотогалерею «Президент и регион: 5 визитов Главы государства в нашу область», отражающую хронику посещений и произошедших изменений. 21 При оформлении стоит использовать госсимволику (флаг, герб) — эти образы визуально ассоциируются с официальностью. Однако дизайн должен быть современным и привлекательным, чтобы материалы смотрелись эффектно. Уличная символика и народные мероприятия Появление государственных символов и образа Президента в повседневной жизни граждан даёт значимый имиджевый эффект. В праздники (Наурыз, День столицы и др.) уместно украшать города госсимволикой и официальными портретами лидеров. Однако важно соблюдать чувство меры: портреты Президента должны размещаться только к месту (на зданиях, выставках, в музеях, на праздничных баннерах), но не заполнять чрезмерно всё пространство, иначе это будет воспринято как избыточная агитация советского типа. Хороший приём — символические арт-объекты. Например, можно установить стелу или мемориальную доску на месте, где Президент открыл важный объект. Если город удостоен благодарности Президента (за трудовой подвиг и т. п.) — отразить это на стеле при въезде. Национальные флаги, вымпелы на улицах во время значимых дат тоже поднимают патриотический дух, косвенно усиливая уважение к институту президентства. А на народных гуляниях и ярмарках можно раздавать сувениры с госсимволикой — люди подсознательно ассоциируют их с государством. Главное — делать всё это ненавязчиво, в праздничной атмосфере, тогда возникают положительные эмоции. Публичные встречи, собрания, курултаи Прямое общение власти с народом — один из самых мощных форматов коммуникации. Помимо регулярных отчётных встреч акимов (которые должны проводиться открыто), стоит инициировать новые диалоговые площадки. Хороший пример — Национальный курултай, созданный самим Президентом: он стал связующим звеном между властью и народом, объединив представителей всех регионов. По аналогии можно проводить региональные курултаи или форумы общественного доверия на уровне области или района. На них следует приглашать лидеров мнений и рядовых граждан, обсуждать местные проблемы и то, как они решаются в русле президентских реформ. Очень важен элемент присутствия представителей центра: если приедет советник Президента, депутат Мажилиса или министр — это событие нужно широко освещать. Публичные встречи работают на имидж особенно эффективно, если граждане видят реальную дискуссию, а не формальность. 22 Не следует избегать острых вопросов — напротив, надо выслушать их и затем публично показать, как эти вопросы доведены до руководства. Тогда лозунг «центр слышит регионы» станет реальностью, укрепляя уважение к Президенту, который создал такие механизмы диалога. Кампании в рамках национальных инициатив Президент периодически выдвигает масштабные инициативы (Год детей, Год волонтёров, национальный проект по высадке леса и т. д.). Каждую такую инициативу нужно превращать в региональную кампанию: создавать штаб или рабочую группу, разрабатывать план мероприятий, обеспечивать медийное сопровождение. Например, если Президент объявил курс на «зелёную экономику», область может провести акцию «Миллион деревьев» — массовую посадку деревьев с участием школьников, экологов, бизнесменов. Информационное сопровождение может включать онлайн-подсчёт посаженных деревьев, прямые трансляции с субботников, комментарии жителей с благодарностью за акцию. Чем активнее регион поддерживает начинания центра, тем выше лояльность населения к самому центру. Экстренные коммуникации Особого внимания требует общение власти с населением во время чрезвычайных ситуаций и кризисов (стихийные бедствия, аварии, социальные протесты). В эти моменты крайне важно оперативно донести позицию и действия Президента. Алгоритм должен быть таким: глава региона сразу выступает с заявлением. Он сообщает, что произошло, какие меры принимаются по поручению Президента, какая помощь оказывается и будет оказана. Необходимо показать присутствие на местах: опубликовать фото или видео, как аким находится на месте ЧС, координирует действия, разговаривает с пострадавшими и подчёркивает, что «Президент держит ситуацию на контроле». Центральные власти также обычно оперативно предоставляют информацию — задача региона максимально быстро ретранслировать её на местных ресурсах. При грамотных действиях такая коммуникация во время кризиса укрепляет имидж Президента как надёжного защитника (в противном случае есть риск потери доверия). Поэтому важно заблаговременно подготовить кризисные протоколы информирования. 23 4. Визуальные решения и фирменный стиль Визуальная составляющая играет огромную роль в восприятии информации. Единый стиль, качественный дизайн и наглядность помогают сделать коммуникацию привлекательной и узнаваемой. Ниже представлены рекомендации по визуальному оформлению материалов, продвигающих имидж Президента, включая фирменный стиль, инфографику, видеоформаты, уличное искусство и даже идеи для соцсетей. Единый фирменный стиль Следует разработать общие элементы дизайна для всех информационных материалов, связанных с президентскими инициативами. Это может быть единая цветовая гамма (например, сочетание сине-голубого и золотого — цвета флага РК), шаблон с гербом или силуэтом Акорды, унифицированный шрифт. Например, все брошюры и баннеры по нацпроектам могут содержать угловую пометку #Президентская инициатива с небольшим логотипом. Повторяющиеся элементы формируют у аудитории стойкую визуальную ассоциацию с госпрограммой. Фирменный стиль должен выглядеть современно и лаконично, без излишней официозности, чтобы воспринимался позитивно. Инфографика и данные Сложные цифры и факты гораздо лучше воспринимаются в формате инфографики. Этот инструмент необходимо активно использовать для отчётов о выполнении поручений Президента и достижениях региона. Например, можно подготовить плакат «Итоги года по инициативам Президента в нашей области» с диаграммами: сколько построено школ, сколько километров дорог проложено, сколько создано рабочих мест — сопровождая всё значками и краткими подписями. Такая подача внушает доверие, поскольку подкреплена конкретикой, и наглядно демонстрирует масштаб работы. Практический совет: размещайте инфографики в соцсетях (они хорошо распространяются репостами), на информационных стендах в акиматах, распространяйте как вкладыши в газеты. У СЦК и ряда министерств уже есть готовые инфографики по нацпроектам — их можно взять за основу, адаптировав под свой регион. При этом не забывайте указывать источник данных или брендировать материалы под свой регион. 