[ChatGPT] Приложение 1: Тактическое руководство по региональной адаптации

ChatGPT neutral 2026-04-11 53 чанков ~81 мин чтения

Сущности

Приложение 1: Тактическое руководство по региональной адаптации Для успешного регионального продвижения имиджа Президента каждому областному и городскому штабу рекомендуется разработать «Паспорт регионального контекста». В этом документе кратко отражаются: структура и состояние экономики региона, основные социальные болевые точки населения, специфика информационного поля (ведущие местные СМИ, популярные соцсети и каналы коммуникации), а также перечень знаковых проектов и достижений, связанных с инициативами Президента. Такой паспорт позволит адаптировать общенациональную стратегию под местные реалии и подобрать наиболее эффективные акценты и форматы работы. Он помогает заранее учесть возможные риски (социальное недовольство, информационные вбросы, локальные особенности восприятия) и спланировать проактивные шаги для их нейтрализации. Ниже приведены конкретные рекомендации по 20 регионам Казахстана – с учетом локального контекста, адаптации ключевых месседжей, предложением форматов коммуникации и сторителлинга, а также управления рисками там, где это необходимо. Абайская область (центр – Семей) Контекст и особенности региона Абайская область – новый регион, созданный в 2022 году по инициативе Президента, что само по себе стало позитивным сигналом для жителей Семейского края. Регион исторически находился в тени и недополучал внимание, теперь же получил уникальный шанс на ускоренное развитие. Экономика области сочетает промышленность советского наследия (энергетика, легкая промышленность) и сельское хозяйство, а население гордится богатым культурным капиталом, связанным с именем Абая. В то же время наследие Семипалатинского ядерного полигона и десятилетия недостаточного финансирования инфраструктуры породили у населения завышенные ожидания и глубокое недоверие к обещаниям центра. С демографической точки зрения Абайская область – один из наименее населённых регионов (около 0,6 млн человек) с сравнительно невысокой долей молодёжи (~25% населения при среднем ~29% по стране). Численность постепенно сокращается (примерно –1% за последние два года) в основном из-за оттока населения. Население стареет, гендерный состав смещён в сторону женщин. Паспорт региона: Абайская область (ключевые показатели) Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Восстановление справедливости и забота о регионе. Подчеркивать, что Глава государства устраняет историческую несправедливость в отношении Семейского края. Президент лично инициировал создание области, чтобы ускорить развитие территории, пострадавшей от ядерных испытаний, и поддержать возрождение региона. Например, коммуникация акцентирует помощь пострадавшим от последствий Семипалатинского полигона как акт справедливости и заботы Президента. Близость Президента к народу. Донести образ Президента как лидера, который слышит запросы региона. Инициативы Главы государства призваны дать новый импульс развитию земли Абая – показать, что Президент лично уделяет внимание региону, регулярно контролирует ход преобразований и находится в диалоге с жителями. Форматы коммуникации и сторителлинг В информационном поле области преобладают местные газеты и телевидение на русском и казахском языках, развивается интернет-СМИ Семея. Необходимо использовать историко-культурные поводы и эмоциональные истории, связывая улучшения в регионе с именем Президента. Например, подготовить сюжет о строительстве новой больницы или онкоцентра в Семее по поручению Президента – как символ заботы о здоровье граждан в крае Абая. Эффективны форматы прямого общения: выездные встречи акима с населением в отдалённых селах с разъяснением, что по указанию Президента регион получает дополнительные ресурсы (дороги, школы, чистая вода). Такой непосредственный диалог укрепит доверие, показывая, что Глава государства лично контролирует развитие Абайской области. В сюжеты стоит включать благодарности простых людей: например, жители сёл благодарят за ремонт дороги Семей–Усть-Каменогорск из республиканского бюджета или открытие новых производств по инициативе Президента. Мультимедийные форматы – видеоролики, инфографика – помогут наглядно показать прогресс. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Недоверие из-за прежнего невнимания центра. У жителей могла накопиться усталость и скепсис, есть опасение, что новая область останется «второстепенной». Тактика: регулярно информировать население о конкретных шагах Президента для региона (например, выделении бюджета на ремонт трассы Семей–Караганда, открытии новых заводов) и достигнутых результатах. Позитивные новости необходимо доводить быстро и подробно, чтобы люди видели реальное выполнение обещаний. Одновременно важно оперативно опровергать слухи о том, что область забыта – реагировать через местные СМИ и соцсети на любые подобные вбросы, опираясь на факты (новые проекты, визиты министров, финансирование). Экологическая чувствительность. В области сильны настроения по экологическим проблемам (последствия полигона). При любых экологических ЧП коммуникация должна быть мгновенной: признавать проблему, сообщать, что Президент дал срочное поручение разобраться и решить вопрос, и далее регулярно отчитываться о ходе работ. Это не даст формироваться vacuum информации и росту недоверия. Акмолинская область (центр – Кокшетау) Контекст и особенности региона Акмолинская область – преимущественно аграрный регион на севере страны, известный производством зерна и молочной продукции, а также развитым туристическим кластером (курорт Бурабай). Близость столицы накладывает отпечаток на регион: от Акмолинской области ожидают поддержания столичных стандартов в управлении и инфраструктуре. Экономическая специфика: крупное сельское хозяйство и туризм, при этом промышленность развита слабо. Социально-демографически область населяет около 0,79 млн человек, численность стабильна (без заметного прироста или убели в последние годы). Доля молодёжи ~27% – близка к среднереспубликанской. Отмечается отток части молодёжи в крупные города, прежде всего в столицу (Астану), что замедляет рост. Население многонациональное, значительная доля русскоязычных жителей; уровень урбанизации умеренный (около половины населения – городское, основная агломерация вокруг Кокшетау). Паспорт региона: Акмолинская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Развитие села под личным контролем Президента. Для сельских районов важно донести, что Президент – гарант развития села. По его инициативе строятся сельские дороги, проводится газификация отдалённых аулов, субсидируются аграрии. Например, подчёркивать, что под началом Президента реализуются программы поддержки фермеров (льготное кредитование, техника). Такие месседжи покажут, что глава государства заботится о простых тружениках села. Модернизация городской инфраструктуры. Для города Кокшетау и крупных посёлков акцент делать на образ Президента как инициатора инфраструктурной модернизации. Сообщения: по поручению Президента улучшается водоснабжение Кокшетау, запускаются новые производства, создаются рабочие места. Горожане должны видеть конкретные результаты президентских поручений – новые дороги, объекты ЖКХ, предприятия – и связывать их с лидерством Президента. Единство и межэтническое согласие. В многонациональной Акмолинской области следует особо транслировать, что Президент уделяет равное внимание всем группам населения. Месседж: «Президент – лидер для всех казахстанцев, независимо от языка и национальности». Это укрепляет ощущение единства. Можно отметить вклад разных общин (русской, украинской, немецкой и др.) и подчеркнуть, что Глава государства ценит многообразие региона. Форматы коммуникации и сторителлинг Рекомендовано подготовить мини-«паспорт» информационного поля: выявить ключевые региональные каналы (областное ТВ и радио, популярные местные паблики в VK, Instagram и т.д.), и активно задействовать их для донесения месседжей. В сельской местности важно использовать живые истории успеха фермеров и предпринимателей. Например, рассказать историю молодого фермера, который по государственной программе (инициированной Главой государства) получил льготный кредит, закупил технику и увеличил урожай – создав новые рабочие места. Такая история, показанная по областному ТВ или в газетах, подкрепит образ Президента как покровителя простых тружеников, дающего им возможности для развития. В туристической сфере можно снять репортаж, как по инициативе Президента развивается курорт Бурабай: строятся экологичные гостиницы, прокладываются дороги, благоустраиваются парки – подчёркивая заботу о природе и жителях региона. Для широкой аудитории эффективны выездные форматы: аграрные форумы, дни поля с участием экспертов, где рассказывается о новых инициативах (например, о проекте переброски воды из Иртыша в засушливые районы по поручению Президента). Все позитивные изменения следует сопровождать упоминанием роли Президента, чтобы сформировать прочную связь между улучшениями и его лидерством. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Влияние внешних информационных источников. Часть населения, особенно в русскоязычных городских кругах, может больше доверять российским СМИ, что несёт риск искажения восприятия политики. Тактика: усиленно работать с этой аудиторией через локальные медиа на русском языке. Региональные телеканалы, газеты, Telegram-каналы должны регулярно давать новости о Президенте и его решениях на русском, обеспечивая доступность информации. При появлении извне спорных тезисов (например, по языковой политике) – немедленно публиковать опровержения или разъяснения с ссылкой на официальную позицию Президента, который чётко выступает за равноправие языков. Недостаточное внимание к вопросам единства. В многонациональной среде важно не допускать чувства, будто власть уделяет предпочтение одной группе. Тактика: балансировать контент коммуникаций. Например, освещая поддержку аграриев, включать кейсы успеха и казахских, и русских фермеров; проводить встречи акима с этнокультурными объединениями, подчёркивая указания Президента о равных возможностях. Такая равновесная подача предотвратит раскол аудитории и укрепит доверие ко всем инициативам. Социальное недовольство точечными проблемами. Если в каком-то районе возник всплеск негодования (например, из-за неотремонтированной дороги или закрытия школы), необходимо, чтобы местная власть быстро вступила в диалог, сославшись на ценности Президента. Формат схода граждан с отчётом «по поручению Главы государства решается вопрос X» поможет погасить напряжение, показав, что проблемы не замалчиваются, а решаются в русле президентского курса на открытость. Актюбинская область (центр – г. Актобе) Контекст и особенности региона Актюбинская область – крупный западный регион с богатой минерально-сырьевой базой (нефть, газ, хромовые руды) и развивающимся промышленным центром в городе Актобе. Территория включает обширные сельские районы и граничит с Россией, а также располагается на транзитном коридоре «Западная Европа – Западный Китай». Экономически область сочетает нефтегазовый сектор, горнодобычу и аграрное хозяйство, выгодно расположена для торговли и логистики. Демография: население свыше 0,94 млн человек, продолжает расти умеренными темпами за счёт естественного прироста и притока внутренней миграции (+2,3% за два года). Доля молодёжи высока (~28%), Актюбинская область входит в число регионов с наиболее значительной молодежной аудиторией. Регион достаточно урбанизирован (более половины населения живёт в городах, г. Актобе ~500 тыс.), привлекает рабочую силу из соседних областей. Гендерный состав сбалансированный (женщины ~50%). Социально население прагматично, ориентировано на стабильную работу и доход. Близость к РФ определяет определённую информповестку (часть жителей потребляет российский медиаконтент). Паспорт региона: Актюбинская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Инвестиции и развитие – заслуга политического курса Президента. Подчёркивать, что благодаря политике Президента в область привлекаются инвестиции и реализуются масштабные проекты. Месседж: «Президент – гарант инвестиционного развития и стабильности». Конкретно: за последние годы, следуя курсу Главы государства, запущены новые заводы (например, расширение ферросплавного производства, строительство газоперерабатывающих мощностей), строятся дороги и логистические центры. Такой акцент покажет Президентa как архитектора экономического роста региона. Справедливость и защита интересов людей труда. Одновременно важно транслировать образ Президента, заботящегося о населении и отстаивающего экологическую и социальную справедливость. Месседжи: Президент уделяет внимание экологической безопасности (контроль за отходами предприятий, мониторинг состояния воздуха и воды) и социальной защите трудящихся (он требует от иностранных инвесторов приоритета для местных кадров, повышения зарплат, безопасных условий труда). Такая двойная повестка – развитие плюс забота – резонирует с прагматичным настроем актюбинцев, ожидающих и экономического прогресса, и уважения к их правам. Приграничное сотрудничество и суверенитет. Учитывая границу с Россией, важно подчеркнуть, что Президент укрепляет международное сотрудничество на выгодных Казахстану условиях. Например, отмечать, что по инициативе Главы государства расширяются экспортные возможности (транзитный коридор через область), при этом Президент чётко обеспечивает защиту суверенитета и интересов наших граждан. Форматы коммуникации и сторителлинг Информационное пространство региона представлено влиятельными местными телеканалами (например, «Актобе»), рядами Telegram-каналов и активными сообществами в соцсетях. Для эффективности следует транслировать через них истории успеха от бизнеса и простых людей. Например, создать сюжет о селе, куда по поручению Президента провели газ: показать семью, которая впервые получила газоснабжение и благодарит за улучшение быта – конкретный результат госпрограммы газификации западных регионов. Для городского населения – кейсы о новых предприятиях: интервью с инженером нового завода, который рассказывает, что предприятие открыто при поддержке Президента и дало работу молодежи. Такие материалы делают образ Президента близким и понятным, связывая его решения с личными судьбами. Помимо медиа, следует задействовать региональные бизнес-форумы (подчёркивая, что все инициативы – часть курса Главы государства по индустриализации) и встречи руководства области с трудовыми коллективами. На встречах обязательно ссылаться на задачи, поставленные Президентом, и объяснять, как они выполняются на местах. Например, обсуждая социальные льготы или жильё для рабочих, подчёркивать: «Это реализовано в рамках политики Президента по поддержке людей труда». Такой подход укрепит доверие рабочих к реформам. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Внешнее информационное влияние (приграничье). В приграничных районах и среди части русскоязычного населения возможно сильное влияние чужой информационной повестки. Тактика: информационным подразделениям акимата необходимо оперативно и настойчиво доносить официальную позицию по острым вопросам региона на двух языках. Например, по вопросам цен или нацпроектов – сразу давать разъяснения в местных СМИ и сетевых сообществах, опираясь на риторикy Президента о социальной справедливости и устойчивости экономики. Религиозный радикализм (в прошлом). Регион в 2010-х был известен проявлениями религиозного экстремизма. Хотя ситуация стабильна, коммуникацию следует выстраивать с учётом традиционных ценностей населения. Тактика: привлекать к информационной работе уважаемых имамов и старейшин. Через их выступления доносить посылы Президента о единстве, мире и недопустимости экстремизма – так они прозвучат от доверенных голосов. Например, организовать совместное обращение областного имама и аксакалов, в котором со ссылкой на слова Президента будет подчеркнуто, что радикальные идеологии чужды нашему обществу. Такой шаг укрепит иммунитет сообщества к экстремистским влияниям. Экология и промышленные риски. Население чувствительно к экологическим вопросам (отходы нефтедобычи, пыль от разрезов). При ЧП или скандале (утечка, выброс) важно немедленно информировать, что Президент взял ситуацию под контроль, виновные будут наказаны, будут внедрены новые эко-стандарты. Пресс-службе совместно с природоохранными органами нужно оперативно давать отчёты о принятых мерах – это покажет, что власть реагирует, а не скрывает проблему. Алматинская область (центр – г. Конаев) Контекст и особенности региона Алматинская область – новый административный субъект, образованный в 2022 году путем разделения прежней большой Алматинской области. Регион охватывает преимущественно сельские территории вокруг мегаполиса Алматы и прилегающие к нему районы, включая город Конаев (бывш. Капшагай) в статусе областного центра. Хозяйство области аграрно-промышленное: это и садоводческие хозяйства предгорий, и зерновые равнины, а также зарождающиеся малые производства. Конаев и ряд посёлков формируют точечные промышленные зоны, но в целом область очень сельская. Демография: население области свыше 1,5 млн человек, регион входит в число самых населённых. Благодаря традиционно высокой рождаемости население уверенно растёт (+3,6% за два года). Молодёжь составляет около 28% населения (более 420 тыс. человек), то есть доля близка к среднереспубликанской. Несмотря на близость мегаполиса Алматы, область сохраняет значительное молодое население и очень высокий удельный вес сельчан. По гендерной структуре Алматинская область относится к немногим регионам с преобладанием мужчин (~50,1% мужчины), что связано с преобладанием молодых возрастов и традиционно большим числом мужчин в сельском хозяйстве. Уровень урбанизации низкий: менее 20% жителей проживают в городах (Конаев – ~70 тыс., остальные – мелкие города), подавляющая часть населения – сельская. Паспорт региона: Алматинская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент инициировал новую область – акт заботы о местных нуждах. Ключевой месседж: создание Алматинской области было личной инициативой Президента, предпринятой ради более точечного развития этих территорий. Это не формальность – центр внимания государства сместился к новым районам. Коммуникация должна доносить: «Президент услышал жителей и дал старт новому этапу развития наших сёл и городков». Жителям важно видеть, что со сменой статуса региона начали выделяться средства на местную инфраструктуру, строятся дороги до отдалённых сёл, открываются школы и медпункты. Президент – близкий народу лидер, понимающий проблемы села. Акцентировать образ Главы государства как человека, хорошо знающего сельскую жизнь и сразу дающего поручения решать насущные вопросы деревень (водоснабжение, орошение, качество дорог). Месседж: «Президент не понаслышке знает проблемы аульчан и требует немедленного их решения». Например, отмечать, что по поручению Президента идёт газификация районов, обеспечивается питьевой водой ряд аулов, ремонтируются сельские дороги. Это формирует доверие именно сельской аудитории, которая ощущает внимание к своим заботам. Форматы коммуникации и сторителлинг Как регион с преобладанием сельского населения, Алматинская область требует акцента на прямом диалоге с сельчанами. Эффективно организовывать мобильные общественные приёмные и выездные сходы акимов в каждом районе с конкретными отчётами об улучшениях «по поручению Президента». Например, на такой встрече представитель власти отчитается: «По указанию Главы государства в этом году в нашем районе построены 3 школы и проведена питьевая вода в 5 сёл». Одновременно через районные газеты, радио и местные соцсети нужно рассказывать человеческие истории: как молодая семья фермеров получила грант по программе «Ауыл – Ел бесігі» (реализуемой в русле курса Президента) и успешно развивает тепличное хозяйство. Стоит визуально показывать контраст «до и после»: например, фото старой грунтовой дороги и новой асфальтированной трассы к селу, построенной за госбюджет – с пояснением, что проект реализован в рамках национальной инициативы Президента по развитию села. Такой сторителлинг убеждает даже скептиков. Для охвата молодёжи можно задействовать популярные сельские паблики и чаты (в WhatsApp, VK), где публиковать короткие видео с благодарностями от жителей. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Завышенные ожидания и требование быстрых результатов. После создания новой области у населения могли возникнуть надежды на мгновенное улучшение жизни. Если перемены не будут ощущаться сразу, грозит разочарование. Тактика: регулярно информировать людей о промежуточных шагах и первых достижениях. Например, через СМИ и соцсети отчитываться ежеквартально: сколько средств освоено, какие объекты уже строятся, сколько проектов запущено. Делать акцент, что изменения пошли – пусть небольшие, но реальные (новый ФАП, отремонтированная школа, открытие ЦОН и т.п.). Это поддержит веру в процесс и покажет, что обещания реализуются планомерно. Языковой баланс и охват всех сообществ. Регион в основном казахоязычный, но здесь проживают и значительные этнические группы – уйгуры, русские, другие. Есть риск, что какие-то аудитории почувствуют себя исключёнными из повестки. Тактика: все ключевые обращения Президента и региональные новости транслировать на понятном каждому языке. Обеспечить качественный перевод материалов на русский для несущего сегмента и на уйгурский для локальных сообществ (при необходимости). Также привлекать лидеров мнений из этих общин для распространения месседжей (например, уважаемого учителя из уйгурского села с рассказом о новой школе по госпрограмме). Инклюзивная коммуникация укрепит чувство единства всех сообществ в общем прогрессе. Труднодоступность информации в отдалённых аулах. Многие сельчане могут не пользоваться интернетом активно, информация «сверху» до них доходит слабо. Тактика: задействовать традиционные каналы – объявления через сельские акиматы, радио, сельские сходы – донося там тезисы о президентских программах. Назначить ответственных в аульных округах за разъяснение населению новых инициатив (например, о земельной реформе, о кредитах для фермеров) с указанием, что это поручения Президента. Таким образом даже в глубинке люди будут вовлечены и будут ощущать связь с государственной повесткой. Город Алматы (город республиканского значения) Контекст и особенности региона Алматы – крупнейший город Казахстана, его деловой, финансовый и культурный центр с населением свыше 2,3 млн человек. Численность продолжает расти (+3% за два года за счёт притока людей из регионов). Алматинская агломерация имеет значительную долю молодёжи – около одной трети жителей (33–34% в возрасте 14–35 лет, абсолютный максимум по стране ~723 тыс. молодых людей). При этом Алматы – регион с самой высокой долей женского населения (женщины 53,5%), что объясняется большей продолжительностью жизни и притоком девушек-студенток и специалистов. Население города в среднем старше, чем в Астане, но молодёжь всё равно играет ключевую роль в жизни мегаполиса. Информационный портрет аудитории: алматинцы отличаются высокой образованностью, критичностью и разнообразием взглядов. Здесь сильны позиции независимых СМИ, НПО, творческой молодёжи и других субкультур. Общественное мнение в Алматы более требовательное и чуткое к правам и свободам. Социальные проблемы мегаполиса (транспорт, экология, жильё) часто становятся предметом оживлённой дискуссии. Паспорт региона: г. Алматы Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – реформатор и модернизатор для прогрессивного общества. Аудитории мегаполиса важно видеть в Президенте лидера перемен, который чутко реагирует на запросы продвинутого городского сообщества. Ключевые акценты в месседжах: Президент поддерживает экономическую свободу, стартапы и творчество (Алматы – город предпринимательства и креативных индустрий); инвестирует в городскую инфраструктуру и экологию (борьба со смогом, развитие общественного транспорта); поощряет свободу самовыражения молодежи. Тон коммуникации – максимально деловой и открытый: никаких излишних официозных лозунгов, упор на конкретные факты и результаты, которыми алматинцы пользуются ежедневно (например, «построены новые станции метро по решению Президента», «по указанию Президента запущено льготное кредитование МСБ после пандемии»). Жителям нужно дать понять, что лидер страны разделяет их ценности – стремление к справедливости, развитию человеческого капитала, комфортной и безопасной городской среде. Президент – гарант комфорта и развития Алматы. Отдельно подчеркнуть, что Глава государства уделяет особое внимание Алматы как крупнейшему городу. Месседжи: Президент инвестирует в инфраструктуру города (метро, развязки, системы очистки воздуха), поддерживает сферу образования и инноваций (новые школы, IT-хабы), помнит об историческом и культурном значении Алматы. Например, упоминать, что Президент инициировал программу «Чистый воздух» для борьбы со смогом, контролирует строительство Большой кольцевой дороги вокруг города и лично следит за проектами развития городской среды. Это сформирует образ лидера, который не отрывается от нужд мегаполиса. Форматы коммуникации и сторителлинг В Алматы следует использовать самые современные и интерактивные форматы. Эффективны публичные дискуссионные площадки: городские форумы, встречи представителей Президента с разными сообществами (IT-молодежь, экологи, творческая интеллигенция) в формате открытого диалога без жёсткого протокола. Такие мероприятия можно транслировать через YouTube, Instagram Live, что продемонстрирует прозрачность и доступность власти. В сторителлинге упор делать на личные достижения горожан при поддержке государства. Например, снять видеоролик, как молодой IT-предприниматель получил грант в рамках президентской инициативы «Цифровой рывок» и создал успешный стартап – живой пример реформы в действии. Или история волонтёрского движения, помогавшего городу после январских событий 2022 года: показать, как Президент встретился с волонтёрами, поблагодарил их, подчеркнув близость к народу и готовность слышать гражданское общество. Важно избегать назидательного тона – алматинская аудитория ценит уважение. Вместо официозных лозунгов – конкретика: цифры по снижению смога, список новых парков, отремонтированных по поручению Президента и уже доступных людям. Можно привлекать авторитет популярных личностей Алматы – артистов, спортсменов, музыкантов. Их рассказы о том, как при поддержке Президента развиваются культура и спорт (например, строительство нового творческого центра или стадиона), усилят доверие аудитории. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Конкуренция альтернативных мнений. В Алматы активно действуют оппозиционно настроенные медиа и блогеры, способные быстро формировать критическую повестку. Тактика: быть на шаг впереди. Пресс-служба и акимат должны оперативно реагировать на резонансные городские проблемы (транспортные коллапсы, рост цен на жильё, экологические скандалы) – не дожидаясь массового негатива, сразу объяснять через СМИ и соцсети, что Президент в курсе и уже приняты такие-то меры. При возникновении острых тем организовывать брифинги, прямые эфиры с участием компетентных лиц, готовых отвечать на неудобные вопросы. Также, учитывая опыт январского кризиса 2022 г., следует постоянно демонстрировать готовность к диалогу и реальным переменам. Если власть будет восприниматься как глухая к требованиям, столичная интеллигенция и активная молодёжь могут отвернуться от официальной повестки. Поэтому необходимо поддерживать открытые каналы обратной связи, приглашать независимых экспертов к обсуждению городских стратегий (например, в области урбанистики, экологии) – показывая, что Президент ценит мнение общества. Избыточный официоз и “замыливание” внимания. Астанчане привыкли к обилию официальных сообщений, но и алматинцам свойственен скептицизм к пропаганде. Перегруз позитивной информацией может вызвать обратный эффект. Тактика: таргетированная коммуникация – чётко сегментировать аудиторию и адресовать сообщения по интересам. Например, для молодёжи – акцент на инициативах Президента в образовании, IT и креативной сфере; для бизнес-сообщества – на новых возможностях и инвестиционном климате; для экологов – информация о проектах по очистке воздуха, и т.д. Также полезно привлекать независимых площадки: публиковать статьи не только в государственных СМИ, но и в авторитетных городских журналах, на площадках НПО, где сообщения будут выглядеть как экспертное мнение. Разнообразие каналов и форм (статьи, подкасты, инфографика) поможет избежать усталости от однотипной информации. Критика в социальных сетях. Алматы – столица казахстанского сегмента соцсетей, здесь любая проблема быстро обрастает комментариями. Тактика: пресс-службе акимата и Администрации Президента отслеживать градус обсуждений и сразу вмешиваться в случае негативных всплесков. Если, к примеру, пошла волна негодования по поводу роста тарифов, нужно в тот же день выпустить разъяснение: почему принято решение, какие льготы предусмотрены, кто поручил рассмотреть проблему (ссылка на позицию Президента). Такая проактивность покажет, что власть не прячется, и частично нейтрализует негатив. Город Астана (город республиканского значения) Контекст и особенности региона Астана – столица Казахстана, политико-административный центр, один из самых быстрорастущих мегаполисов страны. Население столицы достигло ~1,53 млн человек (прирост около +13% за два года, главным образом за счёт мощного притока внутренней миграции). Астана характеризуется очень молодой демографической структурой: на начало 2023 года здесь проживало ~468 тыс. молодых людей 14–35 лет (34–35% населения) – один из максимальных показателей доли молодёжи по республике. Столица притягивает молодёжь со всех регионов благодаря возможностям обучения и работы; население здесь наиболее образованное и мобильное. Социальные ожидания: астанчане привыкли к более высокому уровню госуслуг, инфраструктуры и прямой близости власти (здесь «на виду» находятся центральные органы, министерства). Они предъявляют высокие требования к решению городских проблем и напрямую ассоциируют успехи или провалы столицы с эффективностью правительства. С другой стороны, обилие официальных событий и информации формирует определённую усталость – люди могут перестать откликаться на стандартные сообщения. Паспорт региона: г. Астана Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – лично ответственный лидер, держащий руку на пульсе столицы. Каждый житель должен знать: Глава государства внимательно следит за развитием Астаны, ведь она – витрина страны. В месседжах важно позиционировать Президента как того, кто берёт на себя ответственность за город и требует того же от местных властей. Например, подчеркивать его слова: «беру на себя всю ответственность…», и связывать с решением городских проблем. Будь то весенние подтопления, зимние перебои отопления или хронические пробки – транслировать, что Президент сразу требует от акимата и правительств незамедлительно решить вопрос. Это формирует образ лидера, который лично болеет за столицу и не спускает проблем на тормозах. Президент – визионер, превращающий Астану в глобальный город. Другой акцент: Глава государства – дальновидный руководитель, делающий из Астаны современный мегаполис мирового уровня. Месседжи: реализуются его инициативы по цифровизации городского управления (Smart Astana), завершается газификация столицы по его поручению, строится новая кольцевая автодорога вокруг города, запускаются международные проекты (выставки, форумы) – всё это по инициативе Президента. Такой нарратив подчёркивает стратегическое мышление Президента и его эффективность. Форматы коммуникации и сторителлинг В Астане целесообразно широко использовать официальные каналы (центральные СМИ, брифинги акимата) в связке с популярными местными площадками (городские чаты, Telegram-каналы о жизни столицы). Каждое значимое событие в городе нужно сопровождать упоминанием роли Президента: например, «Сегодня открыт новый мост через Есиль – проект реализован по инициативе К. Токаева для разгрузки трафика». Такие новости распространять через городские порталы и соцсети, чтобы жители напрямую связывали улучшения с деятельностью главы государства. В сторителлинге стоит делать акцент на обычных астанчанах, чья жизнь стала лучше благодаря инициативам Президента. Например, опубликовать историю молодой семьи, получившей доступное жильё по госпрограмме: супруги рассказывают, что арендное жильё от государства (запущенное по поручению Президента) позволило им обосноваться в столице – живой пример поддержки молодежи. Другой вариант – серия коротких видеороликов-опросов: жители на улицах делятся позитивными переменами (новый автобусный парк, открытие поликлиники), а подпись гласит: «Реализовано в рамках стратегии Президента по комфортной городской среде». Такие личные отзывы создают эффект народной оценки политики. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации “Замыливание” внимания от переизбытка официальной информации. Астанчане ежедневно сталкиваются с потоками новостей от госорганов, есть опасность снижения внимания к ним. Тактика: делать коммуникацию адресной и сегментированной. Не ограничиваться общегородскими релизами – таргетировать сообщения по районам и группам. Например, для жителей новых пригородных массивов – отдельные информационные кампании о планах строительства школ и дорог в их районе (то, что жизненно важно именно им); для предпринимателей – новости о международных инициативах Президента (новые экономические форумы, инвестиционные проекты). Так каждый сегмент увидит в президентской повестке что-то лично значимое. Медленные реакции на критику в соцсетях. В столице очень активны локальные паблики и чаты, где жители обсуждают проблемы (ЛРТ, воду, благоустройство). Если власти будут медлить с ответами, негативная повестка может выйти из-под контроля. Тактика: пресс-служба акимата совместно с пресс-службой Президента должны мониторить такие обсуждения и сразу давать разъяснения по острым вопросам. Например, при всплеске негатива вокруг ЛРТ – оперативно рассказать, что по поручению Главы государства создана комиссия, найден инвестор или идёт расследование фактов хищений, и что предпринимается для завершения проекта. Важно ссылаться на личный контроль Президента, чтобы гасить слухи. Невовлечённость отдельных групп. В Астане разные социальные слои – от чиновников до студентов. Есть риск, что часть из них не почувствует себя целевой аудиторией коммуникации. Тактика: вовлекать их через специальные форматы. Например, для госслужащих – закрытые семинары о реализации Посланий Президента (с обсуждением, как каждый ведомственный работник участвует); для студентов – встречи с известными молодыми учёными или бизнесменами, получившими поддержку Президента (показывая возможности для самореализации). Такие целевые активности повысят чувство сопричастности к общей стратегии. Атырауская область (центр – г. Атырау) Контекст и особенности региона Атырауская область – «нефтяная столица» Казахстана, ключевой донор бюджета с высокой концентрацией нефтегазовых проектов мирового уровня (месторождения Тенгиз, Кашаган и др.). При этом социальный фон региона противоречивый: с одной стороны, очень высокий ВРП на душу населения, с другой – часть местных жителей не ощущает прямой отдачи от нефтяного богатства. В области остро стоят проблемы экологии (загрязнение воздуха и воды, особенно в районах промыслов), безработицы среди молодёжи в сельских районах (многие вакансии занимают вахтовики), инфраструктурные диспропорции между богатым центром и периферией. Демографически население области свыше 0,71 млн человек, продолжает поступательно расти (+2,6% за два года) за счёт естественного прироста и притока трудовой миграции. Доля молодёжи ~31% – одна из самых высоких по стране, что отражает приток молодых специалистов на нефтяные проекты. Население двуязычно, однако казахский язык преобладает в быту. Информационное поле характеризуется активностью в социальных сетях (есть популярные локальные паблики типа «Атырау – шелектер», «Жалобы Атырау» и т.п.), зачастую неформального характера. Паспорт региона: Атырауская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Справедливое распределение национальных богатств под контролем Президента. Главный месседж: «Нефть – достояние всего народа, и Президент следит, чтобы регион получил достойную инфраструктуру и условия жизни». Коммуникация должна показать Президента как гаранта того, что заработанные нефтедоллары возвращаются людям в виде благ. Конкретно: по указанию Президента на средства от нефтяных доходов реализуются социальные проекты – строятся современные школы, дороги между отдаленными сёлами, улучшается экология (очистные сооружения, мониторинг Каспия). Этот образ чрезвычайно важен для местного населения, которое часто высказывает недовольство «нефтяными богатствами мимо нас». Защита интересов местных работников. Второй акцент: Президент как защитник интересов простых людей в нефтяном секторе. Он требует от нефтекомпаний приоритета казахстанским специалистам, повышения безопасности труда и социальной поддержки рабочих. Месседж: «Президент стоит на стороне наших работников, даже когда дело касается крупных корпораций». Это подкрепляется примерами: Президент жёстко реагировал на инциденты на производствах, инициировал проверки условий труда, добился повышения зарплат на ряде проектов. Форматы коммуникации и сторителлинг Информационное пространство области двуязычно, но с преобладанием казахского языка и локальных неофициальных каналов в соцсетях. Необходимо активно работать с этими площадками. Например, готовить серию материалов «Наша нефть – под личным контролем Президента»: короткие заметки или видео, показывающие, как улучшается жизнь конкретных людей благодаря вмешательству Главы государства. Возможные кейсы: очерк о молодом жителе Жылыойского района, который был безработным, прошёл обучение по госпрограмме «Жастар практикасы» (инициирована Президентом) и получил работу на сервисном предприятии при Тенгизе. Или история о рыбаках села у Каспия, у которых повысился улов благодаря расчистке устья реки Урал – проект выполнен по поручению Президента, что спасло местный промысел. Такие человеческие истории убедительно демонстрируют заботу Президента о регионе. Также нужно задействовать религиозных и общественных авторитетов: к примеру, организовать выступления авторитетных имамов или аксакалов на местных мероприятиях (встречи с молодежью, проповеди в мечети) с упоминанием поддержки курса Президента. Их слова о том, что «Президент требует справедливости и равных условий для наших людей», помогут укрепить доверие, поскольку прозвучат от уважаемых лиц. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Экологические ЧП и аварии на производстве. Регион очень чувствителен к любым ЧП – замору рыбы, выбросам сероводорода и т.д. Если беда случится, общественное доверие может резко упасть. Тактика: коммуникация должна быть молниеносной. Немедленно признавать проблему, информировать, что Президент дал срочное поручение разобраться и устранить причины, затем регулярно отчитываться о ходе работ. Например, при выбросах на Тенгизе – в тот же день пресс-служба акимата сообщает: «По указанию Главы государства создана комиссия, ведётся мониторинг, пострадавшим оказывается помощь». Прозрачность и скорость – ключ к сохранению доверия. Социальное напряжение между местными и вахтовиками. В области периодически вспыхивали трудовые конфликты (местные рабочие vs иностранные специалисты). Тактика: в коммуникации постоянно подчёркивать принцип справедливости, которого требует Президент. В медиа транслировать, что Президент решительно пресекает случаи, когда иностранные работники получают лучшие условия, чем казахстанцы. Приводить примеры: по поручению Президента проведены проверки на объектах, выявлены нарушения, компаниям вынесены предписания по уравниванию условий труда. Это покажет местным работникам, что верховная власть на их стороне. Недоверие к чиновникам и компаниям. Исторически население Атырау скептически относится к обещаниям компаний и властей (слишком много невыполненного). Тактика: активно демонстрировать личный контроль Президента над важными задачами. Например, если строится соцобъект на нефтяные деньги – постоянно напоминать, что это реализуется по требованию Главы государства «компания X строит садик – это результат встречи Президента с инвесторами, где он настоял на соцвклад». Такая риторика повысит кредит доверия, ибо опирается на авторитет первого лица. Восточно-Казахстанская область (центр – г. Усть-Каменогорск) Контекст и особенности региона Восточно-Казахстанская область (ВКО) – промышленно развитый регион на востоке страны, после выделения Абайской области охватывающий территорию вокруг Усть-Каменогорска и ряд прилегающих районов. Регион известен металлургией (цветная металлургия, Усть-Каменогорский металлургический комплекс), энергетикой (ГЭС на Иртыше) и богатой природой Алтая. Население ВКО многонациональное, значительную долю составляет русскоязычное сообщество (русские, украинцы, представители др. народов). Экономика региона опирается на крупные индустриальные предприятия, которые переживают стадию модернизации и приватизации. Демография: после отделения части территории (Абайской обл.) население ВКО сократилось до ~0,72 млн человек и продолжает снижаться (–0,85% за два года). Отмечается отрицательное миграционное сальдо: регион покидают как молодые люди, так и квалифицированные кадры среднего возраста, нередко эмигрируя в соседнюю Россию. Низкая рождаемость и отток молодежи привели к тому, что доля молодёжи – одна из самых низких (около 24%) при высокой доле пожилых. Средний возраст жителей растёт, население стареет; женщин заметно больше, особенно среди старших возрастов. Уровень урбанизации: порядка 60% (городское население сосредоточено в Усть-Каменогорске, Семее регион покинул состав ВКО). Паспорт региона: Восточно-Казахстанская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Единство и равноправие регионов под лидерством Президента. Важно донести жителям ВКО, что несмотря на административные изменения (выделение Абайской обл.), Восточный Казахстан остаётся в поле зрения Главы государства. Месседж: «Президент – гарант единства страны и равного развития всех регионов». Например, подчёркивать, что Президент лично уделяет внимание экологическим проблемам Алтая (контроль за работой гидроузлов, решением последствий бывшего ядерного полигона в районе Курчатова) и поддерживает промышленность региона (его поручения о модернизации Ульбинского металлургического завода, запуск проекта по выпуску ядерного топлива при его участии). Это покажет, что Восточный Казахстан не забыт. Президент – инициатор технологического развития. Регион славится своим промышленным и научно-техническим потенциалом, и Президент продвигает его дальнейшую модернизацию. Акцент: «Президент – драйвер внедрения высоких технологий и зелёных решений в нашей промышленности». Коммуникация может напоминать, что Президент ставит задачу модернизировать заводы, внедрять экологичные производства – и жители могут гордиться, что их предприятия входят в курс на технологическое обновление страны. Это резонирует с гордостью работников за свои заводы. Сохранение исторической памяти и патриотизма. В ВКО сильны патриотические настроения, регион славится ветеранами, пограничным духом. Месседж: Президент чтит вклад фронтовиков и трудовых героев области, продолжает традиции. Например, отметить: «Президент – хранитель памяти поколения победителей». Подчёркивать его поддержку ветеранских организаций, инициативы по укреплению обороноспособности (в регионе производят военную технику, и это происходит при поддержке главы государства). Форматы коммуникации и сторителлинг Коммуникационную работу необходимо строить с учётом двуязычия региона. В русскоязычных СМИ (например, областная газета, телеканал «Риддер ТВ») контент о Президенте должен быть доступным и привязанным к местной специфике. Пример: статья «Президент и Восточный Казахстан: опора металлургии», в которой рассказывается, как по инициативе К. Токаева инвестируются средства в модернизацию Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, с комментариями рабочих о улучшении условий труда. Одновременно в казахоязычных ресурсах – материалы о поддержке Президентом национальной культуры региона: например, об открытии нового Дома культуры в селе или установке памятника Кабанбай батыру в Усть-Каменогорске, подчёркивая внимание лидера к национальному наследию области. В сторителлинг можно включить примеры научно-технического прогресса: подготовить интервью с молодым инженером Ульбинского завода, участвующим в инновационном проекте (выпуск топлива для АЭС). Он отмечает, что это стало возможно благодаря политике Президента по привлечению высоких технологий, – такая история подчеркнёт связь между президентскими реформами и достижениями местных специалистов. Также полезно освещать встречи Президента с ветеранами и трудовыми династиями из ВКО (в формате репортажей, очерков) – показывая преемственность поколений и уважение главы государства к людям труда. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Влияние иностранных нарративов (близость России). Значительная часть аудитории потребляет российские СМИ, особенно в контексте геополитических событий, что создаёт риск внешних информационных провокаций. Тактика: региональным коммуникаторам работать на опережение. Если по смежным темам (например, приграничное сотрудничество, экология озера Байкал или Алтайского заповедника) появляются спорные заявления извне, наши СМИ должны тут же давать разъяснения от имени официальных лиц. Например, если иностранное медиа заявило о «вреде ГЭС Казахстана для Байкала», сразу выходит интервью казахстанского эколога: разъясняет по фактам, ссылается на позицию правительства. Нужно демонстрировать, что Президент держит международный диалог под контролем и не позволит чужим интересам навредить региону. Отток и настроения русскоязычной молодёжи. Есть риск, что часть молодёжи (особенно русскоязычной) видит больше перспектив в отъезде в Россию или не чувствует себя частью «Нового Казахстана». Тактика: показывать конкретные возможности для самореализации в Казахстане. Активно вовлекать молодёжь ВКО в республиканские проекты: волонтёрские движения, цифровые инициативы, грантовые конкурсы. Рассказывать истории успеха именно русскоязычных ребят из ВКО – например, участника программы «Болашақ» из Усть-Каменогорска, который вернулся и работает на благо региона, и отмечает, что это стало возможным благодаря поддержке Президента (стипендия, рабочее место). В информационном поле такие кейсы должны подаваться часто, с благодарностью Президенту за созданные условия. Это поможет укрепить у молодёжи чувство причастности к развитию своей страны, а не чужой. Информационная безопасность (территориальные вбросы). Регион граничит с РФ, и был случай информационной атаки о якобы «русских землях» на севере. Для ВКО это тоже актуально. Тактика: при любом появлении подобных тем областные власти должны незамедлительно, со ссылкой на позицию Президента, заявлять о приверженности Конституции (где русский язык имеет официальный статус) и о надёжной защите суверенитета. Достаточно цитировать слова Президента о неделимости территории и равенстве граждан – этого будет достаточно, чтобы сбить волну на местном уровне и показать единство риторики центра и региона. Жамбылская область (центр – г. Тараз) Контекст и особенности региона Жамбылская область – южный аграрно-индустриальный регион. Экономика сочетает сильное сельское хозяйство (выращивание сахарной свёклы, овощей, бахчевых культур), промышленность (химическая – производство фосфорных удобрений) и богатый потенциал туризма благодаря историческому наследию (Древний Тараз). Социальные вызовы: высокий удельный вес сельского населения (многие живут в аулах), недостаток