24 Видео и мультимедиа Видео — один из самых эффективных каналов донесения эмоций и образов. Рекомендуется задействовать различные видеоформаты: ● Короткие ролики (1–3 минуты). Например, можно выпустить серию видеороликов «Президент и мой город»: кадры визита Главы государства в регион с закадровым текстом о принятых после визита решениях и произошедших изменениях. Ещё один вариант — ролик «5 фактов о поддержке сельчан Президентом», где факты подаются через инфографику и живые фотографии. ● Документальные сюжеты (5–10 минут). Например, к юбилею региона или государственному празднику можно снять короткий фильм, в котором через судьбы обычных людей показывается влияние политики Президента. Это может быть история учительницы, врача и фермера — как им помогли госпрограммы, с вставками фрагментов речей Президента о соответствующих реформах. Такой эмоциональный фильм стоит показать по местному телевидению, в школах на классных часах, а также разместить на YouTube-канале акимата. ● Анимационные видео. В мультяшной форме простым языком можно объяснить, скажем, как работает программа льготного кредитования жилья: нарисованный персонаж получает консультацию, приобретает квартиру, радуется; в финале — надпись «Программа инициирована Президентом для вас». Такая подача лучше запоминается, особенно молодёжью. ● Прямые эфиры и записи выступлений. Все встречи акима или министров с населением по поручениям Президента необходимо транслировать в прямом эфире либо выкладывать затем полную видеозапись. Прозрачность — важная часть визуальной коммуникации. Кроме того, стоит снабжать видео субтитрами и монтировать из выступлений короткие ролики с ключевыми цитатами (по 30–60 секунд) для соцсетей. Например, фразу Президента «ни один регион не останется без внимания центра» можно вывести титром на его видеообращении и широко распространить. Уличные муралы и стрит-арт В последние годы в Казахстане развивается тренд отражения социальных тем в уличном искусстве. Муралы могут стать интересным инструментом продвижения ценностей Президента при грамотном подходе. 25 Можно инициировать конкурс среди местных художников на лучший патриотический мурал — не обязательно прямой портрет Президента, а композицию на тему единства народа, процветания Казахстана, исторического наследия с современным акцентом. В Алматы, например, однажды появлялся мурал с портретом Главы государства — столь прямой подход вызвал неоднозначный резонанс. Поэтому лучше действовать тоньше: использовать цитаты Президента на красивом фоне или аллегорические изображения (скажем, группа молодых людей держит флаг, символизируя инициативу о молодёжных кадрах). Важно официально согласовывать такие проекты, чтобы избежать спонтанных скандалов. Оптимально, если молодёжь сама предложит эскизы и будет расписывать стены — это обеспечит её вовлечённость. Политический стрит-арт является частью здорового общества, но он должен исходить «снизу» при мягкой поддержке властей (например, предоставлены стена, краски, учреждён небольшой приз). Мурал, который нравится местным жителям, автоматически позитивно сказывается на имидже власти. Маркировка и брендинг продукции Интересным шагом может стать использование имени или символики Президента при продвижении региональных товаров и проектов (в позитивном ключе). Например, в поддержку отечественного производства можно ввести условный знак качества «Выбор Президента — өнім» для продуктов, экспортируемых из региона, которые Президент лично упоминал или оценивал. Формально это неофициально, но как маркетинговый ход он отлично работает: потребитель видит на упаковке отметку о том, что, допустим, мёд этой области Президент пробовал на ярмарке и похвалил — чувство гордости и доверия к продукту растёт. В некоторых городах застройщики в рекламных проспектах отмечают: «возводится согласно поручению Президента» — по сути, брендируют проект именем Главы государства, придавая ему значимость. Важно, однако, не злоупотреблять и не использовать имя Президента в коммерческих целях напрямую без разрешения. Достаточно применять общегосударственные образы — флаг, герб, цитаты — чтобы подчеркнуть связь товара или инициативы с господдержкой. 26 Instagram-дашборды и сторис Для современного горожанина, особенно молодёжи, основной канал получения информации — смартфон и соцсети. Поэтому будут полезны визуальные дайджесты в формате Stories в Instagram, Facebook. Такие «дашборды» — это серия сторис из 3–5 слайдов, где кратко и ярко подаются ключевые показатели. Например, сторис «100 дней после Послания»: первый слайд — обложка с фото Президента и заголовком; далее 2-й, 3-й, 4-й слайды — иконки и цифры («принято законов: ...», «построено: ...», «запущено проектов: ...»); последний — логотип администрации. Эти Stories можно закреплять в Highlights («Актуальное») по темам (#Нацпроект, #СоциальнаяЗащита, #Молодёжь), чтобы пользователь в любое время мог посмотреть подборку. Аналогично, формат карусели (gallery) в посте — до/после, шаги реформ — тоже наглядный инструмент. Все материалы обязательно нужно адаптировать под мобильный формат: минимум текста, максимум графики. Многие министерства уже работают в таком стиле, региональным властям тоже следует применять эти подходы. Печатные брендированные материалы Не стоит забывать и про офлайн-носители: буклеты, календари, плакаты. Например, настенный календарь с фотографиями достижений региона и цитатами Президента может висеть в каждом сельском акимате или школе, ежедневно напоминая об общем курсе. Брошюры «Развитие области за три года (2023–2025)», содержащие описание реализованных проектов, можно распространять среди депутатов маслихата, библиотек, НПО. Важно, чтобы все визуальные решения вызывали позитивные эмоции и гордость. Везде, где фигурирует образ лидера страны, нужно стремиться к высокому качеству — будь то полиграфия, видео или стрит-арт. Качественная, профессиональная картинка ассоциируется у людей с уважением. Поддерживайте актуальность материалов: регулярно обновляйте их и не застревайте на старых кампаниях.Современный, динамичный визуальный ряд позволяет гражданам чувствовать, что государство идёт в ногу со временем, а Президент — прогрессивный лидер. Это особенно важно для молодёжи и для внешнего восприятия регионов. 27 5. Укрепление доверия и устойчивый эффект Завершающая часть — о ключевых принципах, которые должны пронизывать всю работу по продвижению имиджа Президента: это установление долгосрочного доверия, сближение центра и регионов, эмоциональная вовлечённость людей и обеспечение длительного, а не сиюминутного эффекта. Доверие через открытость и диалог Доверие — основа легитимности власти. Как подчеркнул Президент Токаев, для восстановления доверия граждан нужно убеждать их реальными делами, цифрами, фактами, а также оперативно реагировать на критику. Все коммуникации должны строиться максимально честно: нельзя обещать того, что не будет выполнено; нельзя приукрашивать ситуацию. Если произошла проблема — лучше открыто признать её и рассказать, что делается по указанию Президента для решения. Концепция «Слышащего государства» здесь главный ориентир: власть должна не только говорить, но и слушать. На практике в каждом регионе следует выстроить эффективные каналы обратной связи (как описано выше) и — самое главное — показывать людям, что их обращения приводят к результату. Например, житель сообщил о ветхом мосте — через месяц аким лично ответил ему, что, следуя поручению Президента о работе с обращениями, мост отремонтирован. Эту историю нужно опубликовать, взяв комментарий у местного активиста, который подтвердит: да, проблема решилась. Один такой случай породит десятки новых обращений, и рост доверия пойдёт лавинообразно. Уменьшение дистанции между центром и регионами Исторически сложилось так, что центр воспринимался оторванным от периферии. Задача — сломать этот стереотип, чтобы регион чувствовал себя частью единой команды с центром. Методы: Присутствие центральных лиц в информполе региона Это подразумевает не только редкие визиты самого Президента (они редки, но их нужно максимально использовать в PR), но и постоянное присутствие представителей центра. Например, важно показать, что каждый министр курирует несколько областей — и регулярно освещать рабочие поездки 28 министров, депутатов, советников Президента в регионы, чтобы люди видели: Астана про них помнит. Голос региона в центре Нужно также показывать, что в столице учитывают мнение регионов. Освещайте участие ваших земляков во общенациональных мероприятиях: например, «Представитель нашего общественного совета выступил на Национальном курултае с предложением — и Президент его поддержал». Или сообщайте: «Делегация наших аграриев приняла участие во встрече с Президентом, озвучила проблемы — и получены поручения их решить». Конкретный пример: Национальный курултай включает по одному представителю от каждой области — расскажите о своём делегате, его пути к Президенту. Человечность, неформальность Президента следует показывать не как недосягаемого лидера, а как близкого народу человека. Например, видео, где Президент в простой обстановке пьёт чай с аксакалами в ауле, или шутливо беседует со школьниками — такие моменты очень сближают. Если подобное происходило в вашем регионе — смело используйте архивные кадры. Также аким или чиновники в своих коммуникациях могут позволять себе элементы простой речи, местного языка, шутки — это снимает излишний официоз и тем самым уменьшает дистанцию образа власти. Децентрализация — в умы людей Параллельно с PR необходимо внедрять реальную децентрализацию (это уже задача госполитики, но на местах её реализуете именно вы). Передача полномочий и средств на уровень областей, расширение выборности — все эти реформы следует информационно сопровождать, поясняя, что сам Президент инициировал их, чтобы власть была ближе к народу. Например, объясняйте людям, что теперь 100% акимов районов будут избираться гражданами — «этого добивается Президент, чтобы вы на местах сами решали, кто вами руководит». Когда люди почувствуют, что реально могут влиять на власть, их расположение к лидеру страны усилится, ведь именно он инициировал такие изменения. 