рабочих мест для молодёжи, пограничное положение с Кыргызстаном, которое приносит как возможности торговли, так и проблемы (контрабанда, конкуренция дешёвого импорта). Демография: население области ~1,22 млн, численность стабильна (естественный прирост компенсирует миграционный отток). Доля молодёжи около 29% – выше средней по стране, что обеспечивает низкий средний возраст жителей. Область традиционно отличается высокой рождаемостью, поддерживающей молодёжную группу населения. Женщины немного преобладают (~51%). Этнически регион многонационален: казахи, дунгане, русские, турки и др., живущие компактно. Паспорт региона: Жамбылская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – защитник социально уязвимых слоёв и развития села. Главный образ: Глава государства понимает проблемы многодетных семей, безработной молодёжи и предпринимает конкретные шаги для их решения. Месседжи: Президент повышает пособия малоимущим, создаёт рабочие места через нацпроекты (строительство дорог, орошение земель), открывает центры обучения для сельской молодёжи. Например, подчёркивать, что по инициативе Президента запущены программы микрокредитования аульской молодежи, строится жильё для многодетных – то есть идёт реальная поддержка тех, кто в ней нуждается. Президент – хранитель истории и мира. Для древнего города Тараз и многонациональной области добавить акцент: Президент ценит богатое историческое наследие региона и выступает гарантом межэтнического согласия. Месседж: «Под эгидой Президента восстанавливаются памятники истории (например, мавзолей Айша-Биби) и укрепляется дружба народов». Напомнить, что Глава государства лично вмешивался для урегулирования конфликта в Кордае (2020 г.), выступив как миротворец и не допустив дальнейшей эскалации. Это подчеркнёт его роль как лидера, обеспечивающего мир и стабильность. Форматы коммуникации и сторителлинг Коммуникация в Жамбылской области должна быть максимально приближена к народу. Эффективны форматы вроде сельских сходов, открытых встреч акима с жителями, «информационных часов» в трудовых коллективах. Важно использовать простой, понятный язык и приводить реальные примеры. Например, на областном телевидении запустить цикл сюжетов «Поручения Президента – в действие»: один выпуск показывает семью из аула, получившую новый дом по госпрограмме для многодетных – мать рассказывает, как их условия улучшились и благодарит Президента за инициативу. Другой сюжет – история молодого парня из приграничного села, который прошёл курсы программирования в новом учебном центре, открытом по инициативе главы государства, и теперь работает удалённо на достойный доход. Такие позитивные истории внушают надежду и демонстрируют, что политика Президента приносит ощутимые плоды. Нужно задействовать и традиционные форматы СМИ: в районных газетах регулярно печатать разъяснения социальных реформ (повышение зарплат бюджетникам, запуск проектов орошения) с пометкой «выполняя Послание Президента, в нашей области…». Для укрепления межнационального согласия – освещать встречи акима с этнокультурными центрами, на которых подчёркивается: Президент требует не допускать дискриминации, гарантирует всем гражданам равные возможности, независимо от этнического происхождения. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Межэтническая напряженность (опыт Кордая). Регион пережил острый конфликт между дунганской и казахской общинами (Кордайский инцидент 2020 г.). Если не уделять внимания, старые раны могут болеть. Тактика: не замалчивать уроки прошлого, а постоянно подчёркивать, что после тех событий по поручению Президента проведена большая работа. Например, информировать: усилена полиция в проблемных районах, построены школы, больницы и другие соцобъекты в пострадавших сёлах, виновные привлечены к ответственности, а главное – налажен диалог между общинами (созданы совет старейшин, совместные мероприятия). Регулярно приводить эти факты в СМИ, показывая, что власть сделала выводы и движется к укреплению дружбы народов. При малейших межэтнических инцидентах – немедленно собирать лидеров общин, выступать с совместными заявлениями о недопустимости розни, ссылаясь на жесткую позицию Президента по этому вопросу. Пограничные слухи и внешние факторы. Граница с Кыргызстаном иногда приносит спекуляции (например, по поводу воды реки Талас, контрабанды ГСМ). Тактика: при первых признаках напряженности давать официальные разъяснения, ссылаясь на переговоры Президента с соседней стороной и его приверженность защите интересов наших фермеров и жителей. Например, если поднялся шум из-за воды – аким области выступает: «Благодаря усилиям Главы государства, достигнуты договорённости с Кыргызстаном по справедливому распределению воды, ситуация под контролем». Упоминание Президента в контексте международных договорённостей успокоит людей, показав, что вопрос решается на самом высоком уровне. Безработица и молодежная миграция. Многие сельские молодые люди могут уезжать на заработки или в города, считая, что в области нет перспектив. Тактика: информационно поддерживать программы занятости: рассказывать о каждом новом созданном рабочем месте или гранте как о части курса Президента на поддержку молодежи. Организовывать ярмарки вакансий с акцентом на государственные программы (например, «Молодежная практика», «Первое рабочее место» – «инициативы Президента для вас!»). В новостях областных указывать, сколько молодых специалистов трудоустроено, сколько бизнес-проектов профинансировано. Показывать кейсы успешных бизнесов, открытых по программе «Жас кәсіпкер» (Президент поручил уделить этому внимание) – и обязательно давать слово самим ребятам, чтобы они призывали сверстников оставаться и работать дома. Жетысуская область (центр – г. Талдыкорган) Контекст и особенности региона Жетысуская область – ещё одна новая область (образована в 2022 г. при разделении Алматинской), включающая сельскохозяйственные районы исторического Семиречья. Регион известен выращиванием фруктов, овощей, сахарной свёклы; развито молочное животноводство – это край знаменитых яблок сорта апорт. Экономический потенциал: наряду с агросектором, имеется туристический ресурс (озеро Алаколь, горные курорты). Социально-демографический профиль: население ~0,69 млн, небольшое снижение численности в последние годы (около –0,6% за два года) из-за миграционного оттока части молодёжи в более урбанизированные регионы. Доля молодёжи ~27% – близка к среднереспубликанской. Большинство населения – сельское, средний возраст растёт, есть элементы старения. Образование Жетысуской области повысило управляемость территорий, но регион остаётся экономически менее развитым, требующим инвестиций. Уровень урбанизации низкий (Талдыкорган ~180 тыс., пара малых городов; итого ~30% городского населения). Паспорт региона: Жетысуская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – инициатор возрождения экономики Жетысу. Главный месседж: благодаря созданию новой области и вниманию центра открываются новые возможности для развития региона. Подчеркивать, что Глава государства лично контролирует поддержку фермеров, восстановление сахарной отрасли и улучшение логистики. Конкретика: по его поручению субсидируются техника и льготные кредиты для аграриев, модернизированы местные сахарные заводы (с целью снизить импорт), строятся дороги до отдалённых аулов, модернизируется трасса к границе с Китаем для экспорта продукции. Формируется образ Президента как инициатора экономического возрождения Жетысу. Президент – проводник социальной справедливости для села. Регион всегда был сельским, поэтому второй акцент: особое внимание Президента – повышению качества жизни на селе. Месседж: «Всё – от медицины и школ до интернета – доводится до стандартов города в рамках стратегии Президента “Сильное село – сильный Казахстан”». Объяснять, что Президент инициировал программу развития сёл: строятся ФАПы, обновляются сельские школы, прокладывается Интернет – чтобы жители Жетысу ощущали себя не хуже городских. Форматы коммуникации и сторителлинг Для эффективной коммуникации в Жетысу нужно задействовать местные медиа-площадки: областное телевидение «Жетысу», областную газету, а также популярные региональные страницы в соцсетях. Хорошей практикой будет цикл материалов «Новая жизнь Жетысу – с поддержкой Президента». Пример видеорепортажа из крестьянского хозяйства: фермер показывает новую оросительную систему и говорит: «Благодаря программе по указанию Главы государства мы получили современные насосы – теперь урожай выше в 2 раза». Или история из пансионата на Алаколе: предприниматель построил новый туркомплекс, воспользовавшись госльготным кредитом – подчёркивается, что развитие туризма идёт в русле курса Президента на поддержку МСБ. Форматы коммуникации могут включать аграрные ярмарки с информационными стендами о президентских инициативах для сельхозпроизводителей; встречи акима области с активом молодёжи Талдыкоргана, где обсуждаются возможности, которые даёт участие региона в нацпроектах (цифровизация, предпринимательство). Важно освещать такие встречи через СМИ с цитатами: «Президент ставит задачу к 2027 году обеспечить каждое село качественной водой – в нашей области уже в этом году проведено водоснабжение в 10 аулах». Это позволит перевести общенациональные цели на язык конкретных региональных результатов. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Опасения за финансирование проектов. У части населения могут быть сомнения, что новая, малонаселённая область потянет крупные проекты самостоятельно. Тактика: чётко показывать, что центр оказывает поддержку. При информационном сопровождении каждого значимого проекта подчёркивать, сколько денег выделено из республиканского бюджета по инициативе Президента. Например: «благодаря личному поручению Главы государства из Нацфонда направлено N млрд тенге на реконструкцию подвода воды в регион». Регулярно упоминать президентские фонды и госпрограммы, которые открыты для Жетысу, – это развеет ощущение периферийности. Близость Китая: слухи и тревоги. Граница с КНР – почва для слухов (о земле, воде, китайской экспансии). Тактика: заблаговременно объяснять плюсы проектов сотрудничества, инициированных государством, и подчёркивать, что Президент строго следит за соблюдением национальных интересов. Например, по МЦПС «Хоргос» – рассказывать, сколько рабочих мест он даёт местным жителям, какие инвестиции привлекает. При этом ясно говорить: «Президент заявил, что никакой продажи земель иностранцам – только взаимовыгодное партнёрство». Цитирование этой позиции Президента должно звучать во всех ответах на скрытые страхи – это уверит людей, что Казахстан не уступит своих ресурсов. Отток молодёжи и кадров. Несмотря на усилия, часть молодёжи по-прежнему может уезжать в города или за рубеж. Тактика: сделать историю успеха молодых людей из Жетысу центральной в коммуникации. Рассказывать про выпускников проекта «Жас кәсіпкер», открывших своё дело в области; про молодых IT-специалистов, участвующих в цифропроектах региона. Упаковывать эти истории в позитивные сюжеты и подчёркивать: «Эти ребята доказали: в Жетысу можно добиться успеха – такая возможность появилась благодаря политике Президента по развитию регионов». Поддерживая информационно культ успеха на родной земле, можно снизить настроения отъезда. Западно-Казахстанская область (центр – г. Уральск) Контекст и особенности региона Западно-Казахстанская область (ЗКО) – пограничный с Россией регион на северо-западе страны. Экономически сочетает нефтегазовый сектор (крупное Карачаганакское месторождение), агропромышленное производство и транзитный потенциал (через область проходят экспортные трубы и жд-пути в РФ). Область исторически многонациональная, здесь сильна связь с российской культурой (Уральск – старый город с русско-казачьими традициями). Социальная специфика: удалённость от центра, сравнительно небольшое население (0,70 млн) с лёгким приростом (+1% за последние годы), умеренное городское население (~50%). Доля молодёжи ~27% (средняя), наблюдается некоторый отток в более развитые регионы. Население двуязычно, в Уральске высокая доля русских и европеизированных казахов. Местные жители иногда испытывают чувство, что регион на периферии внимания республики. Паспорт региона: Западно-Казахстанская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Единство с центром и укрепление суверенитета. Учитывая близость России, упор следует сделать на месседжи о том, что Президент укрепляет позиции Казахстана и развивает западный регион как важную часть страны. Донести, что западные рубежи не забыты: «Президент видит ЗКО форпостом страны и оказывает поддержку». Обычным людям важно слышать, что глава государства не забывает про удалённую область: одобряет строительство жизненно важных дорог, новых газопроводов к сёлам, поддержку местных фермеров. Это развеет ощущение периферийности. Президент – лидер для всех национальностей. Для русскоязычного населения критично донести, что Президент – лидер для всех казахстанцев, независимо от национальности. Акцент: он ценит вклад каждой общины (в Уральске сильны русские и славянские культурные общества) и обеспечивает комфортное языковое пространство. Можно цитировать Президента: «Наши народы – единая семья». Это укрепит доверие у этнических русских и славян. Одновременно для казахоязычной аудитории – месседж, что Президент поддерживает возрождение родного языка и культуры, но без ущемления других. Такой баланс создаст атмосферу единства. Модернизация промышленности – заслуга Президента. Президент как модернизатор: рассказывать, что благодаря его усилиям решаются сложные вопросы вроде доли Казахстана в Карачаганаке (он завершил переговоры, добившись допдоходов в местный бюджет). Месседж: эти средства идут на городские нужды – ремонт школ, больниц, дорог – то есть лидер страны непосредственно приносит пользу региону. Это покажет, что стратегические успехи Президента отражаются на жизни простых уральцев. Форматы коммуникации и сторителлинг В многонациональной ЗКО эффективно использовать двуязычные СМИ: областное радио, газеты должны публиковать материалы на казахском и русском, чтобы охватить все группы. В сторителлинге делать акцент на темах партнёрства и дружбы народов. Например, подготовить телесюжет: «Учительница из Уральска: как президентская программа помогла нашей школе». Героиня (русская по национальности) рассказывает, что по программе цифровизации образования (инициатива Президента) их школа получила новые компьютеры, и дети разных национальностей вместе осваивают IT, чувствуя себя частью единого будущего Казахстана. Такой сюжет одновременно демонстрирует и модернизацию, и единство. Другой формат – историко-патриотический сторителлинг. Уральская область богата историей (место начала Гражданской войны, казачьи традиции). Можно показать, как Президент поддерживает сохранение этого наследия. Например, новость: «По поручению Главы государства отреставрирован Дом-музей Пушкина в Уральске – знак уважения к истории края». Это отзовётся позитивно у русскоязычной аудитории и покажет уважение к мультикультурному наследию региона. В контенте для казахоязычных СМИ – например, материал об открытии нового этноцентра казахской культуры в Уральске, тоже по инициативе Президента, что подчеркивает заботу о национальной культуре. В соцсетях задействовать местные паблики (типа «Типичный Уральск») для распространения инфографики: сколько инвестиций привлечено по указанию Президента, какие заводы модернизируются (напр. завод «Зенит», строящий корабли для ВМС). Яркие факты, оформленные визуально, лучше дойдут до молодежи и городских жителей. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Сильное влияние российских медиа и геополитики. На фоне известных событий (Украина и др.) в регионе возможны различные настроения. Тактика: тщательно отслеживать настроения и при появлении провокационных тезисов (например, о статусе русского языка или «особых правах» русских) немедленно давать официальные опровержения или комментарии от имени властей. Ссылаться на позицию Президента, который чётко заявляет о равноправии языков и наций, о недопустимости посягательств на суверенитет. Такие заявления должны звучать через доверенные каналы – например, через совместное обращение акима и главы областного совета ветеранов или Ассамблеи народа Казахстана, чтобы придать им общественную поддержку. Дисбаланс в локальной информационной политике. Есть риск, что если региональная власть будет слишком фокусироваться на русскоязычной аудитории (опасаясь её оттока), казахоязычные жители почувствуют себя обделёнными (и наоборот). Тактика: чётко балансировать контент. Например, если выходит материал о помощи русской школе – параллельно выпускать сюжет о ремонте казахской школы. Все официальные страницы акимата вести на двух языках равноправно. Это предотвратит взаимное недовольство. Экономические трудности (спад добычи). Если вдруг возникнут проблемы в нефтегазовой отрасли (скажем, временное сокращение добычи на Карачаганаке) – возможны социальные волнения из-за снижения доходов и рабочих мест. Тактика: действовать прозрачно и проактивно. Объяснять населению причины экономических трудностей (например, конъюнктура цен) и подчёркивать, что правительство под руководством Президента уже принимает меры для диверсификации экономики региона. Рассказывать о планах развития альтернативных отраслей – агропереработки, логистики – именно в ЗКО, с поддержкой главы государства. Такой честный подход с признанием проблем и обозначением путей решения укрепит доверие, тогда как замалчивание ударит по имиджу власти. Карагандинская область (центр – г. Караганда) Контекст и особенности региона Карагандинская область – индустриальное сердце Казахстана, опора металлургии и энергетики. Здесь находятся крупнейшие угольные разрезы Караганды, металлургический комбинат в Темиртау, другие промгиганты. В 2022 году из состава области была выделена Улытауская область, поэтому сейчас территория Карагандинской области уменьшилась, но Караганда остаётся одним из крупнейших городов страны. Экономический профиль: тяжёлая промышленность, ТЭК, горнодобыча. Социально: регион славится трудовыми династиями шахтёров и металлургов, высокий уровень урбанизации (>80% городского населения). Демография: население ~1,13 млн, численность относительно стабильна. Естественный прирост слабый, миграционный отток умеренный; доля молодёжи ~27% (около 303 тыс.) – близко к среднему. В структуре населения заметна доля людей среднего и старшего возраста (молодёжи не очень много из-за старения структуры). Женщины составляют ~52% (в том числе из-за оттока части молодых мужчин на заработки). Регион политически активный, население привыкло добиваться своих прав (были шахтёрские забастовки в 1989, волнения в 2022 после аварий на шахтах). Паспорт региона: Карагандинская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – защитник работников и промышленный реформатор. В регионе с шахтёрско-металлургической душой месседжи должны показывать, что Президент держит на контроле условия труда и безопасность людей. После череды аварий на шахтах это особенно актуально. Подчеркнуть: Глава государства требовательно спрашивает с собственников предприятий (например, с компании ArcelorMittal) за жизнь и здоровье работников, инициирует проверки, требует модернизировать опасные производства. Одновременно Президент – стратег, который диверсифицирует экономику области: по его поручениям открываются новые производства (завод шин в Сарань, автобусный завод и др.), развивается МСБ на базе простаивающих площадок. Эти два образа – заботливый к людям и дальновидный – нужно транслировать параллельно. Президент – хранитель исторической памяти и справедливости. В области расположен печально известный Карлаг (бывший лагерь ГУЛАГа), много потомков репрессированных. Важно тактично подчеркнуть усилия Президента по увековечению памяти жертв политических репрессий и восстановлению справедливости. Месседж: «Президент – гарант, что ошибки прошлого не забыты и исправляются». Например, говорить о работе госкомиссии по реабилитации репрессированных, о поддержке им музеев памяти – это отзовётся уважением у карагандинцев, для которых тема исторической справедливости болезненна. Форматы коммуникации и сторителлинг Коммуникацию следует строить через призму конкретных городов-моноцентров, чтобы затронуть разные части области. К примеру, для Темиртау – история: как после вмешательства Президента улучшилась экология (установлены новые фильтры на ТЭЦ, и местная семья говорит: «Раньше снег был чёрным, теперь белый – спасибо решению Главы государства заставить завод инвестировать в очистку воздуха»). Для шахтёрских городов (Шахтинск, Сарань или город Абай) – материал о семье шахтёра, потерявшего коллегу в аварии, в котором рассказывается: Президент лично встретился с шахтёрами, выразил соболезнования и поручил повысить безопасность; после этого на шахтах внедряют новую систему датчиков, и герой чувствует, что о нём позаботились. Такие эмоциональные истории укрепят веру, что руководству страны небезразлична судьба простых людей, и что из трагедий делаются выводы. Стоит задействовать и корпоративные медиа крупных предприятий. Например, договориться с заводскими многотиражками и профсоюзами, чтобы в их бюллетенях публиковали цитаты из выступлений Президента о рабочих, о справедливой зарплате, о модернизации – тогда месседжи дойдут прямо до цехов. Также проводить регулярные встречи областного руководства с трудовыми коллективами (в идеале на самих предприятиях), обсуждая ход исполнения президентских реформ. Например, разъяснять изменения в Трудовом кодексе по усилению ответственности работодателя – и подчёркивать, что это инициатива Главы государства. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Хронические проблемы (аварии, ЖКХ) вызывают протесты. В Караганде уже были примеры, когда аварии на шахтах или крупные коммунальные сбои (отопление, вода) приводили к всплеску возмущения. Тактика: в кризисных случаях крайне важно, чтобы комментарий от имени Президента звучал незамедлительно. Сразу после ЧП – заявление: Президент выражает соболезнования семьям, берёт ситуацию под личный контроль, обещает расследование и наказание виновных. Если реакция будет запоздалой или обезличенной (только от имени акимата, например), доверие резко упадёт. Поэтому протокол должен предусматривать молниеносное информирование Администрации Президента и выпуск заявления от его имени, пусть даже короткого, – это снизит накал эмоций. Информационная усталость и недоверие риторике. Карагандинцы – политически искушённые люди, помнят обещания разных лет. Если коммуникация будет общими словами, без подтверждений, ее воспримут как пропаганду. Тактика: каждое обещание должно сопровождаться отчётом о фактическом выполнении. Например, Президент пообещал газификацию Караганды – коммуникация показывает: уже подключены первые кварталы, семьи демонстрируют новые газовые плиты. Без такой конкретики люди не поверят словам. Поэтому необходимо внедрить практику постоянной обратной связи: регулярных опросов рабочих (на крупных предприятиях) о том, что изменилось, встреч ветеранов труда с руководством области, выездных приёмов акимов. Эти каналы фидбэка помогут корректировать месседжи на основе реальной ситуации и не потерять контакт с настроениями карагандинцев. Резонанс вокруг иностранных инвесторов (ArcelorMittal). В области сильно раздражение деятельностью некоторых иностранных компаний из-за аварий и соцпроблем. Тактика: в медиа формировать нарратив, что Президент жёстко держит ответ с таких инвесторов. Рассказывать, что по требованию Главы государства правительство рассматривает смену собственника проблемных предприятий, проводит переговоры об усилении социальных обязательств. Подчёркивать: уже есть результат – например, иностранная компания передала государству теплосети Экибастуза после аварии, под давлением властей. Эти факты внушат уверенность, что Президент способен восстановить справедливость даже в отношениях с крупным бизнесом. Костанайская область (центр – г. Костанай) Контекст и особенности региона Костанайская область – крупный аграрно-индустриальный регион на севере страны, один из главных хлебных кластеров Казахстана. Область исторически специализируется на производстве зерна, муки, а также развито машиностроение (сборка сельхозтехники, автомобилей на заводах «СарыаркаАвтоПром» и Агромаш) и горнодобыча (железная руда, бокситы). Население многонациональное, значительная часть – русскоязычная. Социально-демографически: население ~0,83 млн, наблюдается снижение (–0,8% за два года) из-за комбинации низкого естественного прироста и миграционного оттока. Костанайская область относится к регионам с наиболее неблагополучной миграцией: многие молодые люди уезжают в другие регионы или за рубеж (в том числе в Россию). Доля молодёжи лишь ~26% – ниже средней, что отражает старение структуры населения. Женщины чуть более половины (характерно для регионов с преобладанием пожилых). Уровень урбанизации ~50% (крупнейшие города: Костанай ~210 тыс., Рудный ~110 тыс.). Паспорт региона: Костанайская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – гарант развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Костанай – житница страны, поэтому важно показывать, что курс Президента приносит осязаемую пользу крестьянам и агропредприятиям. Месседжи: увеличены субсидии на удобрения и топливо, по указанию Президента строятся новые элеваторы и мукомольные заводы, поддерживаются животноводы (программа племенного скота). Всё это – конкретная помощь аграриям, для которых важны дела, а не слова. Например, рассказывать: «В прошлом году область собрала рекордный урожай – во многом благодаря мерам поддержки, о которых говорил Президент в Послании». Это сформирует доверие сельчан к курсу Президента. Президент – вдохновитель индустриальных проектов на севере. Второй акцент: благодаря политической стабильности и инвестиционному климату, обеспеченным Главой государства, в Костанае работают автосборочные заводы, создаются новые рабочие места. Подчёркивать: Президент лично посещал такие предприятия (например, визит на завод «СарыаркаАвтоПром»), что стало сигналом его внимания к региону. Месседж: «Политика Президента привлекает инвесторов и создаёт производство там, где раньше их не было». Это вдохновит и работников предприятий, и молодёжь, видящую перспективы. Форматы коммуникации и сторителлинг Нужно максимально широко использовать информационное поле области: и областной телеканал, и районные газеты, и популярные мессенджеры (сельские жители активно пользуются WhatsApp). Эффективен формат «дорожных» репортажей: журналисты объезжают районы и показывают позитивные изменения, увязывая их с национальными проектами и поручениями Президента. Например, видеосюжет: новая молочно-товарная ферма в Фёдоровском районе открыта в рамках нацпроекта по поручению Президента, молодые специалисты (приехавшие по программе переселения с юга) там работают, дают интервью, что довольны жильём и поддержкой – это вдохновит и других на переезд и работу на севере. Или история ветерана-агронома из Наурзумского района, который говорит: «За 40 лет впервые государство так помогает аграриям: по инициативе Президента вернули льготное топливо, спасибо». Такой непосредственный отзыв транслировать через радио или YouTube – он гораздо убедительнее официальных сводок. Областному акимату стоит проводить ежеквартальные брифинги для местной прессы с акцентом на выполнении указаний главы государства: например, «Строительство новой трассы начато – как поручал Президент», «Запущен завод кормов – реализация Послания Президента». Подобная связка наглядно покажет, как слова Президента превращаются в дела на костанайской земле. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Тревоги из-за оттока населения и “русского вопроса”. На севере люди могут беспокоиться из-за отъезда соседей и сокращения русскоязычного сегмента населения. Если будут звучать темы о «русских землях» или ущемлении русских, это может дестабилизировать настроения. Тактика: жёстко избегать риторики разделения. Коммуникация должна постоянно подчёркивать: все жители – единая команда, строящая Новый Казахстан. Президент ценит и русскую культуру, и казахский язык в регионе. Например, упоминать, что поддерживается русский драмтеатр имени Островского, проводится фестиваль славянской письменности, одновременно открываются новые школы с казахским языком обучения – что даёт равные возможности всем. Таким образом, никто не чувствует ущемления. Внешние информационные провокации. Если в российском медиапространстве появляются провокации про Костанай (как было ранее – разговоры о «принадлежности» территорий), надо реагировать на местном уровне. Тактика: устраивать круглые столы дружбы с участием местных лидеров мнений – и казахов, и русских, – которые единым фронтом, опираясь на позицию Президента, отвергают такие тезисы. Давать интервью, где уважаемые люди (ветеран-целинник русского происхождения и известный казахский общественник) вместе говорят: «Мы живём дружно, это наша общая земля, курс Президента – развитие для всех». Такая проактивная позиция не даст расколоть аудиторию. Отставание в модернизации, “ностальгия по СССР”. Часть населения, особенно старшего поколения, может ностальгировать по советским временам или ориентироваться на Россию, считая, что там больше порядка. Тактика: сравнивать выгоду текущего курса через факты. Например, через экспертов показывать: «У нас по инициативе Президента строятся современные элеваторы и агропарки, а в соседних регионах РФ – стагнация АПК». Или: «Президент решает проблему изношенных котельных (газификация, электрокотлы), а где-то рядом таких программ нет». Конечно, подавать это аккуратно, но мысль должна читаться: курс нашего Президента более прогрессивен, чем то, что видят “по ту сторону границы”. Это поможет поколебать мнение, что «раньше было лучше», и сформирует гордость за текущие достижения. Миграция молодёжи. Чтобы удержать молодёжь, мало рабочих мест. Тактика: информировать о всех новых вакансиях и возможностях в рамках нацпроектов. Объявлять о наборах на обучение, стажировки, с припиской: «реализация поручений Президента по поддержке молодёжи». Хорошо работают ролики с героями-ровесниками: например, девушка-инженер на новом автозаводе рассказывает: «Думала уехать, но открылись классные предприятия, теперь работаю дома – спасибо политике государства». Такие примеры способны вдохновить других остаться. Кызылординская область (центр – г. Кызылорда) Контекст и особенности региона Кызылординская область – южный регион с жарким климатом и непростым экологическим наследием (проблема высыхающего Арала). Экономика сочетает сельское хозяйство (рисоводство в долине Сырдарьи, бахчевые культуры), добычу нефти и урана (месторождения Кумкол и др.), плюс уникальный объект – космодром Байконур (город Байконур арендуется РФ до 2050 г.). Социально область считается одной из менее развитых: высокий уровень безработицы, особенно среди молодёжи; экономика монозависима (многие заняты в нефтянке, добыча которой снижается). Демография: население ~0,85 млн, продолжает расти (+1,5% за 2 года) за счёт высокой рождаемости. Регион сохраняет одну из самых высоких долей молодёжи – около 29–30%. На начало 2023 г. доля мужчин даже превышала женщин (мужчин 50,3%), что говорит о очень молодой структуре населения. Молодёжь и дети составляют значительную часть, средний возраст низкий. Однако часть трудоспособной молодёжи уезжает в крупные города или нефтяные регионы, хотя общая численность всё равно растёт. Население преимущественно казахоязычное, с сильными традициями. Паспорт региона: Кызылординская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – источник надежды и преобразований для региона. Кызылорда сталкивается с накопленными проблемами, и необходимо акцентировать, что по инициативе Главы государства реализуются проекты, способные вывести область на новый уровень развития. Месседжи: строится долгожданный стекольный завод (обещание, которое наконец выполнено), развиваются производства соды и