29 Эмоциональная вовлечённость граждан Информация цепляет людей, когда она затрагивает их чувства. Сухие отчёты не вдохновляют. Поэтому коммуникации нужно дополнять эмоциональным содержанием: Истории и лица вместо цифр За каждой инициативой стоят судьбы людей. Вместо сухой статистики («5000 людей получили квартиры») лучше рассказать историю одной семьи, которая впервые обрела свой дом благодаря программе, и показать их счастье. Пусть мать семейства скажет на камеру: «Спасибо Президенту за наше жильё» — искренне, от сердца. Это действует сильнее, чем любой пресс-релиз. Коллективные эмоциональные переживания Нацпроекты можно подавать как часть большой общей мечты. Допустим, проект «Zhasyl Kazakhstan» (экология) — в рамках него область проводит масштабный субботник, на котором школьники вслух читают обращение Президента о защите природы, поют песни — создаётся чувство единства ради благой цели. Или ко Дню Независимости организуйте флешмоб: одновременно во всех районах в полдень исполняют гимн и поднимают флаги — люди прочувствуют свою сопричастность к стране и её лидеру. Чем больше позитивных эмоций (радости, гордости, доверия, вдохновения) люди испытают в связи с институтом государства, тем прочнее его позитивный имидж. Роль культуры и искусства Следует привлекать артистов, поэтов, музыкантов для формирования положительного эмоционального фона. Песня о родном крае, в котором произошли позитивные перемены, косвенно работает на имидж Президента, если эти перемены ассоциируются с его политикой. Можно проводить конкурсы эссе среди молодёжи на тему «Письмо Президенту: моя мечта о Казахстане» — пусть молодые люди выражают свои волнения и надежды; лучшие письма можно действительно передать адресату и опубликовать (с разрешения авторов). Это и трогательно, и демонстрирует открытость власти. 30 Эмпатия в коммуникациях В обращениях и постах старайтесь использовать эмоционально окрашенные слова, включать яркие цитаты из речей Президента. Например, К.-Ж. Токаев в своём Послании 2022 года говорил: «Нужно искоренить болезнь красивых планов», или о людях: «Каждый гражданин должен чувствовать себя защищённым». Такие фразы нужно выносить в заголовки — они идут от сердца к сердцу. Сухие канцелярские обороты пусть остаются для бюрократии. Обеспечение долгосрочности Имидж — это не разовая акция, а постоянная системная работа. Чтобы достигнутый эффект был устойчивым, необходимо следующее: Системность и регулярность Все перечисленные усилия должны проводиться не от случая к случаю, а планомерно. Лучше понемногу, но стабильно, чем всплесками. Раз в месяц — большая публикация или пресс-конференция, каждую неделю — пара новостей по теме инициатив, ежедневно — активность в соцсетях. Тогда у людей складывается целостная картина. Накопление позитивного опыта Важно фиксировать и напоминать людям об уже достигнутых успехах. Например, если год назад был успешно проведён важный форум, нужно спустя время напомнить об этом, рассказать, что решения форума выполнены. Также следует формировать устойчивую политическую традицию: ежегодные отчёты «Президент и регион: итоги года» — в формате публикаций или телепередач. Когда что-то повторяется из года в год, это становится частью культуры и постоянно работает на имидж. Мониторинг и коррекция Важно прооводить измерение общественного мнения: опросы о доверии к Президенту, к акимам, фокус-группы по восприятию госпрограмм. Анализируйте СМИ: тональность упоминаний, тематику критики. Используйте эти данные, чтобы скорректировать месседжи или методы. Например, если обнаружится, что в каком-то районе люди плохо информированы о медицинской реформе — целесообразно направить туда 31 выездную группу медиков, организуйте встречу с населением, дайте больше рекламы на местном радио. Избежание «перегорания» и формализма Нужно следить, что коммуникационные кампании не становились рутиной. Если отмечено, что люди уже не реагируют на одинаковые плакаты или речи, важно применять новые форматы, свежие лица. Требуется вовлекать в деятельность молодёжь с их идеям, менять визуальный контент, обновлять лозунги, иначе эффект кампании сойдёт на нет. Например, через пару лет после запуска концепции «Слышащего государства» все привыкнут к этому словосочетанию — нужно будет наполнить его новыми примерами или перейти к следующему этапу (например, концепция «Участвующего общества» и т. п.). Креативность и адаптивность — залог того, что имиджевая работа не устареет. Связь имиджа с реальными результатами Это принципиально: одним пиаром ситуацию не изменить, если люди не видят реальных улучшений. Поэтому, работая над образом Президента, необходимо всегда синхронизировать коммуникацию с конкретными делами на местах. Имидж будет устойчивым только тогда, когда он отражает правду. Если заявляется, что Президент — против коррупции, то в регионе на деле должны караться коррупционеры, иначе слова разойдутся с делом и доверие упадёт. Таким образом, продвижение имиджа — это не только про коммуникации, но и тесная увязка с реальными управленческими решениями и качеством работы самих акиматов. 32 Приложение: Примеры реализуемых мероприятий Ниже приведён каталог практических мероприятий по продвижению имиджа Президента в регионах, сгруппированных по целевым аудиториям. Эти примеры и механики могут быть использованы региональными властями с учётом местной специфики. Молодёжь Оффлайн мероприятия Для молодёжи эффективны динамичные и интерактивные офлайн-форматы. Например, проведение региональных молодёжных форумов и караванов. В каждом регионе можно организовать форумы активной молодёжи, а лучшие участники затем приглашаются на республиканский форум. Ещё один формат — молодёжные караваны по районам, когда команда молодых лидеров и спикеров объезжает сёла. В рамках каравана «Жастар — ел тірегі» в Кызылординской области прошли встречи с сельской молодёжью, выездные общественные приёмные, концертные программы, консультации от работодателей и госорганов; всего участие приняли более полутора тысяч юношей и девушек. Эти мероприятия учитывают региональную специфику — проводятся на казахском и русском языках, включают национальные игры, местную музыку, что привлекает как сельскую, так и городскую молодёжь. Цифровые инициативы Молодёжь активно потребляет цифровой контент, поэтому важны онлайн-мероприятия. Это могут быть флешмобы и челленджи в соцсетях, приуроченные к инициативам Президента (например, челлендж волонтёрских добрых дел). Через популярные платформы (Instagram, TikTok) молодёжь будет распространять позитивные месседжи — такие кампании уже вовлекают десятки тысяч участников. Важно учитывать культурный контекст: в контенте использовать понятные молодёжи образы, мемы, локальных интернет-звёзд. Цель — сформировать у молодых граждан ощущение, что Президент открыт для диалога и понимает их запросы. Ожидаемый эффект — рост лояльности и информированности: в 2019 году, объявленном Годом молодёжи, разными мерами поддержки были охвачены 2 33 млн молодых казахстанцев, что повысило их вовлечённость в общественную жизнь. Образовательные программы Инвестиции в образование молодёжи напрямую улучшают имидж власти. На региональном уровне можно запустить лидерские курсы и школы активной молодёжи под эгидой Президента. Например, при поддержке администрации области создать «Школу волонтёров» или «Школу молодого лидера», где молодежь бесплатно учится проектному менеджменту, коммуникациям, основам госуправления. Такой проект реализован в Кызылординской области — школа волонтёров «Jastar Otanga», которая привлекла 380 активистов и обучала их личностному росту, лидерским качествам, SMM и языкам. Специфика: программы адаптируются под местные потребности (в аграрном регионе акцент на агротехнологиях, в индустриальном — на технопредпринимательстве). Цель — выращивание позитивно настроенной к государству молодёжной элиты, которая будет проводником идей Президента. Ожидаемый эффект — повышение престижности госинициатив среди молодёжи, рост компетенций и трудоустройства (в Год молодёжи 2019, к примеру, тысячи молодых специалистов получили жильё и кредиты). Медийные кампании Для охвата широкой молодёжной аудитории нужны яркие медийные проекты. Например, телевизионный конкурс «100 новых лиц молодёжи региона», где рассказывают истории успешных молодых людей, добившихся успеха благодаря возможностям, созданным по инициативам Президента. Такие истории публикуются в региональной прессе, на ТВ, в YouTube — это формирует позитивный образ лидера страны, который поддерживает таланты. Также эффективны социальная реклама и документальные ролики о программах для молодёжи (гранты на бизнес, стажировки, кадровый резерв). Специфика: в разных регионах акценты различны — в промышленных регионах показываем молодого инженера, открывшего производство, в сельских — фермера-иноватора и т. д. Цель — показать реальные примеры заботы Президента о молодом поколении, вдохновить остальных. Ожидаемый эффект — укрепление патриотизма и доверия: современная казахстанская молодёжь воспринимается как «локомотив предстоящих 34 реформ» и стратегический ресурс страны, а демонстрация внимания Главы государства к её успехам усиливает эту идею. Общественные проекты и волонтёрство Привлечение молодёжи к социальным проектам укрепляет её позитивное восприятие государства. Можно организовать ежегодную республиканскую акцию «Марафон добрых дел» на местном уровне — молодёжные волонтёрские команды во всех регионах помогают ветеранам, проводят эко-субботники, обучают пенсионеров цифровым навыкам и т.п. В 2020 году, объявленном Годом волонтёра, по всей стране прошли сотни таких мероприятий с охватом около 700 тысяч человек, и количество активистов-волонтёров возросло многократно — это продемонстрировало, что молодое поколение поддерживает социальный курс Президента. В региональном контексте важно учитывать местные приоритеты — где-то нужна помощь в ремонте сельских школ, где-то — в сборе урожая у пожилых. Цель — через совместное общественно полезное дело укрепить связь между властью и молодёжью, показать человечное лицо Президента, который инициирует такие добрые дела. Ожидаемый эффект — повышение доверия и уважения: ООН даже поддержала казахстанский опыт, объявив 2026 год Международным годом добровольцев по инициативе Президента Токаева. Сельские жители Оффлайн мероприятия на селе Для сельских жителей особенно значимо личное присутствие властей и практическая польза. Один из форматов — выездные приёмы граждан с участием представителей акимата и центральных органов. По поручению Президента внедряется практика регулярных поездок руководителей в отдалённые аулы: «нужно чаще проводить выездные приёмы и встречаться с жителями отдалённых сёл», отмечал К.-Ж. Токаев. В 2022 году партия «AMANAT» запустила мобильные общественные приёмные, которые объехали все регионы, принимая обращения прямо на местах. Специфика реализации: такие приёмные могут работать на базе автотранспорта или выездных палаток в центре села. Важно заранее оповестить население, обеспечить переводчиков, если в регионе проживают этнические группы. 35 Цель — показать, что Президент и правительство слышат каждого, оперативно решать наболевшие бытовые проблемы (вода, дороги, пособия). Ожидаемый эффект — рост доверия сельчан, снижение чувства «заброшенности». После первых таких акций жители благодарили организаторов и призывали устраивать встречи как можно чаще. Передвижные государственные сервисы В отдалённых районах эффективно зарекомендовали себя мобильные ЦОНы (центры обслуживания населения) и медицинские поезда/автобусы. Раз в месяц можно организовывать выезды «Госкараван» — колонна машин с сотрудниками миграционной службы, соцзащиты, медиками, даже банковскими работниками — приезжает в аул на центральную площадь. Жители в течение дня могут получить документы, справки, медосмотр, юрконсультацию на месте. Специфика: следует учитывать сезонность (например, совмещать с рыночными днями или ярмарками, когда люди собираются), а также язык обслуживания (в преимущественно казахоязычных сёлах — специалисты, говорящие на казахском). Цель — повысить