соли на оз. Караколь, газифицируются отдалённые районы. Президент продвигает инновационные подходы – например, поддержку выращивания засухоустойчивых культур взамен водоёмкого риса (чтобы решить проблему дефицита воды). Всё это подавать через призму заботы: «Президент видит трудности Кызылорды и решает их ради социальной справедливости – чтобы регион не остался позади». Президент – человек слова, выполняющий обещанное. Регион хорошо помнит прошлые обещания (спасти Арал, дать газ, открыть университет), многие из которых не были выполнены прежними властями. Важно показать, что текущий Президент выполняет обещанное. Месседж: «Президент – человек дела, раз сказал, значит сделает». Примеры: построен магистральный водопровод до города Арал (оживление Приаралья), по его поручению зарезервированы деньги на новые насосы для Аральской дамбы, данные обещания по газу – и газопровод проведён до Кызылорды. Подчёркивать каждое выполненное обещание – это возвращает доверие людей, много раз обманутых. Форматы коммуникации и сторителлинг Основной язык общения в регионе – казахский, поэтому все коммуникации должны выходить на казахском (с качественным переводом основных тезисов на русский для небольшой русскоязычной общины). Здесь особенно эффективны наглядные доказательства. Хорошая идея – организовать пресс-тур местных и республиканских журналистов по восстановленным аулам вокруг Малого Арала: показать поселки, где по госпрограмме (инициированной Президентом) построены школы, проложены дороги, идёт озеленение. Затем выпустить серию материалов «Новый импульс Кызылорде»: например, статья о запуске стекольного завода с цитатами Главы государства о важности проекта для импортозамещения, и интервью рабочих предприятия, подтверждающих, что благодаря этому заводу им не пришлось уезжать на заработки. В соцсетях сторителлинг можно строить через рассказы самих людей. Например, снять видеоролик, где многодетная мать из Кызылорды показывает новую квартиру, полученную по программе «Бақытты отбасы», и упоминает, что эта программа появилась после поручения Президента улучшить положение малоимущих семей. Такие эмоциональные кейсы очень близки местному менталитету, где ценятся семейные ценности и живые примеры. Также стоит вовлекать молодежь через челленджи: например, в TikTok запустить флешмоб #МеніңПрезидентім («Мой Президент»), где студенты Кызылординского университета рассказывают, как их стипендия была увеличена по решению Главы государства и как это им помогает. Совмещение патриотического хештега и личных историй повысит вовлечённость молодой аудитории. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Всплески недовольства из чувства несправедливости. Регион склонен к протестным настроениям, когда люди ощущают, что их обошли (пример – митинги из-за проблемы воды). Тактика: быть бдительными к слухам и вакуумам информации. Например, если появляется тревога вокруг Байконура (экология, статус города) или распределения воды Сырдарьи, нельзя оставлять это без комментариев. Нужно сразу объяснять: Президент держит проблему Байконура на контроле, ведутся переговоры о продлении сотрудничества на выгодных Казахстану условиях; по Сырдарье – благодаря усилиям Главы государства достигнуты договорённости с соседями, которые увеличили водосброс для нашего региона. Регулярно напоминать эти моменты через СМИ, встречи с общественностью – это успокоит население, покажет, что центр не бездействует. Риск радикализации из-за бедности. Кызылорда – регион с сильными религиозными традициями, и известно, что немало молодых людей отсюда уехали в Сирию в 2010-х, поддавшись радикальным идеям (причина – безработица и социальная уязвимость). Тактика: активно использовать авторитет имамов и религиозных деятелей. Через них транслировать месседж Президента о неприятии экстремизма и о важности образования, самореализации на родине. Например, договориться, чтобы в пятничных проповедях имамы приводили цитаты Президента: «Наш Президент говорит – будущее за образованной молодежью, нельзя верить лже-проповедникам…». Если люди будут слышать, что светская власть говорит с ними через близких по духу лидеров, их доверие к государству повысится. Информационная изоляция отдельных районов. В Кызылординской обл. есть отдалённые ауылы, где уровень информирования низок. Тактика: организовать работу сельских акимов и учителей как «волонтёров коммуникации». Чтобы они на сходах и уроках доносили новости о решениях Президента простым языком. Особенно о том, что касается их сёл (например, «По указанию Президента к нам в аул провели воду, отремонтируют школу»). Такая живое донесение, лицо к лицу, привычно для местных и воспринимается лучше, чем телевизор. Нужно обучить их ключевым тезисам, дать раздаточные материалы на казахском, чтобы они могли объяснять своим односельчанам политику государства. Мангистауская область (центр – г. Актау) Контекст и особенности региона Мангистауская область – западный регион с доминирующим нефтегазовым сектором. Здесь находится город Жанаозен – печально известный очаг социальных протестов 2011 года, а также один из триггеров январских событий 2022 года (повышение цен на газ началось именно с Мангистау). Экономика региона: добыча нефти и газа, транспорт (морской порт Актау – выход к Каспию), развивается немного туризм (побережье). Проблемы: острая нехватка пресной воды, высокая безработица среди молодёжи (особенно в Жанаозене), монозависимость от нефтянки (которая постепенно сокращает добычу). Демография: население >0,80 млн, один из лидеров по темпам роста (+5% за 2 года) благодаря миграции рабочей силы и высоким рождаемости. Доля молодёжи ~30% (в начале 2023 – 31,7% населения, один из максимумов), структура очень молодая, много трудоспособных. Гендерный состав практически равный (женщины чуть >50%). Регион почти полностью казахоязычный, с сильными традициями и клановыми связями. Паспорт региона: Мангистауская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – кризис-менеджер и инициатор диверсификации Мангистау. Главный образ: после событий в Жанаозене Президент лично занялся решением накопленных проблем региона. Месседж: «Президент не допустил, чтобы Мангистау остался на обочине – по его указанию запущена программа развития, чтобы уйти от зависимости от нефти». Подчеркнуть, что уже есть результаты: по поручению Главы государства начинается строительство нового опреснительного завода (решение проблемы воды), разрабатываются проекты альтернативной энергетики (ветропарки, солнечные станции). Это показывает Президента как гаранта, что регион имеет будущее после нефти. Президент слышит голос народа и не допускает несправедливости. Второй акцент – реакция на протесты. Мангистау – регион, где жители выходили с требованиями, и важно показать, что Президент их услышал. Месседжи: он оперативно отреагировал на январские протесты, поручил снизить цену на газ, наказал виновных за беспорядки. Нужно озвучивать это: «Президент мгновенно отреагировал на ваш крик о помощи – значит, и впредь мирные обращения будут услышаны». Это укрепит веру населения, что обращаться к властям напрямую имеет смысл. Форматы коммуникации и сторителлинг В Мангистау коммуникация должна быть предельно честной и практичной – люди устали от пустых обещаний. Каждый тезис следует подтверждать делом. Полезно регулярно публиковать инфографику: «План развития Мангистау 2022–2025» – сколько объектов уже построено, сколько рабочих мест создано, какие инвестиции привлечены. Обязательно указывать: «План утвержден и контролируется Президентом». Таким образом люди будут видеть: слова подкрепляются цифрами и это всё – под личным контролем Главы государства. В сторителлинге фокус на семьи и их быт. Рассказать историю: семья из Жанаозена, где отец потерял работу после сокращения на месторождении, – благодаря программе переквалификации (старт которой дал Глава государства) он освоил новую специальность и теперь работает на строительстве нового курорта в Кендерли. Семья отмечает, что доход стабилизировался. Это показывает, что президентские инициативы открывают реальные пути к благополучию. Другой пример – ролик из аула: до недавнего времени жители возили воду цистернами, а теперь проведён водопровод от опреснительной установки, построенной при поддержке республиканского бюджета. Старейшина аула говорит: «Впервые за десятилетия у нас в кране вода – Алла разы болсын (дай Бог благословит). Спасибо Президенту за внимание!». Такие простые, но значимые перемены нужно доносить эмоционально, с акцентом на благодарности людей – это сильный мотиватор доверия. Молодёжь региона практически полностью сидит в казахоязычном сегменте соцсетей (Instagram, TikTok). Нужно активно вести страницы акимата и губернатора на казахском, делать контент с учетом местных диалектных оборотов (для большей аутентичности). Также при коммуникации с иностранными компаниями (их менеджмент часто русско- или англоязычный) можно точечно выпускать материалы и на русском/английском, но основной массив информации – на понятном местным жителям казахском, что усилит отклик. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Высокий протестный потенциал, недоверие к словам. В Мангистау люди быстро выходят на митинги, если считают, что их обманывают. Тактика: коммуникация должна не только хвалить успехи, но и быть готовой к диалогу при недовольстве. Нужно широко освещать, что власти по указанию Президента уже ведут диалог с активистами Жанаозена – например, аким встречается с инициативной группой, обсуждает их требования. Такие встречи освещать максимально прозрачно: сообщать, что сказали люди, какие решения приняты. Показывать: вопросы из народа донесены до Акорды, есть ответная реакция. При малейших признаках напряжения – запускать разъяснительную кампанию о предпринимаемых шагах, опираясь на местных авторитетов (уважаемых ветеранов нефтянки, имамов). Их призывы к спокойствию, со ссылкой на ценности Президента (открытость, диалог), помогут предотвратить вспышку. Языковой вопрос и идентичность. Регион почти полностью казахоязычный, и здесь чувствительно воспринимают, если чиновники говорят по-русски. Тактика: сохранять ведущую роль казахского языка в коммуникациях. Все официальные заявления, посты, брифинги – проводить на казахском, с максимальным уважением к местному говору. Русскоязычный контент делать лишь точечно, для тех групп, кому он действительно нужен (например, для офисов иностранных компаний). Это позволит избежать раздражения среди населения и покажет, что власть уважает культуру Мангистау. Информационный вакуум между центром и регионами. Жители Мангистау иногда ощущают, что их проблемы не видны в Астане. Тактика: держать регион в общей повестке. Добиваться, чтобы успехи и проблемы Мангистау упоминались в республиканских новостях. Например, если по стране говорят о поддержке МСБ – включать кейс мангистауских предпринимателей, получивших гранты. Если сам Президент упоминает Мангистаускую область в своих выступлениях (даже кратко) – распространять это цитату локально, мол «нас услышали!». Это укрепит связь региона с центром и снизит отчуждение. Павлодарская область (центр – г. Павлодар) Контекст и особенности региона Павлодарская область – крупный промышленный регион на северо-востоке Казахстана. Экономика опирается на металлургию (Аксуский ферросплавный завод, Павлодарский алюминиевый завод), энергетический кластер (ГРЭС в Экибастузе), нефтепереработку (Павлодарский НПЗ), а также значимое сельское хозяйство в пойме Иртыша. Социально регион считается относительно благополучным, с высоким уровнем урбанизации (большинство населения в трёх промышленных городах). Однако есть проблемные моногорода – например, Экибастуз, где случались аварии инфраструктуры (масштабное отключение отопления зимой 2022). Демография: население ~0,75 млн, в последние годы слегка сокращается (–0,5% за 2 года) из-за миграционного оттока и невысокой рождаемости. Доля молодёжи ~25% – ниже среднего, что указывает на тенденцию старения населения. Павлодарская область – индустриально развитая, но часть молодежи уезжает в столицу и другие города («утечка мозгов»). В возрастной структуре повышена доля старшего поколения; женщин заметно больше (~52%). Население мультикультурно: почти поровну казахов и русских, много смешанных семей, доминирует двуязычие. Паспорт региона: Павлодарская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – гарант модернизации инфраструктуры и экологической безопасности. Павлодарцы помнят крупные аварии (как в Экибастузе зимой 2022) и обеспокоены состоянием ЖКХ и экологии. Месседж: «Лидер страны в курсе всех “болевых точек” индустриальных регионов – износа теплосетей, угольной пыли, проблем моногородов – и уже действует». Например, сообщать: после аварии в Экибастузе по поручению Президента выделены средства, началась полная реконструкция теплосетей, виновные управляющие компании передали объекты государству – люди видят, что Президент наводит порядок в ЖКХ. Также подчёркивать, что он держит на контроле экологические вопросы: по его настоянию заводы устанавливают фильтры, идет газификация. Это создаст образ лидера, который реально решает местные проблемы. Президент – сторонник инноваций и диверсификации экономики. Второй акцент: Президент поддерживает Павлодарскую область не только в традиционных отраслях, но и продвигает новые проекты. Месседж: «Президент закладывает фундамент для будущего – от химико-промышленного парка до производства готовой алюминиевой продукции». Объяснять, что по инициативе Президента создаётся Павлодарский химико-индустриальный парк, привлекаются инвесторы для глубокой переработки алюминия и нефти. Это должно формировать у населения уверенность в будущем региона, не зависящем только от старых заводов. Подчёркивать визионерство Президента: он видит потенциал области и дает ей новые опоры роста. Форматы коммуникации и сторителлинг В области активно функционируют региональные СМИ и интернет-порталы (типа Pavon.kz), и население привыкло к информированности. Нужна кампания по информированию об инвестициях и ремонтах, идущих по линии поручений Президента. Например, серия заметок: «Президент контролирует: модернизация Экибастуза» – публиковать фото старых ржавых труб и новых полимерных, проложенных в рамках «дорожной карты» после визита правительственной комиссии (созданной по прямому указанию Главы государства). Показывать цифры: сколько квартир уже с теплом, сколько километров сетей заменено. Такая детализация убедит скептиков, что слова не расходятся с делом. В сторителлинге связать человеческие эмоции с технократией. Например, интервью с пенсионеркой из Экибастуза, которая зимой мёрзла, а сейчас говорит: «Спасибо Президенту, что не бросил нас – летом батареи заменили, теперь зимой не замёрзнем». Или история врача из Павлодара, обеспокоенного экологией: он отмечает, что благодаря усилиям государства (по настоянию Президента на эко-стандартах) выбросы ферросплавного завода снизились, дети стали меньше болеть. Такие свидетельства публиковать в городской прессе и соцсетях – они наглядно показывают пользу реформ. Для аудитории, испытывающей ностальгию по СССР или ориентир на Россию, можно использовать сравнения. В экспертных интервью мягко отмечать: Президент ценит промышленный потенциал, заложенный ещё в советские годы, но работает для нашего народа сейчас – и результаты ощутимее, чем в сопоставимых регионах РФ. Например: «У нас по инициативе Президента решается проблема угольных котельных (переводим города на газ), а где-нибудь в Кузбассе подобного даже не планируют». Такие сравнения (в корректной форме, без упоминания конкретных стран, но понятные) можно озвучивать через аналитиков – они дадут людям повод гордиться курсом страны. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Ностальгия по прошлому и ориентация на Россию. Как отмечено, часть русскоязычного населения может испытывать симпатии к «советскому» или российскому укладу. Тактика: адресовать этот момент непрямой коммуникацией. Подчёркивать, что Президент ценит промышленный потенциал, заложенный ещё во времена СССР, но преобразует его во благо нашего народа сейчас. Приводить примеры, где Казахстан опережает соседей: программа газификации Павлодара (чтобы уйти от угольных котельных) – такого нет в регионах РФ; модернизация старых ТЭЦ – у нас идёт полным ходом, а у соседей только говорят. Эти факты лучше подавать через независимых экспертов или сравнения в СМИ. Цель – чтобы мысль «у нас дела идут лучше» зародилась у самих людей. Ощущение периферийности сельских районов. В Павлодарской области есть отдалённые сельские районы (например, Майский), где жители могут почувствовать, что всё внимание – только на крупных городах. Тактика: коммуникация должна охватить и их нужды. В региональных новостях обязательно включать пункты про сёла: например, «По поручению Президента выделены средства на ФАПы и школы в сельских районах Прииртышья». Рассказывать истории успеха фермеров из глубинки, которым госпрограммы (по заданию Президента) помогли увеличить урожай или открыть цех по переработке мёда. Нужно, чтобы каждая семья, даже в далёком ауле, чувствовала себя в поле зрения государства. Для этого – больше контента про сёла. Моногорода и социальные взрывы (Экибастуз). После крупной аварии в Экибастузе зимой 2022 было напряжение. Тактика: держать постоянную связь с жителями моногородов. Организовать в Экибастузе и Аксу регулярные брифинги штаба модернизации ЖКХ: местные жители должны слышать ежемесячно, что сделано – сколько котельных отремонтировано, какие сроки решения проблем. При этом в каждом сообщении – упоминать указания Президента: «Это поручено Президентом, и выполняется». Если вдруг возникнет новая авария, мгновенно отправлять представителей центра (министров) и широко освещать, как по распоряжению Президента идёт ликвидация последствий. Такая готовность и открытость информации снизит риск паники или бунта. Северо-Казахстанская область (центр – г. Петропавловск) Контекст и особенности региона Северо-Казахстанская область (СКО) – самый малонаселённый регион страны, сельскохозяйственный край с обширными зерновыми полями и молочными фермами. Граничит с Российской Федерацией, имеет значительную долю русского населения (впрочем, доля казахов растёт за счёт миграции с юга). Экономика: аграрное производство (пшеница, мясо-молочная продукция), пищевая промышленность; промышленность развита слабо. Социально-демографически: СКО – наименее населённый регион (~0,52 млн чел.) и наиболее остро испытывающий демографические проблемы. Население сокращается быстрыми темпами (–2,2% за 2 года) в основном из-за оттока жителей. Характерны низкая рождаемость и значительная эмиграция (в другие области и в Россию), особенно среди молодёжи. Доля молодёжи – самая низкая в стране (<25%), доля пожилых очень высока. Средний возраст – один из самых высоких, население явно стареет. Женщины ~52–53% (преобладание пожилого женского населения, так как молодые мужчины чаще уезжают). Уровень урбанизации невысок (~36% – город Петропавловск ~200 тыс., остальное сельчане). Этнокультурно регион уникален: примерно поровну казахов и славян, много смешанных семей; русский язык широко распространён. Паспорт региона: Северо-Казахстанская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – гарант территориальной целостности и развития приграничья. Необходимо открыто, но тактично доносить: северные области – не периферия, а форпост страны, и Президент уделяет им особое внимание. Месседж: «За последние годы по инициативе Главы государства в СКО реализуются беспрецедентные меры – строятся новые сёла для переселенцев, открываются предприятия, улучшается инфраструктура, чтобы люди оставались жить на родине». Это обнадежит местных жителей, показывая, что центр заинтересован в регионе. Например, отметить: по госпрограмме переселения (инициированной Президентом) тысячи семей из юга переехали в СКО, получили дома, скот, технику – Президент лично следит за выполнением этой программы. Президент – символ единства наций, поддерживающий многоязычие. В регионе с большой русскоязычной общиной важно подчеркнуть, что Президент не делит регионы по языковому признаку. Для русскоязычных жителей нужно отдельно акцентировать: их культура и язык – часть общей идентичности Казахстана, и государство (по линии президентской политики) сохраняет русские театры, школы, поддерживает двуязычие в официальном общении. Месседж: «Президент – символ единства наций, каждый гражданин для него важен». Это поможет снизить опасения русского населения. Форматы коммуникации и сторителлинг Пропагандистская работа в СКО должна быть филигранной и позитивной. Рекомендуется упор на образ светлого будущего региона. Например, запустить в местных СМИ цикл статей «Северный регион – новая точка роста»: рассказ о том, как молодые семьи из Туркестанской области переехали в СКО, получили жильё и работу (скот, технику) по госпрограмме переселения – и теперь счастливо укоренились. Вставить цитату Президента из Послания о равномерном расселении трудового потенциала, связав её с этой историей. Через такой пример показать, что Президент не на словах, а на деле заселяет и укрепляет север. Также можно организовать телерепортаж о новом производстве: например, о заводе по сборке сельхозтехники в Петропавловске, открытом при поддержке правительства. Взять интервью с инженером: «Раньше такой комбайн ждали из России, теперь сами делаем – спасибо политике Президента, нацеленной на промышленную кооперацию». Это вызовет гордость и уверенность в экономике. Важно задействовать местные русскоязычные СМИ (телеканал, газеты): сделать контент на русском про успехи переселенцев-казахов (чтобы русские жители видели позитив от интеграции) и на казахском – про успехи русских ребят (чтобы казахи ценили вклад русских). Такой перекрёстный сторителлинг укрепит взаимоуважение. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Информационные провокации извне (языковой и территориальный вопрос). Северный Казахстан – объект внимания российских медиа, иногда здесь вбрасываются тезисы о «притеснении русских» или о территориальных претензиях. Тактика: при каждом таком случае областные власти должны со ссылкой на позицию Президента жёстко заявлять о приверженности Конституции РК (где русский язык имеет статус официального) и что безопасность региона под надёжной защитой. Например, если иностранный политик сделал выпад по СКО – на следующий день заявление акима: «Как подчеркнул Президент, каждый клочок нашей земли – суверенная территория РК, права русскоязычных граждан полностью защищены». Чёткое эхо слов главы государства на региональном уровне развеет сомнения у местных. Настроения части молодёжи, мечтающей о России. Некоторые молодые русскоязычные жители могут считать, что перспектив больше за пределами (в РФ). Тактика: демонстрировать конкретные возможности для них дома. Проводить ярмарки вакансий и образовательных грантов с пометкой: «Стратегия Президента по развитию Севера в действии – приглашаем молодёжь строить карьеру дома». Раздавать буклеты о президентских стипендиях, грантах, квотах на обучение, новых рабочих местах на предприятиях. Рассказывать через СМИ о местных парнях и девушках, поступивших по квоте в медуниверситет или получивших грант на стартап – с благодарностью Президенту за шанс. Это покажет, что в Казахстане для них возможностей не меньше. Ощущение периферийности и заброшенности. СКО – далеко от центра, люди могли привыкнуть думать, что “Астана о нас не помнит”. Тактика: информационно держать регион в повестке. Например, когда Президент говорит о развитии регионов, подчеркивать: “в том числе упомянута Северо-Казахстанская область – выделены средства на то-то”. В республиканских новостях стараться давать успехи СКО наравне с другими – это задача и МИОР, и пресс-службы акимата. Локально – каждый визит столичных чиновников в область широко освещать: “приехали, значит не забыли”. А региональным чиновникам важно почаще выезжать в сёла, лично общаться, как учит Президент, – и публиковать отчёты об этих поездках. Тогда люди почувствуют внимание и связь с центром, что снизит социальную апатию. Туркестанская область (центр – г. Туркестан) Контекст и особенности региона Туркестанская область – самый густонаселённый регион Казахстана (без учёта выделенного города Шымкента). Демографически и духовно это центр юга страны. Экономика: преимущественно аграрная (хлопок, овощи, сады), развито ремесленничество, малый бизнес, а также паломнический туризм в священный город Туркестан. Социальные особенности: очень большая молодёжная прослойка, много многодетных семей, при этом уровень доходов и урбанизации невысокий (много сельской бедноты). Это регион, дающий стране значительный естественный прирост населения и миграцию в мегаполисы. Демография: население >2,15 млн (включая г.Туркестан), стабильно растёт (+1,7% за 2 года) за счёт высокой рождаемости. Доля молодёжи >31% (~682 тыс.), одна из максимальных. Туркестанская область имеет также наибольшую долю мужского населения (~51%), отражающую преобладание молодых возрастов и традицию больших семей с мужским главенством. Регион – донор миграции: избыток молодёжи выезжает в города (Шымкент, Алматы, Астана), однако общий прирост остаётся высоким благодаря значительному естественному приросту. Население почти полностью казахскоязычное; сильны религиозные и традиционные ценности. Паспорт региона: Туркестанская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – покровитель развития Туркестана и всей Южной земли. После переноса областного центра в г. Туркестан (инициатива Первого Президента), нынешний Глава государства продолжил курс на превращение древнего города в современный админ-культурный узел. Месседжи: «Президент ценит историческое значение региона и обеспечивает здесь экономический рывок». Примеры: по поручению К. Токаева завершается строительство новой областной больницы, открыт международный аэропорт Туркестана (построен в рекордные сроки благодаря поддержке на высшем уровне), проводятся крупные международные встречи (форум Туркестан – духовная столица тюркского мира). Всё это показывает, что Президент лично способствует возвышению Туркестана. Президент – источник социальной поддержки для юга. Южный регион известен высоким уровнем безработицы и бедности в отдалённых сёлах. Надо транслировать, что Глава государства в курсе и инициировал конкретные меры: от строительства заводов (для рабочих мест) до увеличения пособий и спецпроектов для многодетных. Месседж: «Президент – покровитель простых семей: многодетные получают жильё, селяне – льготные кредиты (“Ауыл аманаты”) по его инициативе». Например, отметить, что Президент настоял на реализации проекта по обеспечению сельчан микрокредитами – и тысячи семей уже получили займы на бизнес. Форматы коммуникации и сторителлинг Коммуникационные каналы: областной телеканал «Turkistan», радиостанции на казахском (например, «Оңтүстік Радио»), огромную роль играет сарафанное радио через систему махаллей (общин) и мечетей. Нужно насытить инфополе простыми, понятными нарративами. Эффективно организовать выступления уважаемых аксакалов на местном ТВ: пусть они говорят примерно так – «наш Президент делает для Туркестанской области то, чего не было 30 лет: провёл воду в степные районы, дал землю молодым семьям, открыл университет в Туркестане». Мнение аксакала имеет огромный вес для сельской аудитории. Через мечети можно транслировать тезисы о необходимости единства и образования – в русле президентской концепции «Слышащего государства». Например, имам во время пятничной проповеди, ссылаясь на слова главы государства, призывает молодежь учиться и не поддаваться на провокации – такой ход повысит легитимность официальных месседжей, ведь звучит от духовного лидера. Сторителлинг: героями историй делать многодетных матерей и молодёжь – тех, кому особенно адресованы соцпрограммы. Разместить, к примеру, в газетах и интернет-ресурсах историю «Новая жизнь семьи Абдуллаевых»: о том, как семья с 7 детьми из аула получила дом по госпрограмме и грант на открытие швейного цеха (на реализации этой инициативы настоял Президент в рамках политики поддержки больших семей). Мать семейства делится планами, благодарит – такой материал эмоционально вовлекает. Для молодежи – видеоролик про парня из Кентау, который благодаря проекту «Жас кәсіпкер» открыл IT-класс для сельских школьников и говорит, что слова Президента о поддержке молодёжи вдохновили его вернуться после учёбы и работать на свою область. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Высокий протестный потенциал из-за бытовых проблем. В густонаселённом регионе любое бытовое неблагополучие (нехватка воды для орошения, отключения света, рост цен на муку) может вызывать акции протеста. Тактика: предупреждать кризисы информированием. Оперативно через СМИ рассказывать о мерах правительства (по поручению Президента) по каждой острой теме. Например, по удорожанию муки – сообщать о субсидировании цен, по нехватке воды – о строительстве новых водохранилищ. Причём доводить информацию максимально широко: и через фельдшера на сходе, и через учителя на классном часе, и через чат-акимата в WhatsApp, и через пятничную проповедь – только так слухи будут гаситься. Южане эмоциональны, поэтому важно, чтобы официальная информация доходила до них по всем каналам, включая неформальные. Пограничные вопросы с Узбекистаном. Иногда возникают темы по приграничной торговле, контрабанде, воде и др. Коммуникация тут межведомственная, но населению должно быть ясно: Президент поддерживает добрососедские отношения и не даст в обиду интересы наших граждан. Например, если обсуждается рынок «Барахолка» на границе – донести, что будет наведен порядок совместно с узбекской стороной, по договорённости лидеров. Или по воде Сырдарьи – объяснять, что по инициативе Президента создана комиссия с Узбекистаном, и она следит за справедливым распределением воды. Такая риторика (Президент = гарантия дружбы и защиты интересов) укрепит доверие к центру. Контроль рождаемости и репродуктивное здоровье. Хотя это щекотливая тема, в Туркестанской области очень высокая рождаемость, и возникают проблемы материнского и детского здоровья, доступа к образованию. Если вдруг поднимется вопрос о «слишком высокой рождаемости», возможен негатив. Тактика: подчёркивать позитив: много детей – потенциал развития, и Президент видит это как стратегическое преимущество страны. Но одновременно государство (по поручению Президента) строит новые школы, роддома, вводит пособия – то есть не оставляет многодетные семьи один на один с трудностями. Такой балансированный месседж поможет избежать споров на деликатной почве. Улытауская область (центр – г. Жезказган) Контекст и особенности региона Улытауская область – новый регион, выделенный в 2022 году из Карагандинской. Включает исторический район Улытау и промышленный узел Жезказган. Демография: один из самых малонаселённых регионов (~0,22 млн жителей), население относительно стабильное после образования области (почти не изменилось с 2022). Доля молодёжи ~27% – близка к среднереспубликанской. Улытау отличается высокой степенью урбанизации (>79% населения в городах), т.