удовлетворённость жизнью на селе, продемонстрировать заботу государства, сокращая разрыв между городом и деревней. Ожидаемый эффект — улучшение имиджа власти через прямую пользу: например, по госпрограмме «Ауыл — Ел бесігі» уже реализуются десятки проектов по развитию инфраструктуры сёл; добавив компонент личного сервиса, можно усилить положительный резонанс. Культурно-образовательные мероприятия В сельской местности важно уважение к местным традициям и высок спрос на просвещение. Можно проводить Дни культуры Президента — творческие бригады (театры, музыканты) из столицы и областных центров гастролируют по районам с постановками, фильмами и выставками о достижениях страны и роли Главы государства. Одновременно в школах и домах культуры организуются уроки истории и лектории о программах Президента (с участием краеведов и аксакалов, делящихся позитивными изменениями за годы независимости). Специфика: учитывать религиозные и культурные нормы (на юге — упор на национальные ценности, на западе — возможно приглашение домбристов и айтыскеров, в северных регионах — материалы и на русском, и на казахском). 36 Цель — через культуру и образование укрепить уважение к институту президентства, донести ценности единства и прогресса. Ожидаемый эффект — повышение информированности сельчан о реформах, формирование гордости за страну. К примеру, акции «Ночь в музее» и другие просветительские проекты в одном регионе за год привлекли свыше 5 тысяч молодых сельских жителей — это повышает вовлечённость сообщества. Консультации для фермеров и предпринимателей села Улучшить имидж власти среди сельских тружеников помогут аграрные ярмарки-консультации. Формат: на районном уровне проводить встречи фермеров с представителями Минсельхоза, аграрных университетов, фондов развития села. Специалисты дают мастер-классы (по новым семенам, технике), рассказывают о грантах и субсидиях Президента для сельского хозяйства, тут же можно подать заявку на господдержку. Специфика: мероприятие можно совместить с ярмаркой сельхозтехники или животных, чтобы привлечь побольше участников; также желательно участие аграрных авторитетов региона (успешных фермеров, агрономов) для обмена опытом. Цель — поднять информированность и компетентность фермеров, донести до них, что аграрная политика Президента даёт конкретные возможности. Эффект — рост доверия сельчан, повышение урожайности и развития малого агробизнеса, что напрямую связывается с инициативами Главы государства. Предприниматели Форумы и диалог с бизнесом Для предпринимательского сообщества важно выстраивать образ Президента как партнёра и защитника бизнеса. Эффективны региональные форумы бизнеса с участием представителей профильных министерств. На таких встречах власти рассказывают о новых инициативах Президента для поддержки бизнеса, выслушивают проблемы предпринимателей. Например, ежегодный форум «Бизнес и государство: партнёрство во имя развития», где обсуждаются новые льготы, кредиты, проверочный мораторий. В итоге предприниматели будут охотнее выходить из тени, инвестировать, зная, что их слышат. 37 Конференции и обучающие семинары Предприниматели ценят конкретную пользу. Поэтому можно организовать серии обучающих семинаров по новым возможностям, которые появились благодаря инициативам Президента. Например, семинар «Государственные программы и бизнес», где специалисты Миннацэкономики расскажут о госзаказе, льготных кредитах, новых площадках для МСБ. Или конференция «Бизнес без барьеров», посвящённая борьбе с коррупцией и административными барьерами — на ней предприниматели смогут напрямую задать вопросы представителям Антикоррупционной службы. Цель — повысить информированность бизнеса о доступных мерах поддержки, создать атмосферу диалога. Ожидаемый эффект — рост деловой активности, легализация капитала; предприниматели почувствуют себя более уверенно и будут публично отмечать улучшения, что позитивно скажется на имидже руководства страны. Конкурсы и признание лучших Вовлечение бизнеса в публичные конкурсы усиливает их лояльность. Например, учредить региональный конкурс «Лучший предприниматель года — выбор Президента», где отмечаются предприятия, добившиеся успеха благодаря госпрограммам. Победителей награждает аким от имени Президента, информация широко освещается. Специфика: формирование жюри с участием уважаемых бизнес-лидеров, прозрачные критерии. Цель — поощрить позитивный образ бизнеса, показать, что Президент ценит вклад предпринимателей. Эффект — рост лояльности: предприниматели видят в Президенте союзника, готового поощрять их вклад. Госслужащие Образовательные и мотивационные мероприятия Для госслужащих важно продемонстрировать, что Президент ценит их службу и ориентирует на новые стандарты работы. Можно проводить региональные семинары по Посланию Президента — сразу после ежегодного Послания Главы государства организовать в каждой области разъяснительные сессии для акимов районов, руководителей управлений, депутатов маслихатов. На 38 семинарах эксперты детально объясняют новые реформы и задачи, разбирают кейсы, как их воплотить на местах. Одновременно такой семинар — мотивационная площадка: лучших чиновников хвалят публично, отстающих призывают подтянуться. Специфика: интерактивный формат (кейсы, вопросы залу), разбор конкретных ситуаций из практики регионов. Цель — единое понимание курса Президента всеми исполнителями «на земле», повышение компетентности и мотивации служащих. Эффект — более чёткая реализация политик, снижение саботажа, рост инициативности на местах. Например, сейчас для повышения эффективности работы на селе запущена программа переподготовки сельских акимов при Академии госуправления и партии «AMANAT», охватывающая 1815 акимов из 17 регионов — после обучения они разрабатывают программы развития округов. Такие образовательные меры, сопровождаемые разъяснением позиции Президента, улучшают качество госуправления и, соответственно, образ власти. Наставничество и обмен опытом В рамках курса Президента на модернизацию госуправления целесообразно внедрять программы наставничества: опытные госслужащие республиканского уровня (например, из министерств) закрепляются кураторами за отдельными районами или проектами и регулярно туда выезжают, обучают местные кадры современным практикам. Параллельно — продвигать политику ротации: молодых перспективных специалистов переводить из центра в регионы и наоборот, чтобы распространять новый опыт. Цель — «перезагрузка» местных команд по стандартам, заданным Президентом. Эффект — повышение квалификации на местах, формирование единой управленческой культуры. Этика и прозрачность госслужбы Чтобы улучшить имидж власти, важно прививать на местах ценности служения народу. Проводить для чиновников тренинги по этике (не допускать высокомерия, коррупции), напоминать о словах Президента, что чиновники должны «думать не о статусе, а об эффективности работы». 39 В каждом регионе можно запустить внутреннюю кампанию «Честная служба» — выпускать буклеты, плакаты с кодексом этики госслужащих, историей успешных честных руководителей. Цель — сформировать новую культуру чиновничества, где каждый понимает свою ответственность перед гражданами. Эффект — меньше скандалов и жалоб, рост доверия к власти как к честной и трудолюбивой. Уязвимые группы населения Социальные ярмарки и выездная помощь Для малоимущих, многодетных семей, людей с инвалидностью ценна непосредственная помощь в улучшении условий жизни. Один формат — социальные ярмарки услуг. Раз в квартал в каждом районе проводить День социальной поддержки: на площадке (ДК или школа) собираются специалисты отделов соцзащиты, медработники, юристы, волонтёры. Многодетные матери, безработные, инвалиды могут здесь же получить консультации по пособиям, оформить заявки на жильё, пройти медосмотр. Параллельно — раздача гуманитарной помощи (продуктовые наборы, одежда) от спонсоров. Специфика: уважительное отношение, приём без бюрократии; для маломобильных — выезд на дом (мобильные бригады волонтёров и соцработников). Цель — дать уязвимым ощутить заботу государства, связать улучшения напрямую с инициативами Президента. Эффект — повышение доверия самых критически настроенных слоёв: люди видят, что не забыты. В Казахстане уже есть успешные кейсы: по проекту «Birgemiz: Qamqor» волонтёры навещают дома престарелых и доставляют продовольственные корзины малоимущим семьям и ветеранам — за период ЧП помощь была роздана наиболее нуждающимся. Это не только поддержало людей, но и улучшило общественный фон, показав человеческое лицо власти. Инклюзивные фестивали Для людей с ограниченными возможностями важна социальная интеграция. Помогут фестивали инклюзивного творчества и спорта под патронажем акиматов. Например, параспортивный турнир «Преодоление» на областном 40 уровне, где люди с инвалидностью соревнуются, а победителей награждают гости от имени Президента. Или фестиваль творчества «Мы вместе», где дети с особыми потребностями выступают на сцене вместе со звёздами. Специфика: создание комфортной среды (пандусы, сурдоперевод), привлечение внимания СМИ, чтобы общество видело примеры поддержки. Цель — показать, что государство по поручению Президента строит «безбарьерную среду» и ценит каждого гражданина. Эффект — рост доверия среди семей инвалидов, улучшение имиджа страны в целом (как социально ориентированной). Прямой диалог и консультативные советы Уязвимые группы часто не имеют голоса, поэтому важно их вовлекать в обсуждение решений. Так, в областях уже созданы общественные советы (на начало 2024 года в стране действовало 258 советов, 35 - республиканского, 223 - местного уровня). В текущих условиях важно обеспечить включение в советы самых уважаемых и активных представителей общества с постоянной ротацией участников, чтобы больше людей почувствовали сопричастность. Цель — дать людям ощущение, что власть (и Президент) открыта для их мнения, решения принимаются прозрачно. Особо важное направление работы - это повышение инклюзивности данных советов и обеспечение представленности в них СУСН, в частности граждан из числа многодетных матерей, ветеранов труда, людей с инвалидностью. При этом следует воздержаться от формирования новых советов и структур во избежание бюджетных трат, дублирования полномочий и направлений работы (к примеру, создание отдельного совета многодетных матерей перекликается с уже существующими Советами матерей при АНК). С целью закрепления инклюзии имеет смысл в рамках пилотных проектов в ряде регионов страны рассмотреть возможность квотирования. Цель — дать гражданам, что власть и Президент открыты для них и что их мнение влияет на решения. Эффект — снижение социальной напряжённости, предупреждение протестов через перенаправление требований в конструктивное русло. Адресное информирование и цифровой комфорт Часто уязвимые граждане мало знают о своих правах и льготах. Необходимо проводить адресные информационные кампании: рассылать СМС, письма о новых инициативах Президента напрямую тем, кого они касаются 41 (повышение пособий, снижение пенсионного возраста для многодетных, обеспечение бесплатными лекарствами и т. д.). Также важно запускать цифровые сервисы: горячие линии при акиматах (в том числе по WhatsApp) для консультаций по мерам поддержки, электронные кабинеты получателей соцпомощи на eGov, где человек может увидеть свои выплаты, статус заявок, связаться с соцработником. С помощью горячей линии и прямой связи с акиматами граждане также смогут получить консультации по заполнению обращений в e-Otinish и, в целом, использовании цифровой