к. основная масса населения сосредоточена в городе Жезказган и соседних шахтёрских посёлках. Молодое население частично уезжает в крупные города (Караганду, Астану), но массового оттока пока нет. Экономика зависит от добычи меди (градообразующее предприятие – корпорация «Казахмыс») и связанных с ней производств. Также Улытау – сакральное место для казахстанской истории: здесь расположены Улытауские горы, мавзолеи известных биев, место легендарного курултая трех жузов. Социально-политический аспект: жители гордятся историей края, но Жезказган в прошлом страдал от недостатка внимания (тяжёлое положение инфраструктуры, проблемы с водой). Создание области население восприняло с энтузиазмом, ожидая нового этапа развития. Паспорт региона: Улытауская область Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – инициатор возрождения Улытау. Месседж: создание области – не просто административный шаг, а начало новой эры для региона по воле Президента. Подчёркивать, что решение Президента не формальность: теперь под прямым руководством центра Жезказган и Улытау получают развитие, и Глава государства лично курирует ключевые проекты (строительство качественной дороги Жезказган–Караганда, решение проблемы питьевой воды через новый водовод, поддержка малых городов Сатпаев и Каражал). Образ: Президент дал региону «второе дыхание» и не отпускает его из поля зрения. Президент – хранитель наследия и объединитель нации. Второй акцент: не случайно именно Улытау выбран местом проведения первого Национального курултая в 2022 году по инициативе Главы государства. Это символ того, что Президент опирается на народную мудрость и традиции единства. Месседж: «Президент – хранитель великого наследия Улытау и традиций единства казахского народа». Пояснять, что для жителей региона большая честь – их земля стала центром внимания всей страны, где собираются представители всех областей на курултай по инициативе Президента. Это повышает гордость и лояльность населения. Форматы коммуникации и сторителлинг Коммуникацию стоит строить вокруг нескольких сюжетных линий. Первая – «Новая инфраструктура – новая жизнь»: регулярно показывать, как меняется регион после получения статуса области. Например, репортаж: раньше между Жезказганом и Карагандой люди тряслись по разбитому просёлку 8 часов, а теперь строится современная трасса – кадры стройки, интервью местного водителя: «Мы ждали этого 30 лет, спасибо Президенту, что услышал наши просьбы». Вторая линия – «Улытау – колыбель истории, под заботой Президента»: рассказать об организованном курултае, где собрались представители всех регионов, процитировать слова Президента о единстве нации, и дать комментарий местного аксакала: «Наконец-то Улытау вновь стал местом, где решаются общенациональные вопросы – честь для нас, мы чувствуем внимание лидера». Такие материалы можно разместить и в республиканских СМИ, чтобы вся страна увидела значимость этого шага. Локально важно коммуницировать через доступные каналы: уровень интернета вне городов невысок, зато радио, ТВ и офлайн-встречи очень актуальны. Желательно, чтобы руководитель области часто проводил встречи с трудовыми коллективами (шахтёрами, металлургами), разъясняя перспективы: «Президент поручил продлить работу месторождения – открываем новые рудники, сохраняем рабочие места». Обязательно освещать такие встречи в областной газете и на ТВ. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Ощущение заброшенности из-за малых размеров области. Есть вероятность, что о небольшом Улытау будут вспоминать реже, чем о крупных регионах, что породит чувство обделённости. Тактика: информационно держать регион в повестке. Почаще упоминать Улытаускую область даже в центральных новостях: например, если рассказывают о жилищном строительстве в РК, вставлять: «…в том числе в г. Жезказган построено 5 новых домов». Также сам акимат должен формировать новости: если где-то реализуется нацпроект, обязательно добавлять, как он отражается на Улытау (пусть даже цифры скромные). Это придаст местным жителям чувство причастности к общему развитию страны. Соцпротесты вокруг крупного бизнеса (Казахмыс). В регионе одна доминирующая компания; если жители решат, что бизнес их обижает (экология хвостохранилищ, соцобязательства), гнев может направиться и на власть. Тактика: акимату смело апеллировать к линии Президента на ответственный бизнес. Доносить до населения, что государство заставит крупный бизнес инвестировать в регион. И подкреплять свежими фактами: например, «по настоянию властей компания построила новый парк или поликлинику». Если общество будет видеть, что власть реально «прижимает» олигарха в их интересах, доверие укрепится даже там, где ресурсы контролируются частниками. Нехватка квалифицированных кадров и внимания инвесторов. Малочисленность области может отталкивать крупные проекты. Тактика: усиливать имидж региона как приоритетного для государства. Например, продвигать идею создания в Жезказгане спецэкономической зоны (СЭЗ) – и информационно преподносить это как инициативу Президента. Завлекать инвесторов историческим значением: мол, «земля трех жузов – символический центр, развивая его вы оставите след в истории». Привлекать для этих целей и ресурс курултая: ежегодно презентовать инвестпроекты на полях курултая с участием Президента – СМИ об этом расскажут, и Улытау получит дополнительных покровителей. Это стратегические меры, но их озвучивание уже покажет: регион на особом счету у Президента и будет развиваться. Информационная закрытость из-за слабого интернета. Многие жители вне городов не сидят в соцсетях. Тактика: делать упор на традиционные СМИ и офлайн. Еженедельно публиковать в областной газете «Ұлытау» рубрику «Президент тапсырмасы – орындау үстінде» («Поручение Президента – в процессе выполнения»), перечисляя, что сделано за неделю. Развесить в людных местах (рынки, почта) информационные стенды с фотографиями объектов «было-стало» (дороги, водопровод и т.п.) с подписью: «Реализовано по инициативе Президента». Таким образом, даже без интернета жители будут охвачены информацией о позитивных переменах. Город Шымкент (город республиканского значения) Контекст и особенности региона Шымкент – третий по величине город Казахстана, динамично растущий мегаполис на юге. Население ~1,26 млн (на 2024 г.), рост +5,4% за два года за счёт высокой рождаемости и притока из близлежащих районов. Демографическая структура очень молодая: молодёжь >31% жителей (~397 тыс. чел) – сопоставимо с показателями столиц. Шымкент получил статус города республиканского подчинения недавно (2018 г.), что привело к новым возможностям, но и вызовам (инфраструктура на миллион требует инвестиций). Экономика: торгово-промышленный центр (нефтепереработка – Шымкентский НПЗ, фармацевтика, пищевая промышленность), большой сектор МСБ и торговли с Узбекистаном. Социально: население преимущественно молодое, предприимчивое, с сильными местными традициями и самосознанием («шымкентский характер» – свободолюбие, юмор). Город знаменит своими базарами, пробками, дефицитом школ/садов. Шымкентцы открыто критикуют власть по бытовым вопросам в соцсетях, часто с сарказмом. Паспорт региона: г. Шымкент Рекомендуемые месседжи и фокус коммуникации Президент – вдохновитель превращения Шымкента в современный мегаполис. Месседжи: с обретением статуса город получил прямую поддержку центра, и Глава государства лично курирует ключевые проекты развития. Подчеркивать: строится новая кольцевая дорога вокруг Шымкента, расширяется аэропорт (новый терминал открыт по поручению Президента), создаются индустриальные зоны, где открываются заводы (например, шины и аккумуляторы – реальные проекты последних лет). Всё это демонстрирует, что Президент видит Шымкент как драйвер экономики и вкладывает в его рост. Президент – за благополучие каждой шымкентской семьи. Второй акцент: для горожан важны рабочие места и условия жизни. Месседж: «По инициативе Президента в Шымкент направляются средства на строительство школ, детских садов, жилья – все многодетные семьи и молодежь в центре его внимания». Конкретно: подчеркнуть, что город испытывает дефицит соцжилья, и Президент это учёл – выделяются дополнительные квоты, гранты на бизнес для молодёжи, открываются молодежные центры, и т.д. То есть образ Президента как покровителя социальной сферы города. Форматы коммуникации и сторителлинг В Шымкенте коммуникацию стоит вести энергично и креативно, используя популярные городские соцсети (Instagram, Telegram-паблики), местные телеканалы на двух языках и формат массовых мероприятий. Эффективно проводить городские форумы или фестивали под эгидой президентских инициатив. Например, ежегодный форум молодежного предпринимательства, где презентуют истории успеха молодых шымкентцев, открывших дело по программе «Еңбек» или «Бастау Бизнес». Аким города в речи подчёркивает: «Эти программы – реализация поручений Главы государства о поддержке молодежи». Сами герои историй могут говорить, что чувствуют поддержку Президента. Сторителлинг стоит подхватить через местное ТВ: сделать реалити-репортаж о новой жизни одной из отдалённых городских окраин (посёлок, недавно включенный в черту города). Показать: по инициативе Президента через программу «Ауыл – Ел бесігі» там строятся дороги, проведён газ, открыта врачебная амбулатория. Местные жители дают интервью: «Раньше мы были забыты, а сейчас, когда Шымкент стал отдельным городом, к нам пришли улучшения – благодарны руководству страны». Такой сюжет укрепит положительное восприятие перемен, связывая их с новым статусом и вниманием Президента. Потенциальные риски и тактика их нейтрализации Свободолюбивый нрав и критика в соцсетях. Шымкентцы известны своим откровенным выражением недовольства бытовыми проблемами (пробки, очереди в детсады и т.п.) в соцсетях. Тактика: городским властям необходимо активно присутствовать в тех же соцсетях: оперативно отвечать на жалобы, сообщать о принимаемых решениях. Причём делать это, ссылаясь на ценности, декларированные Президентом – открытость и слышимость власти. Например, отвечая на критику, писать: «Как учит Глава государства, мнение людей – на первом месте, поэтому по вашему сигналу делаем то-то». Тогда даже критически настроенная аудитория увидит, что власть следует президентскому курсу на диалог, а не закрывается от народа. Уникальный юмор и самобытность – избежать непонимания. В Шымкенте популярен местный юмор, мемы. Если коммуникация будет казенно-сухой, молодёжь её проигнорирует. Тактика: позволить себе лёгкий, неофициальный стиль в рамках уважения. Использовать мемы и шутки в поддержку позитивного образа Президента (но без фамильярности). Например, ранее запускался шуточный слоган: «Шымкент – город, который Президент называет драйвером роста» – его можно подхватить и сделать хэштегом для хороших новостей о городе. Это повысит вирусность контента и вовлечённость шымкентцев в распространение позитивной информации. Главное – чтобы тон шуток оставался уважительным. Бытовые неудобства и накопление негатива. В быстрорастущем городе проблемы ЖКХ, транспорта нарастают быстрее решений, что вызывает раздражение. Тактика: превентивно запускать разъяснительные кампании по самым больным темам. Например, о пробках – рассказывать, что по поручению Президента разрабатывается новый транспортный план, строится мост. О нехватке школ – публиковать список строящихся по госпрограмме школ и сроки сдачи. И не избегать острых вопросов – лучше самим объяснить, чем дать разгореться слухам. Оппозиционные настроения среди молодежи. Шымкентская молодёжь активна онлайн, и часть может быть под влиянием общенациональных оппозиционных блогеров. Тактика: предоставлять молодёжи площадки для диалога. Например, организовать регулярные встречи молодежного актива с акимом или приглашёнными спикерами от Администрации Президента, где можно задать острые вопросы. Освещать эти встречи: мол, «по поручению Президента ведём прямой диалог с молодежью, обсуждаем всё открыто». Если молодёжь почувствует, что её слышат, радикальный протестный настрой ослабеет. Также поддерживать локальных позитивных лидеров мнений (тиктокеров, юмористов), которые лояльны – сотрудничать с ними, чтобы они транслировали позитивные тезисы на понятном молодежи языке. Показатель Значение (2024) Численность населения ≈0,60 млн (минимум по РК) Динамика населения 2022–24 –1% (убыль, миграционный отток) Доля молодёжи (14–35 лет) ~25% населения (ниже среднересп.) Уровень урбанизации ~60% (основная часть – г. Семей) Показатель Значение (2024) Численность населения ≈0,79 млн (стабильно) Доля молодёжи (14–35) ~27% (близко к среднему) Урбанизация ~50% (умеренно урбанизированная) Специфика Многонациональная (казахи, русские и др.), близость г. Астана Показатель Значение (2024) Численность населения ≈0,94 млн (+2,3% за 2 года) Доля молодёжи ~28% (выше среднего) Урбанизация ~60% (Актобе – ~0,5 млн жителей) Экономика Нефть и газ, хром, промышленность, транзит Показатель Значение (2024) Численность населения >1,5 млн (+3,6% за 2 года) Доля молодёжи ~28% (426 тыс. чел.) Урбанизация <20% (преимущественно сельское население) Особенности Образована в 2022 г., аграрный профиль, прилегает к г. Алматы Показатель Значение (2024) Население >2,3 млн (+3% за 2 года) Доля молодёжи (14–35) ~33–34% (≈723 тыс.) Особенности Наибольшая молодёжная аудитория; 53,5% женщины; независимые медиа, НПО Показатель Значение (2024) Население ~1,53 млн (+13% за 2 года) Доля молодёжи (14–35) ~34–35% (≈468 тыс.) Особенности Быстрый рост за счёт миграции; очень молодое, образованное население; высокая вовлечённость госслужащих Показатель Значение (2024) Численность населения >0,71 млн (+2,6% за 2 года) Доля молодёжи ~31% (выше среднего) Экономика Нефтяная (Тенгиз, Кашаган), рыболовство, транспорт Соц. особенности Высокий доход на душу vs экопроблемы; локал против вахтовиков Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,72 млн (убыль –0,85% за 2 года) Доля молодёжи ~24% (минимум среди областей) Урбанизация ~60% (Усть-Каменогорск ~350 тыс., др. – мелкие города) Особенности Высокая эмиграция (в РФ), стареющее население, двуязычие Показатель Значение (2024) Численность населения ~1,22 млн (стабильно) Доля молодёжи ~29% (выше средней) Урбанизация ~35% (город Тараз ~370 тыс., остальное – сёла) Особенности Пограничная (Кыргызстан), многодетные семьи, межэтнический состав Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,69 млн (–0,6% за 2 года) Доля молодёжи ~27% (средний уровень) Специализация Аграрная (сады, сахарная свёкла, молоко), туризм (Алаколь) Особенности Новообразована (2022), преимущественно сельская, отток молодёжи Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,70 млн (+1% за последние годы) Доля молодёжи ~27% (среднеуровневая) Урбанизация ~50% (Уральск ~320 тыс., несколько малых городов) Особенности Приграничный с РФ, многонациональный, крупное нефтегазовое месторождение Показатель Значение (2024) Численность населения ~1,13 млн (стабильно) Доля молодёжи ~27% (около 303 тыс.) Урбанизация >80% (высокоурбанизированная) Экономика Уголь, металлургия, машиностроение, энергетика Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,83 млн (–0,8% за 2 года) Доля молодёжи ~26% (ниже средней) Экономика С/х (зерно, мука), машиностроение (авто, техника), ГМК Особенности Высокая эмиграция молодёжи (в РФ), много русскоязычных жителей Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,85 млн (+1,5% за 2 года) Доля молодёжи ~29–30% (очень высокая) Экономика АПК (рис, бахчевые), добыча нефти/урана, космодром Байконур Особенности Арал и экопроблемы, безработная молодёжь, сильные традиции Показатель Значение (2024) Численность населения >0,80 млн (+5% за 2 года) Доля молодёжи ~30% (очень высокая) Экономика Нефть, газ, порт Актау, туризм (Каспий) Особенности Протестный потенциал (Жанаозен), дефицит воды, 100% казахоязычный Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,75 млн (–0,5% за 2 года) Доля молодёжи ~25% (ниже средней) Экономика Металлургия (ферросплавы, алюминий), энергетика, НПЗ, АПК Особенности Моногорода (Экибастуз), экологические проблемы (угольная пыль) Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,52 млн (–2,2% за 2 года) Доля молодёжи <25% (минимум в РК) Урбанизация ~36% (Петропавловск ~200 тыс., остальное – сёла) Особенности Приграничье с РФ, русскоязычное население ~50%, отток молодёжи Показатель Значение (2024) Численность населения >2,15 млн (+1,7% за 2 года) Доля молодёжи >31% (~682 тыс., максимум) Специфика Самый «молодой» регион, много многодетных семей, низкие доходы Особенности Духовный центр (Туркестан – культ. столица тюркского мира) Показатель Значение (2024) Численность населения ~0,22 млн (стабильно) Доля молодёжи ~27% (средний уровень) Урбанизация ~79% (Жезказган и города-спутники) Особенности Образована в 2022, экономика – медедобыча, сакральный центр (Улытау) Показатель Значение (2024) Население ~1,26 млн (+5,4% за 2 года) Доля молодёжи (14–35) >31% (~397 тыс.) Особенности Очень молодое население; местный колорит, юмор; открытая критика в соцсетях