инфраструктуры Электронного правительства. Специфика: обеспечить компетентность операторов колл-центров, возможность перенаправить на психолога в острых случаях. Цель — ликвидировать информационный вакуум, донести, что улучшения идут по прямым поручениям Главы государства. Эффект — благодарность и рост лояльности: когда в 2020 году во время карантина 860 тысяч казахстанцев получили волонтёрскую помощь (лекарства, продукты), многие публично благодарили за организацию — это позитивно отражалось на имидже власти. Жилищные проекты с эмоцией Торжественное вручение ключей от квартир нуждающимся семьям — сильный эмоциональный момент, напрямую укрепляющий связь народа с Президентом. В регионах при сдаче нового жилья по госпрограммам устраивать церемонии с участием СМИ: многодетные семьи, сироты получают квартиры, представители акимата лично вручают ключи и говорят, что это стало возможно благодаря курсу Президента на социальную справедливость. Специфика: минимум формальностей, больше искренних эмоций — дети впервые заходят в новую квартиру, улыбаются, удивленно озираются, радость на лицах. Эти моменты запечатлены на камеру, чтобы позже показать по телевидению и в интернете. Цель — продемонстрировать реальные результаты политики Президента для простых людей. Эффект — усиление эмоциональной привязанности к лидеру страны, ведь решение жилищного вопроса — очень ощутимая и запоминающаяся помощь. 42 Реализованные кейсы Год волонтёра — 2020 По инициативе Президента 2020-й был объявлен Годом волонтёров. Эта кампания охватила всю страну: реализована «Дорожная карта волонтёрства», было проведено более 350 тысяч мероприятий различного масштаба — от акций помощи пожилым до экологических субботников. В результате число активных добровольцев выросло в несколько раз, а движение получило устойчивую инфраструктуру (открыты 20 региональных фронт-офисов волонтёров). Год волонтёра привлёк огромный медийный интерес и вовлёк около 700 тысяч граждан в волонтёрские активности, что заметно улучшило имидж власти: общество увидело государство как партнёра в добрых делах, а не только как административный аппарат. Этот успех был признан и на международном уровне — ООН провозгласила 2026 год Международным годом добровольцев по предложению Казахстана, что добавило позитивный имидж уже на глобальной арене. Прямые выборы акимов на местах В рамках курса Президента на демократизацию впервые в истории страны введены прямые выборы сельских акимов. Начавшись в 2021 году, они стали важным сигналом населению о доверии Президента к мнению граждан. Только за первые три года (2021–2024) посредством выборов был избран 2641 сельский аким, причём около 70% из них заняли этот пост впервые — то есть произошла существенная ротация и омоложение местной власти. Сейчас напрямую избраны свыше 97% всех сельских акимов. Эти выборы широко освещались в СМИ и воспринимались населением позитивно: явка и интерес были высокими, что свидетельствует об укреплении доверия. Прямые выборы придали лидеру страны образ реформатора, готового «отдать власть на местах в руки народа». Вслед за сельскими акимами готовится внедрение выборности районных и городских акимов, что еще более повысит прозрачность власти. Этот кейс продемонстрировал на практике концепцию «государства, прислушивающегося к голосу народа», озвученную К.-Ж. Токаевым. Цифровые платформы обратной связи («слышащее государство») Президентом была провозглашена политика максимальной открытости власти для обращений граждан. В 2021 году, с вступлением в силу нового АППК, во всех госорганах внедрили единую электронную систему приёма обращений 43 «e-Өтініш». Эта платформа позволяет гражданину онлайн направить обращение в любой госорган и отслеживать его рассмотрение. Результаты проявились очень быстро: например, за 10 месяцев 2023 года в центральный аппарат МВД через «e-Өтініш» поступило около 40 тысяч обращений, что на 46% больше, чем годом ранее. Рост показывает, что люди стали активнее обращаться, веря в отзывчивость системы. Кроме того, были запущены нововведения на местах — в ЗКО установили 4000 QR-кодов в учреждениях и общественных местах, чтобы жители могли оставить отзывы о качестве услуг и сигналы о проблемах через смартфон. Все эти цифровые инструменты значительно усилили обратную связь: власти получают живой «пульс» проблем населения и оперативно реагируют, а население ощущает себя услышанным. Медийный эффект проявляется в росте позитивных отзывов в соцсетях о том, что чиновники начали отвечать и решать вопросы. В итоге имидж Президента как инициатора «цифровой перезагрузки» госуправления и концепции «Слышащего государства» получил реальное подкрепление. Иные примеры общественного участия К уже реализованным кейсам можно отнести также создание Национального совета общественного доверия при Президенте в 2019 году — площадки, где активисты и эксперты обсуждали с первым лицом назревшие реформы. Совет собрал представителей разных групп общества и выработал предложения (часть из них уже воплощена, например, декриминализация статьи о клевете). В 2022 году на новую основу был поставлен диалог с обществом через институт Народного курултая — широкого собрания представителей регионов и различных сообществ, на котором Президент лично выслушивает насущные вопросы. Эти инициативы получили широкий медийный резонанс, показав власть, открытую для критики и новых идей. Также значимым кейсом стало внедрение проекта «Бюджет участия» в городах — когда по инициативе сверху часть бюджета отдаётся на решение самими жителями, какие дворы благоустроить или что построить. Жители активно включились в голосования и контроль за реализацией, ощутив свою причастность. Подобные проекты напрямую улучшают отношение граждан к власти, повышая доверие населения. 44